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摘要:近年來,國內外曝光了諸多財務丑聞,而這些丑聞凸顯了公司治理與內部控制的重要性,其中公司治理與內部控制的一項重要內容便是內部審計。就某種程度上而言,內部審計獨立性問題得以解決,就會增加企業對于其自身的內控能力,本文的研究就是對于企業內部審計獨立性的探討。
關鍵詞:內部審計;獨立性;審計機構
隨著我國經濟的快速發展,內部控制規范體系逐漸得到完善,并得到全面實施。內部審計在內部的控制機制運行中的作用更加的突出。伴隨著經濟較快較好的發展以及改革的不斷深化,如何優化內部控制,如何降低企業風險,如何推動資源優化利用,如何避免舞弊,這些問題都是審計工作所面臨的挑戰,同時也是一個新的機遇。這無疑不是要求著我們應該充分認識和解決企業內部審計獨立性問題,同時也要求著我們在接下來的改革中將內部審計的功效發揮到最大。
一、當前企業內部審計獨立性存在的問題
(一)內部制度不健全
在我國,很多企業規模小,企業內部制度還不夠完善,內部的管理過于散漫,企業所有者和經營者一般都是同一個人。這導致了企業內部的所有權和經營權高度的統一化。審計人員既要維護企業所有者和經營者的利益,也要監督企業所有者和經營者。但是像這種企業所有者和經營者是同一個人的時候,往往審計人員就會陷入兩難的境界,畢竟企業所有者和經營者是審計人員的領導,接受他們的工作安排,因此,其所從事的審計工作也就很容易出現被干涉的行為,審計獨立性在部門不獨立,審計制度不健全的情況下很難獲得真正的獨立。
(二)內部審計人員意識模糊
我國審計人員自身對其工作性質、內容等的認識還有待提高,進而影響了整個審計職能的發揮。很多審計人員沒有受到過正規嚴格的審計知識培訓,所以對于審計獨立性方面意識相對薄弱一些。例如,一些人缺乏服務意識,僅僅憑著自己不豐富的學識和法律知識要求企業去依據自己的要求辦事,將國家的權威個人化,過分強調內部審計的權威。還有一部分人則認為內部審計是沒有必要的,它就是應付檢查所成立的機構,沒有什么實際的用處,屬于應付式的部門機構。
(三)內部審計機構缺乏獨立性
就目前的情況來說,很多的國有企業都設置了專司紀律和監管的部門,這些部門在職權分配方面,只對本單位的最高權力部門負責。在企業進行內部審計時,往往由紀檢部門牽頭,組織監察、計財等相關職能部門成立工作組展開審計。由于內部審計部門成立時并沒有太多的程序和措施去保證它的獨立性,很多的審計部門不被重視,他們多數是臨時性的,缺少正規性。因此很多的企業機構不配合企業的內審工作,這導致了企業的內審部門缺乏權威性,容易成為邊緣部門,獨立性也受到挑戰。
二、對企業內部審計獨立性的建議
(一)完善內部審計的法律制度
加大內部審計制度健全的步伐,以法律的形式去固定企業的內部審計制度,進一步健全內部審計的法制建設,將內部審計制度用法律的形式固定下來,保障內部審計的獨立性。有針對性的頒布這些法律法規制度,比如審計人員行事準則方面、會計報表制作的準則、庫存現金的管理準則、企業內部審計人員的職業道德準則等,這些法律法規盡可能的細分,對企業的管理者做決策也有一定的正面效應,進而使企業內部控制的審計的水平得到非常大的提高,最終助企業建立一個完善的內部控制審計體系。
(二)加強內部審計人員對內部審計獨立性的認識
內部審計是本部門的一種經濟監督活動,不能削弱,只能加強。各部門領導、工作人員和具體從事內部審計的工作人員要提高內部審計工作的認識,只有各相關部門的個人認識得到了提高,才能為企業審計工作的進行拓寬思路,才能發揮出企業內部審計的應有作用。內部審計相關人員必須認識到企業的內部審計保持其獨立性是十分重要的,而對內審人員的獨立性起根本作用的還是其內在的、實質上的獨立性,但社會公眾只能通過其外在的、形式上的獨立性來推斷其獨立性的程度。我國政府已經在這方面做出了相關努力,其頒布的企業的審計準測和相關的審計職業規范,已經很明確的表達出國家對于審計人員和審計工作的期望,但是這種對于審計獨立性的期望最終還是要依靠其內在獨立性的保持。
(三)建立獨立、健全的內部審計機構
要想進行企業的合理管理,必須要建立現代企業的內審制度,這對于企業內部控制的建立是十分重要的。內部審計部門利用自己的職責和專業度能加大對于企業經濟活動的監督,減少企業存在的問題,提高企業的收益。隨著我國經濟日益加速發展,建立健全企業的內部審計制度,使得企業的發展跟上經濟發展的需求已經顯得十分的重要。企業建立獨立且只能健全的內部審計機構,有利于企業的健康發展,有利于培育一個遵紀守法、合理披露的企業外在形象,同時也有利于規范企業內部生產,建立控制有序、部門相互監督的企業內部形象。
三、結語
隨著經濟的又快又好的發展,各企業也在經濟全球化的大環境下迎來了新的機遇。內部審計在提高單位管理效果、降低經營風險、幫助單位達到目標等方面所起的作用逐漸發揮,日益受到廣泛的重視。但是目前很多企業都沒有真正意識到內審的含義,也并沒有采取真正的切實可行的措施,導致內審工作缺乏獨立性,不能充分發揮其作用,促進企業的發展,因此加強企業內部審計的獨立性十分的必要。
參考文獻
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作者:楊嫻 單位:甘肅省白龍江林業管理局