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生態文明建設林業管理論文

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生態文明建設林業管理論文

1生態文明視角下林業管理可持續發展的現實價值

1.1科學利用好林業資源,實現生態平衡

林業資源從本質上來講屬于可再生自然的范疇,但是因為生長周期緩慢的特點,決定自然資源的稀缺性。林業資源開發雖然簡單,但是資源恢復是較長的過程。同時,森林資源對防止水土流失、涵養水源等起到了非常重要的作用,并且林業資源對保護生物多元性,保護生態系統完整性等方面也具有重大作用,因此,做好林業資源的管理工作,有利于實現林業可持續發展,科學合理利用好林業資源,實現生態系統平衡。

1.2有利于推進生態文明建設進程

在尊重與保護林業資源,科學管理林業資源基礎上,才能更好地利用自然資源。加強生態文明建設是十八大后提出“五位一體”建設目標的重要組成部分,加強林業資源管理,對林業資源進行科學的開發與利用,讓子孫后代能享受到林業資源帶來的實惠,對建設社會主義生態文明將起到重要作用,更有利于推進生態文明建設進程。

2生態文明視角下實現林業管理可持續發展的主要路徑

2.1提高思想認識,加強組織領導

林業部門需要進一步加強對林業資源的管理工作,從思想上重視林業資源管理,善于從多角度、全方位對林業資源管理工作進行全面的安排與部署。同時,還需要進一步深化林業資源管理人員對林業管理工作的責任感,實行全員動員,抓好宣傳與重點工作,確保林業資源管理的各個方面都能達標,全面推動林業實現健康發展。通過使用現代信息技術做好林業資源的宣傳工作,通過標語、報紙、電臺等渠道來實現,使林業資源管理方面的教育能獲得人們的普遍認可,提升社會的參與性,實現全民參與林業資源管理的新模式。

2.2準確定位林業資源,完善法律配套機制建設

2.2.1準確定位林業資源

因為林業資源在功能方面承擔著多樣的角色,有時候可能是以生態效益為主,有時候是以經濟效益為主,有時候是經濟與生態效益兼得,采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是實行開放性采伐,也可采取“分林到戶”的方式,都會導致林業資源不能實現科學有效利用,以及林業資源管理不到位的情況。所以,需要從區一級政府層面對林業資源進行正確定位,進一步明確林業資源使用的目的、路徑以及具體方法,采用使用的差異化定位,為實現林業資源管理的可持續性發展打下堅實的基礎。

2.2.2完善法律配套機制建設

創建可持續發展的林業管理可持續發展的法律系統,是有效實現保護林業資源,實現林業資源管理可持續發展的重要舉措。當前,針對林業資源方面的法律,主要有《中華人民共和國森林法》以及相關的配套實施條例,有些條例的內容體現了林業管理的可持續發展的思想,有效反映了法律對林業管理可持續發展的關注。但是因為《森林法》以及配套條例的頒布年限時間長,有些地方不能適應當前林業管理的現實訴求,甚至會對林業管理可持續發展產生負面影響。所以,全面完善林業資源管理相關的法律系統,對實現林業管理可持續發展來講,具有重要的現實價值。在重新確定立法思路的基礎上,全面創新立法原則,重點體現在通過實施嚴厲的懲戒制度來處理林業資源管理中出現的違法現象,這不僅包含直接負責人,還包含相關的行政責任人,進一步加強對林業行政管理隊伍中出現的不作為行為的懲治力度,提升林業資源管理相關的法律地位,確保實現林業資源管理可持續發展。

2.3依托科技來大力發展林業資源,強化伐區林業資源監管力度

2.3.1依托科技來大力發展林業資源

從總體情況來看,當前使用的林業資源管理技術與發達國家相比,還存在一定的滯后性,需要全面依靠林業方面的高新技術確保在大力發展經濟的同時,環境與資源實現可持續發展。比如,可以培育新種苗,并對優質樹種與壯苗結構進行及時調研。使用先進的科技來全面實施科技興林與造林,使用最新技術來做好傳統木材的加工工作,并全面改進制造技術,進一步提升林業產品的市場競爭力與經濟價值,不僅能全面發展經濟,也能確保環境與資源實現可持續發展。需要特別強調的是,在大力發展綠色經濟的時代大背景下,全面開展碳捕捉以及使用技術,通過與林業高新技術全面結合,將傳統意義上的林業產業能全面融入到新型戰略產業中,為實現林業發展提供新的機會。同時,也要全面利用好林業科技,全面開展對優良樹種與壯苗的結構開展研究,培植優良種苗,采用科學先進的技術來實現科技造林與科技興林。因此,依托科技來大力發展林業資源,對提升林業管理可持續發展水平,具有重要意義。

2.3.2強化伐區林業資源監管力度

隨著工業化的快速發展,從某種程度上來講便于環境保護出現沖突,對那些經濟利益的追求人來說,導致林業資源使用者關注眼前的經濟效益,并未確立長遠眼光,使得濫砍亂伐現象嚴重。要堅持走林業資源管理的可持續發展之路,就需要不斷加強林業管理,進一步完善林業資源管理制度。對林業資源伐區,應該進一步明確伐區的主要責任人,并且和伐區內的負責人簽署管理責任書。同時,對伐區需要開展全面檢查,在對林業資源進行砍伐前,需要林業資源監管部門做好抽檢工作,并納入長期監控范圍;在對林業資源進行砍伐后,需要單位進行自查基礎上,再報請當地林業主管部門對其伐區質量進行統一檢查驗收。同時,做好樹苗的種植工作,逐漸形成梯次采伐系統。最后,還需要將林業高新技術全面運用到林業采伐中,進一步提升林業產品市場競爭力與經濟價值,通過使用林業科技來改變傳統的使用林業資源的模式,實現農林業經濟發展和環境發展的可持續性,對林業監督、采育、科技、獎懲、管理等機制開展全面創新,適應林業資源伐區發展的需要。因此,很有必要做好強化林業資源監督管理力度。

2.4完善林區監督管理,深化經營管理思維

首先,林區監督管理對林區經濟以及管理來講非常重要,目前出現的情況是,管理林區的人沒有人員對其進行監管,所以建立相應的監督管理機制很有必要。同時,還要鼓勵群眾積極進行舉報,建立內部監督機制,形成責任制度,特別是對森林火災等重大惡性災害事件,做好監督和防控工作。其次,還要進一步深化經營管理思維。林區資源管理實現可持續發展,落腳點在發展上,所以需要定期對從事林業管理的人員開展繼續教育,強調林業管理思維,開創林業管理的新視角,尤其是對全面開發林業資源來講,更應進行全面的思考,確保實現林業資源管理的可持續發展。

總之,在生態文明視域下實現林業資源管理的可持續發展,不僅能科學利用好林業資源,實現生態平衡,還有利于推進生態文明建設進程,是涉及到多個方面,并且持續時間長,內容也相對復雜的重大任務,對實現林業資源保護與林業管理的可持續發展來講意義重大。為了全面促進林業生態文明建設水平,既要提高思想認識,加強組織領導,又要準確定位林業資源,完善法律配套機制建設,還要依托科技來大力發展林業資源,強化伐區林業資源監管力度,實現生態文明下林業管理可持續發展。

作者:覃超和單位:柳州市柳城縣社沖鄉林業站

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