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【摘要】林業資源是我國重要的自然資源,針對我國林業資源管理中存在的問題,闡述林業資源管理的重要性,分析林業資源管理問題產生的原因,并對其提出相應的解決措施。希望可以促進林業資源管理的發展,對以后林業資源管理提供一定的參考。
【關鍵詞】林業資源管理;生態平衡;種植輪伐;防火護林
林業資源是我國重要的自然資源,也是我國經濟發展中重要的組成部分。對林業資源進行有效的管理,可以促進我國經濟的可持續發展。隨著我國經濟發展速度加快,人們也越來越重視林業資源管理問題,雖然加強了對林業資源的保護,但是在林業資源管理方面仍然存在著很多問題,這些問題嚴重影響了我國林業經濟的發展。針對林業資源管理存在的問題,對問題原因進行分析,并突出相應的解決措施,希望可以有效解決林業資源管理問題,促進我國經濟的可持續發展。
1我國林業資源的建設發展狀況
我國從20世紀50年代開始進行林業資源的建設,并頒布了明確的法律規定,禁止對林木進行濫砍濫伐,鼓勵群眾開山造林。在60年代,我國經歷了比較大的動亂,林業資源的建設停滯不前,影響了我國林業資源的管理。在70年代,我國加強了對林業資源管理的研究,以改善生態環境為主,進行林業資源的建設,并在之后的幾十年里,開始對林業資源和生態系統進行全面的研究。在進入20世紀之后,我國開始對林業資源進行全面規劃,并在“十五”計劃中開始對林業資源管理的全面實施。林業資源的建設發展對我國可持續發展戰略有著重要的意義。
2加強林業資源管理的重要性及其意義
2.1加強林業資源管理的重要性
近幾年由于我國工業的迅速發展,人們忽略了對生態環境的保護,導致我國的環境污染越來越嚴重。在這種情況下,加強林業資源的管理可以改善我國的生態環境,緩解我國的城市污染問題,在凈化水資源、降低生態污染方面有著極其重要的作用。另外林業資源管理在維持我國生態平衡方面有著重要的意義,是實現我國生態平衡建設的基礎條件,對改善我國整體環境有著積極的作用。
2.2加強林業資源管理的意義
加強林業資源管理可以促進水土資源平衡,林業資源可以起到很好的防風固沙作用,并且可以調節土壤的含水量,達到儲存水源的目的。林業資源可以對氣候進行調節,而且在林木的樹葉在進行光合作用時還能制造出人們需要的氧氣。林木的種植可以有效的噪音進行隔離,降低噪音對人們的危害。
3林業資源管理存在的主要問題以及問題存在的原因
3.1林業資源超額采伐的現象非常嚴重
我國林業資源的增長速度和林業資源的采伐量呈現出嚴重的矛盾,很多地方胡亂砍伐林業資源的現象頻繁發生,導致我國林業資源出現負增長的現象,危害了我國的生態環境。
3.2林地被征收、更改的現象比較嚴重
因為林業資源管理的不嚴格,我國每年都有大量的林地被征收和更改,用做工程的建設以及其它方面,大量的林業用地變為非林業用地。我國林業資源本身就存在采伐過渡的現象,再加上林地的亂征亂用,導致我國的林業資源總量呈現出持續降低的現象,森林覆蓋面積也在逐漸縮小。
3.3我國林業資源的質量在逐年降低
林業資源想要發揮出更大的效益,前提是保證林業資源的質量,林業資源質量的降低,導致我國森林效益在逐漸下降。林業資源由原本的天然林逐漸向次生林轉化,大多數的天然林被人為破壞,導致森林的功能逐漸減少,新種植的林木林齡都比較低,這種低林齡的林木被采伐,導致我國林木發展資源被浪費,我國林木資源的儲積量越來越少。造成我國林業資源管理問題的主要原因是部分地區領導對于保護林業資源重要性的認識不足,經常為了發展經濟而林業資源管理中存在的問題忽略了對林業資源的保護,僅為了謀取短期經濟利潤,對林業資源進行大量的采伐,導致我國的生態環境遭到破壞。我國很多地區對于林業資源的管理手段比較落后,不能適應我國林業發展需求,林業資源管理部門經常只是進行形式上的管理,管理制度不能有效的實施,林業資源的管理工作只是為了上級檢查。我國林業資源的管理體制較為混亂,林業資源的產權不清晰,很多企業對林業資源進行無償占用,并在企業利益與國家利益發生沖突時,經常犧牲林業資源來保護企業自身的利益。我國對林業資源缺乏有效的監管保護手段,導致林業資源的過量采伐,使林業資源長期處于負增長狀態。很多地區對林業資源的管理缺乏科學性,經常為了短期利益而忽略林業資源長期的經濟效益,對林業資源進行肆意破壞,導致林業資源損毀嚴重。
