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一、電力安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

從我國近些年電力企業(yè)電力安全監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施的情況來看，電力安全監(jiān)督管理還不能滿足當(dāng)今的電力生產(chǎn)需求。而造成此種情況存在的主要原因是：電力安全監(jiān)督管理不均衡。電力人員在對主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理的過程中，將工作重點(diǎn)放在了運(yùn)行和檢修兩方面上，嚴(yán)重忽視了前期準(zhǔn)備工作和后期用戶調(diào)查工作的監(jiān)督管理，促使電力安全監(jiān)督管理不能全面的、詳細(xì)的、均衡的落實(shí)，業(yè)務(wù)交叉存在遺漏。電力安全監(jiān)督管理的部分業(yè)務(wù)和生產(chǎn)調(diào)度等其他專項(xiàng)管理之間有著交叉管理的關(guān)系。對于一些交叉業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的管理人員認(rèn)為這些業(yè)務(wù)應(yīng)有負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理人員執(zhí)行，相反專項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理人員則認(rèn)為負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的管理人員執(zhí)行，如此就造成了部分交叉業(yè)務(wù)無安全監(jiān)督管理人員處理，這必然會造成電力安全監(jiān)督管理不佳。安全防范工作不到位。電力安全監(jiān)督管理工作的落實(shí)，目的之一就是預(yù)防安全事故的發(fā)生。所以，管理人員應(yīng)當(dāng)做好電力生產(chǎn)相關(guān)的安全防范工作，但實(shí)際情況則不然。綜合以上電力企業(yè)安全監(jiān)督管理情況的分析，可以確定安全監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)施不佳。對此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟國家電網(wǎng)推出“十二五”規(guī)劃，結(jié)合本企業(yè)電力生產(chǎn)實(shí)際情況，探究電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施策略，促電力生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、規(guī)劃化進(jìn)行，如此可以提升企業(yè)供電的可靠性，并為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益，推動電力企業(yè)良好發(fā)展。

二、電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容

1.監(jiān)督電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全。

電力生產(chǎn)是否安全對電力企業(yè)影響較大，因此加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督是電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容之一。為了能夠最大限度的發(fā)揮電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用，對電力生產(chǎn)現(xiàn)象進(jìn)行安全監(jiān)督管理的內(nèi)容是，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)人員，明確電力生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)而制定出有針對性的、計(jì)劃性的監(jiān)督管理方案，并有序、有效執(zhí)行此方案，全面排查生產(chǎn)現(xiàn)場，及時(shí)找出安全隱患，并采取有效處理方案對其進(jìn)行處理和控制，提高電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全性。

2.規(guī)劃長期安全監(jiān)督管理的方案。

規(guī)劃長期安全監(jiān)督管理方案也是標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施電力安全監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一。通過規(guī)劃制定長期安全監(jiān)督管理方案，可以有計(jì)劃、有目標(biāo)的開展各項(xiàng)管理工作，為實(shí)現(xiàn)真正意義上的電力安全創(chuàng)造條件。當(dāng)然，為保證長期安全監(jiān)督管理方案具有較高的使用價(jià)值，在制定此方案時(shí)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際情況、安全監(jiān)督現(xiàn)狀，進(jìn)而制定適用的方案，明確電力人員管理方向、電力生產(chǎn)優(yōu)化方向、電力相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向、安全意識及安全措施落實(shí)目的等，以便長期安全監(jiān)督管理方案的制定，可以為電力安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.對電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的評定。

標(biāo)準(zhǔn)化的評定電力安全監(jiān)督管理工作落實(shí)情況，有利于及時(shí)彌補(bǔ)管理工作的漏洞，優(yōu)化管理效果。電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評定的內(nèi)容，主要包括兩方面。其一，建立標(biāo)準(zhǔn)化的評價(jià)制度。即結(jié)合電力安全監(jiān)督管理實(shí)際情況，合理設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)制度，并以此為據(jù)采用外部審核結(jié)合內(nèi)部自主評定的方式對各項(xiàng)管理工作進(jìn)行公平公正的評價(jià)。其二，采用動態(tài)循環(huán)模式規(guī)劃和檢查管理工作。在具體落實(shí)各項(xiàng)管理工作的過程中，根據(jù)電力循環(huán)的特點(diǎn)，對各項(xiàng)管理工作予以規(guī)劃，并對各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，進(jìn)而適當(dāng)?shù)恼{(diào)整各項(xiàng)工作，以逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)。

