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摘要：直升機電力巡線安全提升策略的提出，是確保直升機電力巡線作業可持續健康發展的重要基石。本文總結當前通航企業的運行現狀和特點，參考《直升機電力作業安全規程》等文件，應用系統工程和安全科學理論的思想，從人員、機械、環境、管理4個角度分析了直升機電力巡線所面臨的安全問題，并以此為基礎，深入探討了切實可行的安全提升策略，這對于提高行業安全管理水平，規范直升機電力巡線的標準管理具有一定的指導與促進作用。

關鍵詞：直升機電力巡線；隱患；安全管理；安全提升策略

0引言

近年來，我國經濟迅猛發展，城鎮規模快速擴大，生活與工業的用電量需求也逐年增加，電網規模不斷擴大。應用直升機進行高壓輸電線路巡線工作能夠有效應對人力作業無法克服的高壓電網距離長、規模大、易受地理因素影響等問題，因此，直升機電力巡線作業正在蓬勃發展。截至2019年底，全國范圍內的直升機數量由2018年的855架提升至925架；直升機用于電力巡線任務占全部任務的比率也從3％提升至4％[1-2]。然而，由于直升機電力巡線作業所處的工作環境復雜，對技術人員要求較高，危險性較大，使得安全問題始終是直升機電力巡線作業無法回避的問題。直升機電力巡線安全策略的提出能夠有效降低事故的發生率，順應現代通用航空安全管理的發展，具有重要的價值。

1直升機電力巡線運行特點

直升機電力巡線技術涉及面廣、綜合性強，涉及機型選擇、地面保障、飛行作業、電力作業和安全管理等多個方面的協同作業。因此，全面考慮直升機電力巡線的運行特點有利于后續分析直升機電力巡線技術所面臨的安全問題及自身優勢，對于直升機電力巡線安全提升策略的提出起到了支撐作用。直升機電力巡線作為一項重要的通航作業，具有通用航空的許多特點。1）作業環境復雜：電力巡線作業通常在遠離城鎮、地形復雜、環境惡劣的地方，人力或汽車等交通工具通常難以到達。此外，我國國土面積遼闊，不同地區間地形差異較大，地形復雜，直升機電力巡線作業在不同地形間的作業差異性也較強。2）人員特殊性：直升機電力巡線除了需要保證員工具有極強的電力作業技術水平，還需要具有熟練的飛行技術和通航專業知識，有能夠應對各類突發狀況的能力，專業技術性極強。3）設備獨特性：目前，通航電力作業通常以直升機為主要交通工具，直升機類型繁多，操作難度相對較高，需要由專業的直升機飛行員操縱。4）靈活性：直升機電力巡線作業一般為低空或超低空飛行，不受固定航路的束縛，可申請臨時航線直接飛往作業區域進行作業。5）發展潛力巨大：采用直升機進行電力巡線工作能夠克服人力無法企及的地理位置以及無人機電力巡線距離受到限制的問題，能夠有效節省成本，具有非常可觀的發展前景。除了以上特點之外，直升機電力巡線相較于傳統的人工巡線方式，還具有以下特點。1）迅速快捷、工作效率高：采用直升機進行電力巡線相較于人工電力巡線速度大幅提高。據統計，在天氣良好且無航空管制的情況下，1個小時的直升機電力巡線作業量相當于30名巡線工1天的工作量。2）受地域影響小：不同于傳統交通運輸工具對巡線地域的限制，直升機電力巡線僅需基礎的直升機起降場，電力員工便可巡視檢查林區、沼澤、湖泊等不同復雜地域的特高壓輸電線路。3）巡線質量高：目前，大部分直升機電力巡線作業都配備有先進的巡線設備，并且可以對高壓電線、螺栓、金具等進行360°的巡視，有助于工作人員及時發現特高壓輸電線路導地線斷股斷線、金具松動發熱等缺陷，有效地提高巡線的質量[3]。4）巡視安全性高：特高壓桿塔高度通常在百米以上，采用傳統人工登桿近距離觀察的方式進行檢查危險性很高，而目前巡線用的輕型直升機可靠性高、事故率低，能夠降低高空作業危險系數。5）造成的環境影響小：直升機電力巡線的應用和推廣，解決了傳統人工作業對所經地區的農作物、林木等所造成的環境破壞問題，對于打造當前國家鼓勵的環保、節能型工作方式具有重要意義[5]。

