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1.設計階段控制造價的重要性

通常情況下，電力工程建設分為五個階段，分別為前期決策階段、設計階段、招標階段、施工階段和生產階段。在各個階段的造價費用均會影響整個工程的造價費用，但不同階段的影響力卻不同。有數據說明，在設計階段的造價費用對整個工程的造價的影響的可能性有75%-95%，在施工階段的造價費用對整個工程的造價影響的可能性有25%-35%，而工程實施階段的造價費用對整個工程造價影響的可能性卻只有5%-25%。此外國內外的相關專家指出，設計階段的費用雖只占據了整個工程費用的1%，但是這是在決策正確的基礎之上的，它對應整個工程造價的影響高達3/4,。因此，工程的設計階段是整個電力工程建造的核心環節，是處理好技術與經濟的關鍵階段，階級階段的造價必將會成為整個工程造價中節約投資費用的關鍵。

2.設計階段控制造價的影響因素

據研究表明，影響電力工程建設的設計階段造價的因素主要表現初步設計階段和設計工作的質量、深度兩個方面。前者主要是明確整個電力工程的規模和結構，從而明確整個工程的投資限額，并且利用施工圖預算明確的計算出工程造價，它不但影響到一次性投資的限額，而且有可能影響到未來整個工程的生產過程的費用；后者會影響工程的一次性投資的金額與工程生產運行的費用。

3.設計階段常見的問題

3.1業主忽視設計現在，有一大部分的電力投資部門特別重視施工階段的投資控制，通過對施工設備、材料和施工過程進行招標來將投資進行量化，這樣的效果更為明顯，卻往往忽略了在工程的設計階段的投資控制，不采用招標的形式，部分電力資源部門在工程的設計階段采用招標的形式，但由于由于我國的電力工程設計市場并沒有公平的市場競爭，并沒有實行市場制度化，同時還缺少了正規合理的考核指標，使得在招標過程中無法進行綜合評定，使得招標不能產生預期的效果。

3.2缺乏優化設計的動力一般情況下，業主并不能自主選擇設計單位，這就造成了業主只能夠在一家設計單位的設計方案中選擇，無法進行方案的優選。目前的設計市場上，往往依據的是關系，這就使得設計市場缺乏公平的競爭機制，使得設計單位的工作重心偏離。設計單位只要設計出沒有大問題的方案就可以了，對于方案是否優秀，造價是否過高并不重視，因此優化設計方案更是無從說起。同時，目前的設計的收費標準是按照面積、造價的比例來收取的，基本上與節約投資和方案的好壞沒有關系。這就導致了設計公司所提出的方案對經濟分析的不認真，而是為了提高標準或者為了保險而加大安全系數，這就使得投資過度浪費。

3.3設計缺乏質量和深度設計的質量和深度是確保電力工程建設質量的重要部分。而目前的工程建設過程中，設計的質量是由設計單位來監督和負責的，從而缺乏外部的監管。而業主也由于缺乏設計的相關專業知識，通常情況下就是看圖分析，而缺乏了預先控制，這樣就造成了設計的造價增高。此外，如果設計的功能不合理的話，也會造成設計的投資費用浪費。

3.4設計的監管工作不完善目前，我們對工程建設的監管只存在于施工過程中，所以從監管的力度、質量、水平等方面都需要進行提高。據研究表明，因為設計的不合理造成的工程事故在工程總事故中約占2/5。由此可以表明，為了確保我國的電力工程的建筑質量，我們應該對設計階段也進行監管工作，這樣能夠降低工程事故的發生率，提高對工程建設的監管力度。

4.設計階段的管理方法

4.1實行設計招標制度在電力工程建設的設計階段采用招標的方式，這樣不僅能夠提高設計單位的競爭意識和危機感，還能夠促進設計人員進行創新設計，從而設計出更實用、美觀和經濟的方案。推行設計招標制度就是在眾多設計方案中選擇最優秀的，這樣可以起到促進競爭、降低投資、提高設計質量的目的。而業主就可以依法對設計進行招標，通過競爭的方式來選擇最為理想的設計方案和設計單位，這樣能夠有效的控制設計的投資。

4.2實行合同制業主可以和設計單位簽訂一份非常嚴格的合同，并且雙方還要簽訂一份施工圖供圖的協議。這樣，業主就可以依據設計方案的質量和施工的進度來對設計單位進行監督與獎罰，從而來提高工程的設計質量和控制設計的造價。

4.3推行主動參與機制如果業主擁有專業、經驗豐富的管理人才時，就要他們參與到對工程的投資預算過程中，從而有效的實現對工程建設的監管和控制。但如果業主并沒有這樣的人才，業主可以委托給專業的監管單位來對設計進行監管，這樣不但能夠提高設計的質量，還能夠實現合理配置工程的價值與功能，降低在未來施工過程中對原設計方案進行修改和變更。

4.4提高設計階段的監管力度業主不僅要對施工階段進行監管，也要提高對設計階段的監管力度，這樣能夠有效的保障工程的建設質量。在設計階段進行監管能夠及時發現設計方案中存在的問題，并及時進行解決，這樣就能夠起到控制造價的作用，能大幅度降低了工程造價。其次，業主要定期來審查設計的成果，并且依據實際需要進行修改。最后，比較所選材料和設備是否符合規定要求。這樣，在設計階段實行監管能夠有效的幫助業主指定工程的投資規劃，并且能夠配合設計單位將投資優化，在確保工程的質量的同時，節約設計造價。

4.5實行獎勵機制對于設計工作人員實行獎勵機制，可以物質或精神獎勵那些在優化設計上具有突出貢獻的工作人員。獎勵是對工作人員認真工作的一種肯定和鼓勵，同時也能夠激勵其余工作人員，使得優化設計成為規范。

4.6提高設計人員素質電力主管部門要提高對設計市場的管理力度，以防止出現越級、無證設計和掛靠現象，并且要對于設計單位的工作人員進行資格考察，從而提高設計人員的素質，加強設計的質量管理。

5.結束語

綜上所述，在電力工程建設過程中，控制設計階段的投資造價對于控制整個工程造價具有非常重要的影響。若要合理的控制設計造價，不僅依據相應的法律法規，科學的分析方法，而且需要一批專業的設計人才，將控制造價滲入到設計的各個步驟，從而來控制電力工程建設過程中的設計階段的造價。

作者：陳波單位：江蘇省電力公司鹽城供電公司