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摘要:對于煤礦安全問題來說，已經成為大家的關注。因此，我們對煤礦的內控管理其安全預控體系進行有效的研究。本文針對內控管理來分析煤礦安全風險預控體系的研究，通過分析來對煤礦安全起到一個監督作用。

關鍵詞:內控管理;煤礦;安全風險;預控

煤礦是一個事故多發地，隨著社會的不斷發展，人們對這一方面的關注也越來越多。因此，加強煤礦的安全已儼然成為一個人們矚目的焦點。本文針對內控管理進行全方位的描述，對基于內控管理的煤礦安全風險預控進行研究。

1煤礦安全風險

煤礦安全風險預警管理系統以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控制為核心，對不安全行為管理的重點，通過制定控制標準和措施，對“人、機、環境和管理”的最佳匹配，以實現煤礦安全生產。其核心是通過風險識別和風險評估，明確煤礦安全管理的對象和關鍵;通過安全機制，促進實施安全生產責任制的實施和風險控制標準和措施;通過危險源監測和預警的風險，風險源從開始到結束在一個受控狀態。煤炭行業是一個高風險行業，安全是煤炭企業管理的第一個和核心命題。為有效遏制煤礦安全事故多發的現狀，積極研究和探討運河煤礦企業生產安全預控管理系統的實現，確保戰略的長期穩定性;實現全過程的、無縫的預控管理，確保安全生產的底線不能突破;從源頭上預防各類事故發生，確保安全生產。

2內控管理工作

通過實施內部控制工作，完善和規范管理:

(1)利用計算機技術提高內部控制。利用計算機技術建立信息管理系統，有機結合內部控制過程和信息系統，實現自動控制業務和事項，降低或消除人為控制因素。

(2)內部控制中實施激勵約束機制。對全部員工通過內部控制進行績效考核激勵制度，從而促進內部控制的全面實施。

(3)賦予內部控制所有機構的權利。在授權時，需要考慮權利的范圍、程序、責任以及權限，確保授權的合理性。不同級別的管理人員只可在權利管轄范圍內行駛職權。對于重大的業務以及決策，需要企業內部進行集體決策，任何人不可擅自做出決定或改變集體確定的結果。

(4)會計工作規范化。公司需要嚴格要求會計部門支持國家統一的會計制度，加強會計基礎工作，對會計事項確定明確的操作流程，如會計核算、財務會計報告等，確保會計信息的完整性與真實性。

(5)制定保護財產安全機制。建立物業管理系統，定期對企業內部進行盤點，查看物業記錄、實物管理、賬戶檢查等情況，保證物業安全性。避免財產在未經授權的情況下被訪問或處理。

(6)預算控制體系。對企業實行全面預算管理，明確管理部門在預算管理中的責任權限，對預算編制、審批、等程序使用規范化處理，提高預算約束力。

(7)建立運營分析機制。管理人員需要對生產、營銷、投資、財務等方面的信息綜合管理，通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方式，發現企業運營過程中存在的問題，查明原因并處理問題。

(8)構建完善的績效考核制度。利用評價指標與定期考核的方式來構建績效考核體系，對企業部門員工與車間員工的績效進行客觀評價。考核結果可以為員工薪資、職位晉升、等級評選的有效依據，如考核結果始終較差的，可作為解雇依據。

(9)建立風險防范與應急機制體系。根以內部控制的目標為基礎，以風險應對措施與控制策略，對各類存在風險的業務與事項進行有效控制。對重大風險建立預警機制以及應急處理措施，明確風險處理標準，對可能發生的重大風險或突發事件，制定應急預案，明確人員責任，規范處置程序，確保突發事件及時妥善處理。

(10)建立內部審計和監督機制，形成合理的審計監督體系。在內部控制實施過程中，需要明確和完善內部審計部門和其他內部部門在內部監督職責和權力，規范程序、方法和要求，對內部監督、監督實施內部控制的規范化管理。

3煤礦安全風險分析

(1)不安全行為控制。對不安全行為的主要規定進行了分析和控制機制和正確的，它的作用是確保每一個崗位嚴格執行正確的安全程序和標準，防止人為失誤，可能導致事故和傷害。

(2)生產系統控制。在主要規定的生產活動，特別是消防和控制用水和控制系統的要求，其作用是全面實施安全生產法律、法規和標準的安全生產和質量標準，在各部門，實現動態遵守。

(3)管理的綜合要素。本生產系統的主要規定外生產輔助系統的安全管理的要求，其作用是實現安全管理的全過程，全方位，全員參與。

(4)安全機制的控制。主要規定了系統運行組織及其安全責任制、系統政策和目標、系統文件和系統評價等，其作用是保證系統能夠促進和運行。

4實現安全管理策略

煤礦企業的安全生產高于一切。在安全管理理論運河煤礦的基礎上進行研究，以科學的理論為指導，以創建“本質安全型礦井”為主線，預控管理的規范化、標準化生產安全預控管理和規范煤礦工作實踐的理論體系，融合的煤礦技術標準，管理標準、工作標準，形成一套可操作的安全防范和控制評價體系的實施標準，為企業的健康、快速發展的基礎和保證。

(1)工作程序回路。以時間為單位，一天、一周、一個月、一年是形成一個閉環系統的過程。即:會議組織、進行現場監督、補充完善、會議反饋。

(2)目標責任閉環。在這個階段，目標是實現近期目標，逐步實現安全目標的閉環管理。也就是說，動機的目標、分解、評估反饋的目標、落實責任－榮譽獎勵和懲罰。

(3)質量管理閉環。從工程設計和施工，到質量的全過程的閉環管理。即:工程設計－編制程序－組織實施的施工－安全監督檢查－項目質量驗收。

(4)隱患管理閉環。從隱患消除隱患到消除閉環控制系統的形成。即:隱患排查、分類整理、進行整改、審查和驗收、信息反饋。煤礦管理人員和安全監督人員每天檢查發現的各種隱患，總結報告的評估報告，并將有一個隱藏的轉變輸入計算機，在日常生產會議簡報的專業領導和所有的風險必須在規定時間內消除。

(5)“違反”人員和封閉式循環。從“三違規”的人員，接受的教訓，并形成了嚴格的重新任命的閉環系統。

(6)安全事故管理閉環。對于整個事故周期，系統的組成從閉環系統的開始和結束，即:事故報告－事故分析－事故處理－事故報告－事故預防。

5結束語

可以看出，對于內控管理制度來說，是對煤礦安全風險預控的一種有效的措施。在不斷的對內控管理進行分析下可以明白，減少煤礦事故的發生是大家所希望的，所以，有關部門對這一項必須嚴抓實打。

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作者：張高賓 單位：山西蘭花科技創業股份有限公司