2直升機電力巡線面臨的問題分析

我國于20世紀80年代初開始嘗試使用直升機進行高壓架空輸電線路巡檢和施工作業，然而，由于技術、經濟等方面的限制，直到21世紀初才真正將直升機電力巡線技術應用于生產領域。與之形成鮮明對比的是，發達國家早在20世紀50年代初期就已經使用直升機進行高壓輸電線路巡線工作，經過數十年的發展，已經在直升機電力巡線方面取得了巨大進展。因此，我國與國際先進技術水平之間還存在相當大的差距。目前，國內直升機電力巡線技術的發展還受到人員因素、機械設備、環境因素和組織管理等諸多不確定因素的影響。結合直升機電力巡線的運行特點，從“人、機、環、管”4個角度分析直升機電力巡線中所面臨的主要問題。

2.1專業技術人才短缺，安全意識淡薄。當前，我國的人才培養方式和落后的薪資條件使得通用航空專業人才數量不多，從事直升機作業的高質量人才則更少。盡管當前國網通用航空有限公司等企業已經將招聘直升機駕駛員、機務維修人員等崗位的學歷要求提高至專科甚至是本科以上，但仍有部分通航公司的個別技術人員學歷未達到大專水平。此外，在年齡結構上，由于無法吸收年輕人才，致使專業人才的平均年齡逐年增加，整體呈現老齡化趨勢。當前直升機專業人才的質量和年齡結構都遠落后于我國直升機電力作業事業對高知識型年輕人才的需求。除了直升機作業人員短缺外，電力專業技術人員匱乏也是一項重要問題。電力員工出于對直升機作業的不了解以及自身安全性的考慮，往往不愿涉足直升機電力作業，致使電力員工水平參差不齊，嚴重降低了直升機電力巡線的安全性與可靠性。人才匱乏導致從業人員的綜合素質不高，部分作業人員安全意識淡薄。部分員工不重視安全培訓活動，安全意識停滯不前，不愿主動報告安全隱患，崗位職責履行不到位，甚至存在違規、違章的操作。

2.2直升機電力巡線配套設備不健全。直升機作為電力巡線中最重要的設備，其投資金額較大，企業難以及時對老舊的直升機進行更新換代[5]。其次，由于通航的特殊性，我國在直升機購買、咨詢、裝修以及維修保養等方面還尚未形成完備的市場體系，這也直接導致我國直升機的維護和保養技術相對落后，安全隱患較大。除此之外，電力作業的部分設備也存在設備完備性差、設備故障率高等問題。

2.3從業人員作業環境惡劣。直升機艙內的空間布局相對較為狹小，不利于電力員工工作的開展，嚴重影響電力員工的工作效率。并且在直升機作業的過程中，往往會伴隨著巨大的噪音，會對工作人員的言語交流產生干擾，可能會掩蔽警告信號。而長時間處在高分貝的噪音環境下會導致人心煩意燥，嚴重干擾直升機電力巡線的正常進行。此外，直升機電力巡線會遇到側風、順風、對流云等惡劣環境的影響，在飛行中，風的突然變化或對流強烈的低云會使直升機顛簸，導致直升機難以操縱，影響飛行安全。

2.4企業安全管理水平不足，信息利用不完善。由于我國直升機電力作業發展尚不成熟，部分企業還存在著工作流程、規范不健全，項目責任落實不到位，工具設備管理不善等情況，而不完善的規章體系使得安全監管缺乏針對性，部分監管人員對于違規現象不糾正，甚至帶頭違規，使得安全管理措施、規章、程序流于形式[6]。此外，企業對于安全信息的收集和利用存在著不同程度的問題，目前仍存在FDR和CVR信息利用不充分、值班日志填寫不全、未將自身運行安全審計常態化、員工安全報告機制不完善等現象[7]。

3直升機電力巡線安全提升策略

結合直升機電力巡線的運行特點，針對直升機電力巡線所面臨的安全問題，從“人、機、環、管”4個方面探討直升機電力巡線的安全提升策略，旨在控制當前直升機電力巡線中存在的安全風險和隱患，提高整體的安全水平，防止不安全事件的發生。

