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摘要：眾所周知，到目前為止，會計準則涉及棚戶區。會計改革的內容還存在明顯的不足，本文將以以下幾個方面為例。這是起點，首先，從定義和特點兩個方面，對棚戶區進行改造。本文簡要概述了“棚戶區”的概況，并結合實際情況對其進行了探討。為了在某些方面激勵人們，本文對會計改革進行了探討，加快棚戶區改造進程，提高改造質量。

關鍵詞：棚戶區；項目改造；會計核算

2013年，新中央政府提出從2013年到2017年提出了1000多萬個棚戶區改造任務。近年來，隨著棚戶區改造的全面推進，相關會計核算也隨之展開。本文探討了棚戶區改造工程的幾種發展模式本文根據不同模式的特點，分析并提出了相應的會計核算方法。為完善棚戶區改造項目的核算。

一、棚戶區改造的定義及特征

（一）棚戶區改造的定義

棚戶區是指城市和國有工礦、林業、墾區范圍內的房屋。建筑密度高，使用壽命長，住房質量差，人均建筑面積小，結構不良，安全隱患多，使用功能不完善，基礎設施不兼容，有臟污衛生設施的區域。棚戶區改造是中國政府對城鎮的改革。為危害舊住房和改善貧困家庭住房條件而啟動的一項生計項目。根本目的是改善群眾的生活條件，兼顧城市功能的改善。城市環境可以有效地促進經濟增長。

（二）棚戶區改造的特征

典型棚戶區改造具有以下特點：一是政府公開招人。通過招標、招標等方式確定投資方，由投資企業負責項目的融資。投資、實施和建設，直到土地掛牌出讓的全過程，都需要企業的發展。綜合實力強。二是項目轉型周期長，實施難度大。項目所需的大量資金需要發展具有較強融資能力的企業。它是一個所有權轉移的過程，如土地征用、征用等。第四，林地變得干凈，棲息地變得成熟。即征地和土地利用清理財產，實現土地清潔，建設和投資市政配套基礎設施熟悉土地；第五，達到轉讓條件，即二級市場轉讓，以實現項目。

二、棚戶區改造開發模式

中國的房地產市場經歷了30多年的發展，從土地租賃協議開始。土地階段發展到土地“招掛”的現狀，土地一級開發市場逐步發展。政府壟斷。由于棚戶區改造的特殊性，在新城鎮中在棚戶區改造和推廣過程中，各級政府，無論是財政上還是管理上政府對一級土地開發市場的壟斷越來越不足，棚戶區這已成為各國政府轉型并進入市場的最佳選擇。實際上，每個探索了多種溫室改革發展模式。（1）從空間上看，棚戶區分為開發區和區塊開發。開發區就是指待開發的區域，同時關于開發區的經濟情況有待改善。（2）從融資渠道來看，主要有政府財政補貼和政策。目前銀行貸款、商業銀行貸款、債券信托、資產證券化等更常見的方式是政策性銀行貸款（即國家開發銀行貸款），通過它建設政府、國家開發銀行和企業簽署的省級統一貸款平臺管理協議，提供低息、長期和軟貸款減少的貸款。（3）從經營模式來看，主要分為政府出資企業和實施企業。有三種類型的出資和共同出資。低商業價值，無市場有經營條件的棚戶區一般由政府財政資助。商業價值利潤率高的土地，一般都是市場化開發經營。（4）從管理模式的角度，可以分為委托制和自執行制。有兩種類型的轉換。目前，大多數項目都采用委托制，在這種模式下在模型中，政府負責協調相關職能部門依法制定改革和征收政策。開展征地拆遷安置工作，把發展企業作為改革實施的主體。按照市場化原則實施項目，籌集項目改造和建設所需資金。黃金應當辦理項目設立審批手續、規劃、土地和投資任務書等。根據政府批準的改建建設規劃、規模、內容、投資及補償標準組織實施轉化工作。

三、收益分成模式的會計核算

（一）模型的特征

政府沒有進行資本回收和收益擔保。目前，實施單位應自行承擔棚戶區改造所涉及的資產。保險、獎勵和收入分配的不確定性導致了改革實施單位的發展。在建設期內不可能可靠地估計收益。因此，改革實施單位參與實際上，棚戶區改造的收入與商品銷售的收入非常相似。具體地說，只有在土地在市場上出售后，原始存在才是不確定的。該模型通常滿足以下要求：首先，規定的改造合同不得解除，棚戶區改造符合合同約定的國家規定。并移交政府完成后續移交工作；二是土地移交時間長期以來，未來收益難以確定。第三，政府承諾在約定的時間釋放他們。支付土地拍賣價款分享收益，確保特定收益能夠可靠、準確。

（二）核算方式

在棚戶區改造、開發建設過程中，只有在土地掛牌前在某些地區，建設支出按成本加成模型以類似的方式進行匯總。開發改造完成后，企業會計準則與銷售收入相對應。第14號——收入確認收入和成本。改革實施單位可以遵循下列條件：收入和成本的確定原則如下：（1）計算棚戶區改造項目清單土地單位成本，即掛牌土地的單位成本，等于棚戶區改造總成本（估算）總成本）/可掛牌土地總面積；（2）政府返還收益本期確認上市土地的營業收入；（3）本期確認營業收入。城市街區的運營成本，即所列街區的運營成本=所列街區的單位成本*列出的土地面積。

四、會計核算時的特別關注

（一）成本匯總注重動態管理

棚戶區改造開發周期長，建設周期長。內部成本總額難以準確估算，因此有必要將成本返還給改革實施單位。建立動態管理，定期更新預計總成本，以計算和確保完工進度。準確度。

（二）注意掛牌土地的減值測試

尤其是對于收入分享模式。資產負債表日，家庭裝修實施單位應當以土地市場現狀為基礎。現場條件預計將列出土地的組成收入，并扣除預期成本和成本。在扣除稅費后，按照成本較低、可變現凈值較低的原則確認減值。

五、結語

綜上所述，近年來，隨著棚戶區改造項目的不斷推進，全國范圍內無論在理論上還是在實踐上，內部項目的數量都在增加，會計驗證預算的標準化應當引起業界人士的關注，有助于實施單位的改革。提高會計水平。

參考文獻

［1］潘桂香.棚戶區改造項目資金管理的問題研究［J］.中國市場,2019（17）.

［2］彭冠初.試論棚戶區改造項目會計核算［J］.經貿實踐,2018（22）.

作者:郭琳林 單位:西北大學