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摘要：新時期在各地區的事業單位發展中，需充分結合時代最新需求做出業務的調整，重視新事業單位財務會計制度下財務審計存在的問題以及相應的解決方案，從而保障企業財務管理工作的規范、有序、高效。

關鍵詞：財務;制度;改革

新時期財務改革是大方向，也是各個單位努力的重點。對于事業單位而言，需充分做好新需求滿足，只有這樣才可以在保證業務效率的前提下，給地區經濟進步做出更多的貢獻。

一、新事業單位財務會計制度改革的必要性研究

(一)適應時代發展的要求

新時期社會進步速度很快，對于地方政府而言，需要充分結合經濟迅速發展來做好改革工作，努力適配新時期各項實際需求，提升業務效率保證業務質量。在改革中會計制度改革可以看作是不可回避問題，也是解決傳統模式下存在的弊端的重要途徑。結合著會計制度改革推廣，做好財務審計業務細節上調整，和新理念措施的引入，是正確思路，這不僅有利于解決問題，也有利于提升實際收益。因此，新事業單位財務會計制度的改革可以看作是時代最新要求。

(二)體系改革需要

當前，在事業單位發展中，各項改革都在十分關鍵的攻堅期，已然進入到了改革的深水試驗重點區間，在取得矚目成就之外，還需要注意部分老大難問題。比如事業單位和相關部門之間的資金管理問題，要伴隨著時代價值屬性特征，來做好調整。此外，各項業務向著十分多元趨勢轉變，也是不可避免的發展方向，這都是體系改革所帶來的新要求，對業務領域必須要適配。

(三)解決落后問題

對財務會計制度改革而言，很多都是專業度極高的工作，因此理念和技術上必須要保證緊跟時代。然而，不難發現在部分事業單位中，還存在著相對落后的問題，無論是專業技術還是所持理念和推廣措施，都需要充分結合時代發展做出革新。改革所吹春風正是最好的動力，可以助力單位迅速進步，解決落后問題滿足最新的需求。

二、改革中面臨的問題探究

(一)信息不夠準確

對事業單位而言整體上會計工作所涉及到的信息，是非常多的，也是很復雜涉及多個類別的。無論是主營業務還是部門之間往來，各類報表和數據都會反映出實際情況，所以必須要結合科學的道路設計，來做好相關工作，提升重視度。會計工作的重要性則要求每個從業人士，都必須要充分掌握相關技術，對業務也有極高的責任心，可以相對準確記錄每個數據信息、對每次轉賬和資金往來，都有足夠的了解。在這方面事業單位還有不小的提升空間。此外，新技術管理模式下，對財務審計工作而言，也有很多新要求，部分事業單位中業務人，還沒有了解新技術的使用方式，這也會導致信息利用率不高。再次，隨著我國經濟社會的迅速發展，傳統業務模式下采取的還是收付實現制，這和新時期市場經濟下的新制度不符合；也沒有及時滿足信息數據準確性，必須要做出調整和改革。這就是問題所在，也是努力方向。

(二)資產負債漏洞

在財務審計工作中，資產負債漏洞問題頻發，這是引起整體質量低下的重要印象因素，也是改革中需要注意的問題所在。眾多事業單位在上各時期所采取的財務信息展示，大部分都是結合資產負債表來體現的。資產負債表確實是能夠滿足過去需求，不過都是以靜態對外，時點性報表模式來展示的，這和新時期的及時性要求不相符。在改革前的會計制度設計中、是將事業單位整體收入、支出都納入到資產負債表中的，不過這些數據卻是隨時會變動的，因此在設計上確實有不小的漏洞，如果被利用則會有風險問題。這也是需要解決的重要問題所在。

(三)存在披露缺陷

事業單位會計對外所發布數據大部分都是以報表模式呈現的，這也反映出了整個預算的執行情況。對事業單位情況做出展示，就是政府財政資金預算執行情況的展示，各類業務的管理者結合這些數據的了解和掌握，可以對整個資金的運轉做出詳細的歸納和匯總，在合理分析的基礎上，可以知道接下來的業務，特別是預算的繼續制定工作。這對于資金實際的利用效率保證很是關鍵，因此可以看作是事業單位最重要的工作。不過，由于在改革前各地區單位沒有按著預算數，和實際發生數之間的差別，做出充分的分析和了解，因此在實際反映上也不夠客觀，存在不少問題以及錯誤；雖然很多都在附注中做出解釋說明，不過依舊不夠詳細具體，整體上工作措施和理念也不夠新穎，這都需要結合最新要求來做出革新。