3.1加強人才培養，提升作業人員業務素質。1）通用航空企業需加大人才培養規模，提高薪資待遇，拓寬人才培養渠道；加強與民航類院校的合作聯系，深入挖掘直升機駕駛員、機務和航務等人才；加大直升機電力巡線作業安全性宣傳，吸收成熟、專業的電力作業人員。2）在執行作業前，確保直升機駕駛員取得商用駕駛執照、體檢合格證等必要證件，保證機長具有成熟的低空、野外飛行技術，在飛行前了解飛行區域飛行動態等；確保地面作業人員已對直升機進行檢查以確保直升機處于適航狀態，并對巡線設備進行安裝和開機調試以確保設備運行正常；確保電力作業人員滿足GB26859中對人員資質、能力的要求，經過直升機巡線專業培訓，并對航空氣象、地理等相關專業知識有所了解。3）加大培訓力度，設定符合實際的培訓內容和考核標準，不斷更新員工的知識結構；與民航類院校合作建立實踐培訓基地，強化培訓人才實踐操作環節。

3.2改善直升機電力巡線設備條件。1）確保直升機取得民用航空主管部門頒發的適航證、國籍登記證、電臺執照等證件，能夠在作業中始終處于適航狀態；在作業前確認選擇合適的機型進行作業；改善直升機老齡化問題，針對老齡化直升機做好檢修和保養等工作，設置切實可行的定期檢修及保養方案。2）加強直升機配套設備管理，確保已按照規定配備通訊設備、導航設備、飛行記錄器等必要設備；確保電力作業設備符合國家技術標準，安裝在直升機艙外的所有外部載荷任務設備應取得相應的適航認可；加快直升機起降機場的建設，合理優化機場的網絡布局；完善氣象情報設備、火災應急設備等機場保障設備的建設。

3.3營造良好的直升機電力巡線作業環境。1）改善電力員工作業環境，采取科技手段，降低作業噪音對語言溝通和人員的身心狀態產生的影響；設置合適的光照條件及溫度，提高作業效率和質量。2）盡量避免在不利的自然條件下進行直升機電力巡線工作，如在山區作業時，云下能見度大于3km，風速小于5m/s；在平原作業時，云下能見度大于2km，風速小于8m/s；作業當天能見度需滿足CCAR-91規定要求。3）營造良好的政策保障環境，落實直升機電力巡線科技促進政策，逐步建立科技研發創新體系；提高薪資補貼力度，鼓勵資金注入以保障直升機作業安全性設備、設施的落實。

3.4提高組織監管力度，提升安全管理能力。1）從民航局出發，逐步完善直升機電力作業的規章程序，建立合理有效的安全管理體系；地方監管部門及企業加大安全監管力度，加強監管人員隊伍建設，嚴格制訂檢查人員考核制度。2）建立可靠的安全信息處理體系，培養專業的安全信息處理員，拓寬安全信息的收集手段；充分利用安全信息系統，對安全信息系統進行定期的更新，并通過系統及時安全信息通報；建立直升機電力巡線危險源數據庫系統，構建安全風險管理體系，制訂消除、緩解安全風險的措施；加強企業安全績效管理，修訂安全政策和安全目標，以績效為基準合理分配員工薪資。3）培養企業安全文化，加強企業員工尤其是領導層對于安全的認識，打造安全文化宣傳隊伍，以推動安全文化的建設；定期舉辦安全教育培訓，經常開展安全教育活動，多方面、多角度地提高員工的安全認知；設置安全考核機制，對于未能通過安全考核的員工采取必要的懲罰措施。

4結束語

本文以直升機電力巡線實際運行情況為基礎，總結其運行特點，從“人、機、環、管”的角度出發，分析其目前存在的安全問題，并依據問題從這4個角度探討安全提升策略。安全提升策略的提出對于提高直升機電力巡線的安全水平來說至關重要，是建立直升機電力巡線安全閉環管理中最重要的一環。安全提升策略的實施有助于促進直升機電力巡線技術的發展，對于解決直升機電力巡線中切實存在的安全隱患具有十分重要的現實意義。

作者:陳勇剛 張天來 孫新 王帥 單位:中國民用航空飛行學院