4.監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

對于監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理，則是利用分級管理的方式加以監(jiān)督和控制。具體的做法是由上級管理部門對安全監(jiān)督人員及下屬單位的信息進(jìn)行實(shí)施管理和掌控，一旦發(fā)現(xiàn)管理錯(cuò)誤或不良行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以處理和糾正。另外，為提升監(jiān)督人員的責(zé)任感，還要根據(jù)監(jiān)督人員工作性質(zhì)和工作職責(zé)，建立相應(yīng)的崗位，明確崗位職責(zé)，促使監(jiān)督人員在落實(shí)自己本職工作的過程中，明確自身責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)的、合理的執(zhí)行工作。

三、強(qiáng)化落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效策略

1.加強(qiáng)培訓(xùn)并完善檢查工作。

電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)與管理人員、工作人員的綜合素質(zhì)具有較大的聯(lián)系。為了能夠在電力企業(yè)中切實(shí)有效的執(zhí)行電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)并檢查其工作執(zhí)行情況是非常必要的。對于培訓(xùn)工作的落實(shí)，則是有針對性的開展電力安全方面的技能培訓(xùn)、管理技能指導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)知識的教授等，逐步提升工作人員的知識、素質(zhì)、技能，促使其對安全監(jiān)督管理有正確的認(rèn)識。對于檢查工作的落實(shí)，則是定期或不定期的對管理人員的專業(yè)技能、業(yè)務(wù)知識、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行檢查，為標(biāo)準(zhǔn)化管理工作可以有效落實(shí)奠定基礎(chǔ)；對安全監(jiān)督工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督存在的不足，以便工監(jiān)督人員能夠注意問題，糾正錯(cuò)誤，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督工作。

2.建立健全評價(jià)體系。

完善的評價(jià)體系可對電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)的、真實(shí)的反應(yīng)，且從某種角度而言還能夠發(fā)揮相關(guān)的指導(dǎo)性作用。那么，如何建立完善的、健全的評價(jià)體系呢？其一，結(jié)合電力企業(yè)自身的具體情況，分析可能影響評價(jià)結(jié)果的因素，進(jìn)而合理規(guī)劃安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理評價(jià)體系，提高評價(jià)體系的系統(tǒng)性、適用性。其二，結(jié)合電力企業(yè)獎懲措施，明確工作質(zhì)量與員工收入之間的關(guān)系，進(jìn)而適當(dāng)?shù)恼{(diào)整獎懲措施，使其與評價(jià)體系產(chǎn)生聯(lián)系，由此可以促進(jìn)員工更加努力的落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作。

3.加強(qiáng)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)工作的檢查。

強(qiáng)化落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，還需要制定適合的、有效的檢查方法及規(guī)范合理的檢查程序，如此可以針對不同情況的管理工作，有序、有效的展開檢查工作，為提高電力安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量和工作效率創(chuàng)造條件。當(dāng)然，電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作涉及面較廣，使其落實(shí)有一定難度，對其檢查更有難度。對此，檢查人員應(yīng)當(dāng)綜合分析電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，明確工作重點(diǎn)，將其視為重要檢查對象，對其進(jìn)行詳細(xì)的、深入的檢查，如此可以相對準(zhǔn)確的了解到安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)情況，為優(yōu)化調(diào)整和有效落實(shí)此項(xiàng)管理工作創(chuàng)造條件。

四、結(jié)語

在我國電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃的情況下國務(wù)院頒發(fā)一系列電力監(jiān)督管理?xiàng)l例，促使電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理更加實(shí)用、有效。為了電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理在電力生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)培訓(xùn)并完善檢查工作、建立健全評價(jià)體系、加強(qiáng)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)工作的檢查等措施來優(yōu)化落實(shí)安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，逐步改變電力生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的目的。

作者：文水花 單位：國網(wǎng)稷山縣供電公司