三、新事業單位中財務審計改革研究

(一)制度改進特征

第一個特征主要體現在體系上要做出獨立。對事業單位而言和行政單位是存在明顯的不同，于市場聯系更加緊密。因此，對事業單位會計制度改革下財務審計工作，要充分體現出外在特征，特別是市場經濟要求，要緊密聯系，只有這樣才可以適應新需求。對傳統事業單位的會計制度改革要足夠徹底，這勢必會加速改革的深入，也會對傳統模式有所顛覆，需要得到高層大力支持和權利認可。第二個特征是記賬方式必須變革。傳統事業單位的記賬方式都是結合收付來進行的，正如上文所提到的。這類措施是在嚴格要求下推進的，沒有明確的責任義務劃分，和市場要求不相符，與新時期改革制度要求存在矛盾。所以采取新的記賬方式推廣是很重要的，要推廣權責發生制，結合財務賬目、記賬規則的指定，來輔助審計工作的展開。第三個特征在于要統一會計科目。對傳統的事業單位會計科目是氛圍自收自支、全額、差額幾個分科目。這幾個科目都有自己的獨立性，相互之間也有比較緊密的結合。如何保證關系將會直接影響到整體效率。新制度剔除掉這些問題，重新構建了新的統一會計科目體系構架，這不僅解決了問題也提升了效率，保證整體上準確度，因此必須要注意這個重要的問題。

(二)改革業務重點

首先，要注意把握整體上的行政性收費、資金繳撥等環節。對新事業單位的財務審計工作而言，包括有行政性收費、罰沒權限、資金繳撥等項目，可以看作是工作重心。因此，必須要充分結合這些項目，做好相關票據的取、用、存問題，以此作為根本的突破口，來對財務做出專業的審查，也可以做抽查來實際了解情況，規避個人和組織出現的資金問題；這對于業務數據可靠性保證，是很好的措施。其次，要做好財務審查和內控測試任務，也要提升風險重視度，采取可靠管控保證其質量。事業單位和行政機構間存在很多不同，每個部門都有自己的不同的屬性以及功能，業務人員的組成和業務特征自然也是不盡相同的，所以在實際編制上情況非常的多元復雜。這就會給審查業務和內控測試、風險評估帶來很多難度，也是傳統業務模式下存在的制約項；對新時期改革業務推進而言，要在基礎業務中加入詳細了解的任務，掌握資金管理、收支這些關鍵數據，結合業界多見措施來做好風險保障體系設計，也可以聘任社會專業人士對此做出風險評估，來降低因此所帶來風險可能性。最后，要重視事業單位內部的控制鑒證及審計意識的提升工作。企業對于設計業務展開的重視度如何將會直接對業務質量產生制約，所以必須要做好與之相關的業務。結合著控制鑒證和審計意識提升來提高認知度，是很好的落實措施，符合新時期改革需要的重要方向。

(三)改進措施詳述

第一，在新制度下財務各項核算工作已經有了大調整和改革，各類信息技術措施的引入使得整體上效率提升了很多。因此財務核算不再是某一部門的工作，需要結合信息紐帶連接，由過去的靜止模式向著及時、互動方向轉變設計思路，進而實現信息在單位中的共建共享。這不僅可以保證信息質量，對部門之間的組織工作和資源配置，也都很有好處，可以輔助審計業務向著更加對外、公開、公平角度邁進。因此引入新改革措施很有價值。第二，在科目設置上要具體，需要在原有基礎上加入新的科目。新制度對很多內容都做出調整，因此也需要盡早學習和落實，做好新老交替和模式轉換工作。這對于財務審計也是重要保證。第三，要充分結合新制度來構建內部控制制度。一般而言大體包括有會計的系統、控制的程序以及環境部分組成。對于具體要素沒有明確說明，不過要緊跟審計要求，在充分考慮實際基礎上，做出設計調整業務。這和規模等級以及細節要求都息息相關。在實際控制權力上，不可以交給個人或者單獨組織，要合理分配落實好。同時高層管理者要充分認識到重要性，十分注意和支持這項工作，這樣才可以保證價值得到充分發揮。此外，在報告體系設計、新增權責發生制落實以及新建基建會計問題上也要付出更多，在改革同時要打造新的體系，和事業單位改革做出同步，在全面性、真實性、前瞻性的保證下，努力構建起主體、輔助財務報告的模式，結合詳細內容記入來保證提供決策依據的可靠度。結合權責發生制也要及時解決各類矛盾，給業務工作審計推進打好基礎。

四、結束語

新時期在各地區事業單位發展中，需充分結合實際需求做出調整。在財務審核中，事業單位注意結合新制度來加強內部控制，提升業務效率，保證業務質量，輔助解決傳統模式下存在的問題，給國家發展注入新能量和新活力。

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作者:李蔚 單位:南陽市第二人民醫院