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1工程量清單管理具體措施

1.1強化招標管理，提升工程量清單應用效果

1.1.1執行施工圖招標，確保工程量清單編制深度。招標文件中的工程量清單是招投標活動中對招標人和投標人都有約束力的重要文件，是招投標活動的依據，完整準確的工程量清單是規避投標單位不平衡報價、擴大索賠等風險的有效措施，施工圖又是編制工程量清單及投標報價的依據。為減少招標工程量清單的風險，要求工程全部采用施工圖招標，使清單盡可能準確、完備，減少事后變更，降低工程量變化導致經濟風險。

1.1.2實行“三步走”制度，確保工程量清單編制質量。為確保工程量清單的準確性，實施“預審、編制、終審”三步走制度“：預審”是在編制過程中先組織施工圖預審，針對影響清單編制、計價的問題進行充分討論，并予以明確“；編制”是委托兩家單位“背靠背”編制，進行交叉審核，相互咨詢審查，找出差異，完善清單“；終審”是在兩家咨詢單位互相核查一致后，再次組織技術及造價專家對清單進行終審，最終確定招標工程量清單。

1.1.3建立工程量清單模版，提高工程量清單編審效率。由于招標環節時間安排比較緊湊，清單編制時間相對較緊張，容易造成工程量清單漏項、清單項目特征描述不嚴謹、工程量計算錯誤等問題，投標單位鉆清單不準確的空子，采用不平衡報價，使業主承擔了很大的風險；并且由于清單描述存在歧義，結算時糾紛很多，嚴重影響結算進度。為此通過對工程結算階段的爭議糾紛進行梳理、分析，以清單計價規范為基礎，結合輸變電工程通用設計，工程量清單模板對項目劃分、工作內容和編制說明進行統一，對結算容易引起糾紛的內容進行詳細描述，確保了清單質量，提高了編制效率，工程編制時間由原來的兩周縮短至一周。

1.2加強過程管控，深化工程量管理及造價精益化控制

1.2.1加強工程量全過程管理。推進工程建設過程造價控制，大力加強工程量管理，切實發揮業主項目部在工程建設過程造價控制中的責任主體作用，設計、施工、監理項目部全面參與工程過程管理，在規定時間內及時對工程量進行核對確認，實現工程“工完量清”，為工程結算“量準價實”奠定基礎。開工前，核實設計工程量，確定量的基礎；過程中，核實施工工程量，確定量的變更；投產后，核實竣工工程量，確定量的閉環。把工程量管理與全過程造價管理相結合，以工程量管理作為造價管理工作載體，隨時掌控工程造價的動態變化，使造價控制實現由粗放化向精益化、由滯后性向超前性的轉變，實現精益化管理。

1.2.2強化設計變更實時閉環。工程建設中，業主項目部、設計、監理、施工以及咨詢單位共同做好設計變更管理，實現變更內容符合工程實際、審批流程符合規范、費用調整實現閉環。實施過程閉環控制的好處是：①有效避免了由于設計變更及簽證單內容表述不清、意見簽署不明確等引起的結算糾紛，進一步促進了設計變更及簽證的規范管理。②審價單位跟蹤工程進展，全面掌握工程施工實際情況，進一步提高工程量計算的準確性，尤其是隱蔽工程。③將結算管理關口前移，變事后控制為事前和事中控制，業主、審價單位實時掌握費用調整及工程投資情況，及時提出造價控制的合理化建議，對降低工程減少成本，甚至對施工工期、質量控制都起到促進作用。④使參建各方動態、清晰地掌握工程結算信息，降低管理成本，提高結算工作的時效性。

1.2.3積極推行分部結算。全面總結全過程造價管理經驗，將建筑、電氣安裝、送電線路工程結合清單內容進行劃分，明確分部結算階段、結算內容及結算時間。要求參建單位根據施工工程量及時進行計價實施分部結算，將結算關口前移至工程建設過程中，使參建各方動態、清晰地掌握實際成本及進度情況，有效控制工程投資，及時解決矛盾和爭議，降低管理成本，提高結算效率。

2結束語

我們將繼續利用工程量清單招標這個載體，以過程管理為核心，以信息化建設為手段，切實查找、努力解決影響清單應用中的問題，不斷創新，持續實踐，以工程量清單管理為手段，不斷提高電力工程造價管理水平。

作者：高娜單位：國網天津寶坻供電有限公司