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一、內部組織績效評價的目的與作用

（一）內部組織中績效評價的目的企業開展內部績效評價活動從根本原因上看是為了增強企業經營活力、創造企業價值。在當今社會，單純從控制企業成本角度已不能實現企業長遠發展的需要，人才是企業發展壯大的關鍵，內部控制的好壞直接影響到企業目標的實現程度，風險的承受、控制與預警、內部環境、制度，風險掌控、外部環境和市場變化等都會對企業的目標產生影響，因此企業關注于更多方面為企業所帶來的價值貢獻。企業進行績效考核從表面上看是個人或部門對企業所做的貢獻的考核，而最終目的在于刺激員工為企業創造更大的價值，繼而提高企業的管理能力、管理質量和持續發展能力，實現企業目標，實現企業價值最大化。

（二）績效評價在內部組織中的作用績效評價與企業內部控制活動相鋪相成，績效評價工作的開展可以調動員工遵守企業內控制度的積極性，增強內部組織子系統遵循內部運行規則，提高制度和政策的執行力，并在實現個人價值和企業價值上發揮重要作用。

1.監督改善作用績效考核具有很強的針對性和靈活性，往往依據企業不同生產經營階段而制定，不同企業的績效考核也存在差異。績效評價的靈活性可以發揮績效評價在內控中的協調作用，企業可以依據內部組織變化所帶來新的要求而將其納入到績效評價中，績效評價可以發揮對內部組織執行力度的監督與評價；對存在問題的會計處理方法提出一些改善措施，利于財務部門提高認識，根據需要不斷完善內控制度。

2.激勵員工的作用績效評價與個人利益掛鉤，有規范的獎罰機制，可以最大限度地調動企業人員的主動性和積極性，改善了企業監督員工的方式，利于企業員工不斷提高自身能力，遵守企業制度，規范自身行為，挖掘個人潛能，從而為企業內部組織的正常運轉提供了必要條件。

3.警示作用績效評價制度的出臺只有經過企業員工熟知、認可才能發揮應有的作用。員工通過了解績效評價制度，會對績效評價中的評價內容、標準、目標做出判斷和定位，既了解企業的績效獎勵機制，同時也熟知績效評價中的處罰機制。從而在工作過程中嚴格遵守制度，絕不觸碰制度底線，使企業規章制度成為企業每個員工應當自覺遵循的行為。

二、內部績效評價的對象、標準和方法

（一）內部績效的對象績效評價的對象是內部組織為實現總體、分解目標的各層級管理、業務系統。評價一般來說主要有三類，一是綜合的企業績效評價，二是企業管理部門績效效能評價，第三類是個人績效評價，綜合績效評價建立在后者的基礎上，后兩者的績效決定了前者的績效。不同的績效評價層面所帶來的作用不同，在績效評價方法上應針對企業具體情況而調整。

（二）內部績效評價的標準績效評價的標準以服務于企業經營發展戰略為主要目的，盡管企業績效評價的標準有很多，如專業知識的評價，工作能力的評價，工作效率、工作質量、工作目標的達成等工作成果的評價，但歸總后績效評價的標準主要有兩個：工作成果最大化及組織效率的提高。員工工作成果最大化不僅可以為企業帶來收益，而且可以利于組織效率的提高。此外，在制定績效評價標準時不應過分高于員工的普遍接受程度，應制定真正符合企業發展所需的內部績效評價制度。

（三）內部績效評價的方法績效評價也稱業績考核，是針對企業員工對企業效果和效率所做貢獻進行評價，企業內部績效評價的方法較多，但始終貫穿于內部組織的各業務子系統和管理環節各節點，本文不一一列出。針對目前較常用的BSC、KPI及360度績效評價方法進行分析。BSC是將企業抽象的、宏觀的戰略目標轉變為可操作的具體指標，同時了權衡了財力及非財務考核因素，也包括外部客戶與內部客戶，綜合考慮了企業短期和長期利益，把企業短期目標和長期目標結合在一起，利于企業員工注重團隊合作。局限在于實施成本過高，工作量和工作難度大，難以對個人進行有效的評價，削弱了績效評價的導向作用，在績效衡量指標上操作難度大，執行周期較長，對所報信息的及時性和真實性要求較高。KPI優點在于簡單明了，便于控制，能夠發揮激勵導向功能；缺點在于績效評價指標難于界定，考核成本高，評價過程復雜，指標間缺乏內在邏輯聯系，指標多針對個人制定，造成與組織戰略的脫節。360度評價即多角度績效評價，這種績效評價方法制度制定成本低，可操作性強，評價結果相對有效，利于提高員工素質；但這種評價方法周期較長，成本高，主觀性強于客觀標準，對評價主體部門缺乏全面的了解與認識，難以做出客觀的績效評價，易產生不公平績效評價結果，存在“人緣評價”的問題。通過對上述三種內部績效評價方法的優點及局限的認識，尤其是局限的認識，發現三類評價方法都存在評價成本高，評價工作量大及對信息質量要求較高等的問題，這些問題單靠績效評價自我完善難以解決，而內部審計作為內部控制的一部分，且內部績效評價將內部控制納入績效評價范圍內，內部績效評價與內部審計都服務于企業內部控制活動，內部審計與內部績效評價通過內部控制聯系在一起，通過內部審計可以實現對內部控制的控制，評價內部控制的有效性，督促內控的正常運行，為內部績效評價提供所需的咨詢服務，從而可以為內部績效評價提高可靠的信息，減輕績效評價的工作強度，加強評價指標之間的內在邏輯聯系，保證績效評價的公正性，不斷推進內部績效評價體系的建設，從上述關系中可以看出內部審計在一定程度上是內部績效評價發揮作用的重要保障。

三、內部審計在績效評價中的優勢

（一）獨立性優勢內部審計作為企業內部單獨設立的部門，具有一定的獨立性，在績效評價結果方面更具公平性。通過內部審計可以避免因為同事情誼、忌憚領導等評價偏失問題的發生，可以真正從個人對企業貢獻角度進行公平的考核，真正反映企業現有績效評價體系對企業發展的貢獻程度，從而便于企業對現有績效評價體系進行調整，以適應企業發展的需要。

（二）客觀優勢內部審計作為企業的內審部門，發揮獨立監督企業運營的功能，受人際關系影響較弱，其結果更具有客觀公正性，從而保證了內部績效評價的公正性，更易被評價主體所接受。此外，內部審計被賦予的職能和特性決定其不參與到實現績效評價內容的具體行為，不受在實現績效過程中的各種因素影響，因此其評價內容、方法、標準、依據可以做到客觀、公正，更為有效。

（三）專業性優勢內部審計部門由企業專門人員組成，必須具備履行職務所需的知識、技能等，在績效評價中可以從審計專業角度進行考慮量度，打破了原有的績效評價體系，拓寬了績效評價的方式，為企業開展績效評價工作提出了新的思路。

（四）人才優勢企業內部審計對人員要求較高，往往通過選拔、聘用高素質人才擔任內部審計工作，專業知識扎實，不僅能為制定企業績效評價體系提出合理性建議，，而且能更快適應后續績效評價體系的變化，指出企業績效評價中的不足，為企業績效評價起到推動作用。

四、總結

內部審計與內部績效評價都為企業內部控制活動服務，內部績效評價是為了促進企業內部控制活動的開展，從而使企業獲得更大價值，而內部審計作為內部控制的獨立評價工作，為績效評價保證了績效評價信息的及時性與可靠性，確保績效評價的客觀公正，進一步規范了企業內部制度，為績效評價工作的開展打好了基礎。

作者：李錫娟單位：瀘州市水利電力勘測建筑設計院