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1、高職院校基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的類型
1.1審計(jì)人員的素質(zhì)較低導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)人員的素質(zhì)表現(xiàn)在兩個方面,分別是個人品德和專業(yè)素質(zhì)。責(zé)任心對審計(jì)工作的質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系,因此審計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和敬業(yè)精神;審計(jì)人員除了掌握審計(jì)方面的知識外,還要具有分析能力、協(xié)調(diào)能力等。
1.2高職院校對外委托工程審計(jì)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)高職院校內(nèi)審部門負(fù)責(zé)實(shí)施工程審計(jì),而高職院校工程審計(jì)的力度還不叫小,很多審計(jì)任務(wù)都沒有完成,因此把基建工程委托給社會設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),因此出現(xiàn)了很多風(fēng)險(xiǎn),如審計(jì)人員對有爭議的問題沒有過分追究;審計(jì)人員和被審單位之間有聯(lián)系而設(shè)計(jì)的力度不夠等。
1.3審計(jì)資料不完善導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)資料由管理部門和施工單位出具的,有些資料受到利益的影響,會謊報(bào)工程量,提供虛假的材料,基建部門沒有嚴(yán)格的審查資料,也會導(dǎo)致資料不夠完整,不能保證施工單位成本價(jià)格的真實(shí)性。
2、高職院校基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因與防范
2.1審計(jì)方法落后有些高職院校的審計(jì)工作仍然停留在竣工審計(jì)的層面上,對項(xiàng)目中的方案設(shè)計(jì)、合同、施工都沒有進(jìn)行監(jiān)督和管理,事后審計(jì)是具有局限性的,由此導(dǎo)致審計(jì)工作受到限制,不能對工程中重要的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管和控制,造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)。針對上述問題,高職院校的審計(jì)部門可以從社會審計(jì)方面求得幫助,通過社會的力量展開學(xué)校投資項(xiàng)目的委托審計(jì),高職院校審計(jì)要以自審為主要核心,把社會審計(jì)作為輔助,一方面能夠彌補(bǔ)審計(jì)人員不足的現(xiàn)象,解決堆積的沒有審核的工程,另一方面還能汲取多個方面的力量,充分發(fā)揮出自身的特點(diǎn)。審計(jì)人員在對被委托的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行安排、協(xié)調(diào)的同時,還能夠監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施,不僅增強(qiáng)了審計(jì)工作的質(zhì)量,還能培養(yǎng)審計(jì)人員的個人素質(zhì)。
2.2相關(guān)部門責(zé)任感欠缺雖然看起來審計(jì)部門參與到了基建工程中的事前、事中和事后,卻沒有把審計(jì)的職能體現(xiàn)出來,例如把已經(jīng)更改不了的項(xiàng)目拿到審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì),會導(dǎo)致有些問題不能糾正過來,一方面對學(xué)校也會造成損失,另一方面審計(jì)部門喪失了獨(dú)立性,缺少監(jiān)督的作用。為了更好的解決事后審計(jì)所帶來的局限性,高職院校要打破傳統(tǒng)的做法,把關(guān)口前移,對投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì),也就是要以投資項(xiàng)目為基礎(chǔ)開展事前審計(jì),以項(xiàng)目實(shí)施為主要內(nèi)容的事中設(shè)計(jì),以項(xiàng)目決算和效益為核心的事后審計(jì),要把三個階段的審計(jì)合理的融合到一起,把審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)的效果完全的體現(xiàn)出來,加強(qiáng)每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,及時的發(fā)現(xiàn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),盡最大的可能提高投資效益。高職院校審計(jì)部門要適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢,不斷學(xué)習(xí)最新的審計(jì)方法,降低工程成本。
2.3基建工程管理不到位目前高職院校基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不合理、監(jiān)督不嚴(yán)格,另外對基建工程的管理也不到位,對工程造價(jià)沒有仔細(xì)的詢價(jià)和驗(yàn)收,導(dǎo)致工程中埋藏著隱患,造成經(jīng)濟(jì)的損失。針對上述問題,審計(jì)人員要嚴(yán)格履行自身的義務(wù),做好審計(jì)工作,為了獲得更多部門的支持,可以借助廣播、報(bào)刊等方法宣傳審計(jì)工作,向相關(guān)部門大力宣傳國家的法規(guī)制度、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)審計(jì)的意義,推動各個部門積極的參與到審計(jì)工作中來,只有領(lǐng)導(dǎo)和人員的支持,才能更好的理解、配合,嚴(yán)格的接受審計(jì)監(jiān)督。
2.4審計(jì)制度不完善有些高職院校基建工程審計(jì)的進(jìn)行不完善,審計(jì)的制度不夠健全,例如對基建工程部門和審計(jì)部門的工作內(nèi)容和權(quán)限沒有清楚的說明,對審計(jì)工作的程序也沒有嚴(yán)格的進(jìn)行規(guī)范,審計(jì)制度的作用沒有體現(xiàn)出來。實(shí)施基建工程審計(jì)的重要核心就是完善的審計(jì)制度,規(guī)范的制度是對審計(jì)人員的規(guī)范性約束,同時也是對被審單位的規(guī)定,要依照完善的制度來約束財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的工作,清晰的劃分每個部門的工作范圍和權(quán)限;要針對每個環(huán)節(jié)都制定出合理的內(nèi)控制度,包括合同、施工、驗(yàn)收、付款等,要把高職院校基建工程審計(jì)工作真正落實(shí),做到有法可依。
2.5審計(jì)隊(duì)伍較為薄弱隨著基建工程的增多,審計(jì)人員卻沒有相應(yīng)的增加,審計(jì)任務(wù)繁重的問題越來越嚴(yán)重;基建工程的專業(yè)性很強(qiáng),因此對審計(jì)人員的要求也較高,但是目前審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和自身素質(zhì)都比較低,甚至對基建工程的基本知識都不熟練。要健全內(nèi)審機(jī)構(gòu),強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),可以從下面四個方向著手:①組建高素質(zhì)的、專業(yè)的審計(jì)人員隊(duì)伍;②對審計(jì)人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn),提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能;③要經(jīng)常開展基建、審計(jì)的專項(xiàng)會議,加強(qiáng)審計(jì)的交流和討論;④審計(jì)人員要多學(xué)習(xí)新技術(shù),全面的掌握審計(jì)技能。
3總結(jié)
通過上述分析能夠看出,高職院校的基建工程審計(jì)的設(shè)計(jì)范圍很過,另外專業(yè)性也很強(qiáng),對于高職院校的經(jīng)濟(jì)效益有著極大的影響,內(nèi)審人員要不斷提高自身的素質(zhì)和技能,掌握新的審計(jì)方法,是基建工程更加規(guī)范、科學(xué),把風(fēng)險(xiǎn)控制到最小,把責(zé)任制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有效的結(jié)合起來,盡最大的可能提高工程審計(jì)的效果。
作者:劉崇華單位:四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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