4解決林業資源管理問題的有效措施
4.1對林業資源監督管理機制進行完善,健全林業資源管理隊伍
在林業資源的管理過程中,監督管理機制發揮了重要的作用。完善的監督管理機制可以讓林業資源的種植和開采更加有序,促進我國林業資源的可持續發展,避免過度開采對我國林業資源造成嚴重的破壞。對林業資源監督管理機制進行完善需要全社會的共同參與,使林業資源的監管力度加強,并且利用經濟手段促進公民參與林業資源管理的積極性。林業資源監督管理機制的完善需要對管理責任制進行落實,形成完整的管理體系,將管理工作落實到每個人身上。林業資源管理的相關部門要對林業資源的詳細資料進行收集,并建立林業資源數據庫,利用科學的方法對林業資源進行管理。健全林業資源管理隊伍,提高管理人員的林業資源保護意識,使林業資源的管理范圍更廣,管理人員如果發現亂砍亂伐的問題時,要依照相關法律,對采伐人員進行嚴厲懲處。
4.2加大對不合理采伐的懲處力度
林業資源管理面臨的主要問題就是林業資源的不合理采伐,該現象導致我國林業資源儲量迅速降低。針對該現象,林業資源管理部門要加強對不合理采伐人員的懲處力度,并對遵紀守法的人員進行一定程度的獎勵,這樣就可以讓人們意識到林業資源保護的重要性,自覺的對采伐行為進行約束,降低了林業資源不合理采伐量,實現林業資源管理和保護的目的。
4.3加強對林業資源管理人才的培養
想要解決林業資源管理問題,需要提高林業資源管理人員的綜合素質。各個地區管理部門要加強對林業資源管理人員綜合素質的培養,定期組織課程,對管理人員的進行林業資源管理知識的培訓。林業資源管理部門可以將高素質人才下派到基層工作,促進管理人員的經驗交流,提高管理技能,實現對林業資源的綜合管理。
4.4鼓勵林業資源管理部門實行林木種植輪伐制度
我國林業資源管理較為薄弱,經常出現胡亂采伐的現象,導致我國的水土流失嚴重,森林覆蓋面積逐漸降低。這種現象主要是因為林木資源的采伐量比較大,林業資源管理部門可以實行林木種植輪伐制度,加大林木資源的種植力度,對林木資源進行適當采伐,并且在采伐完成后,對土壤進行養護,及時的種植林木。
4.5開展林業資源相關項目,并對相關項目的管理進行落實
林業資源管理部門要對我國的林業資源管理政策進行研究,并加強對林業資源項目的管理,制定單獨的管理制度,使林業資源項目管理可以得到充分的落實。林業資源的相關項目包括農防造林工程的改造、豐產林的建設、林木幼苗撫育項目、林業資源生態旅游項目等等,開展林業資源的相關項目,并對項目的管理進行落實,可以提高我國林業資源的建設水平,使林業資源的經濟效益最大化,形成完整的林業資源生態體系,促進林業資源的產業化管理。
4.6加強防火護林的宣傳
防火護林對于林業資源管理有著重要的意義,林業資源管理部門可以通過電視、報紙、媒體渠道對人們進行防火護林的宣傳,提高人們的防火護林意識。管理部門也可以定期舉辦防火護林活動,讓每個人都可以積極的參與到活動中,為防火護林貢獻自身的一份力量。林業資源管理部門也可以組織當地人們參與森林火災的演練,提高人們在發生森林火災時的緊急處理能力。林業資源管理部門要對防火管理體系進行完善,在林區各個關鍵路口設置防火標識,護林人員加強對林區的巡查力度,避免林區發生火災。
5結論
林業資源對我國經濟發展有著重要的作用,所以必須對林業資源進行統籌規劃,加強對林業資源的管理,實現林業資源的合理利用。加強林業資源管理需要對監督管理機制進行完善,加大對不合理采伐的懲處力度,實行種植輪伐制度,并加對防火護林的宣傳,提高全民林業資源保護意識。林業資源管理需要采取科學的管理措施,對林業資源進行合理的開發和利用,促進我國林業資源的可持續發展。
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作者:譚珍明 單位:德江縣林業局種苗站