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一、鄉鎮財政管理與會計核算工作中存在的問題分析

(一)財政管理體制不完善

在我國現行的財政管理體制中，鄉鎮財產雖然是應用于鄉鎮建設中，但卻是由縣市進行管理。縣市級財政管理與會計核算部分只能根據相應的政策與鄉鎮工作的反饋進行宏觀上的調控，在面對實際問題的時候缺乏針對性，缺少具體的詳細的處理措施。同時勢必會造成會計核算程序上的繁雜，無法及時的進行核算。

(二)職權劃分不明確

鄉鎮財政管理與會計核算原本是兩個相互獨立的部門，二者之間的關系為互相的監督與協調，保證鄉鎮財政工作的有序進行。然而在基層鄉鎮中常常將財政管理與會計核算的職責相混淆，甚至是由財政所同時完成這兩項工作。職權劃分不明確大大增加了管理的難度，會計核算工作也無法高效的進行。

(三)會計核算很難實現規范化

相比于縣市級的財政部分，鄉鎮財政部門所需要面臨的問題更加復雜、種類繁多，特別是基層的存進財務管理工作中這一問題更為嚴重。各農村之間在進行會計核算的過程中所選用的管理模式都不同，每個部門都有各自的工作規范，在短時間內無法進行徹底的統一，因此很難實現規范化的統一管理。

(四)基層工作人員素質低

我國基層財政工作人員特別是農村的會計人員大多是憑借多年的實踐經驗進行工作，缺乏豐富的理論支持。例如會計報表編寫、會計賬簿的規范化編寫等都需要專業化理論知識的指導。同時少數工作人員道德素質低、缺乏法律意識，從而經受不住金錢的誘惑，出現貪污腐敗的問題。

(五)缺乏有效的監督體系

在我國鄉鎮財政管理工作中，由于人員的短缺以及相關部門的忽視，導致監督系統名存實亡，并不能對鄉鎮財政管理以及會計核算工作進行有效的監督。因此在實際的財政管理工作中“暗箱操作”、做假賬的現象頻出，直接危害了事業單位的權益。

二、如何做好鄉鎮財政管理與會計核算工作

(一)制定財政管理和會計核算規范

為改變現階段鄉鎮財政管理體制不完善，規范化程度低等問題，要針對鄉鎮的實踐情況制定出一套規范性辦法。同時，各地要在參照行為規范的基礎上考慮自身實際，將固有的會計核算規范進行合理的變通，從而在實現規范化與高效化的有機統一。優化鄉鎮財政管理和會計核算工作直接提高了財務管理能力，能夠為基層經濟發展創造一個良好的環境。通過規范化的會計核算能夠提高會計核算的準確性，同時還能夠為財政預算管理提供強有力的依據，進而促進鄉鎮經濟健康有效的發展。

(二)明確人員分工，加強資金管理

鄉鎮財政所要將財政管理工作與會計核算工作分類開來，明確的進行分工，設立專人進行相關工作，避免其混淆。聘請高素質的會計核算人員進行核算工作，保證每一部分財政收入和支出都能夠真是準確的反映到會計賬簿之中。同時還要將強對財務支出的審核，制定嚴格的審批制度，規范財務支出，保證每一項支出的合理性，從而達到加強資金管理的目的。

(三)加強基礎設施建設，提高工作人員素質

鄉鎮財政所要改變相對落后的辦公條件，增加配套硬件設施，在采用傳統的會計核算的基礎上，緊跟信息化、網絡化辦公的時代步伐，引進無紙化會計電算化核算，提高核算質量。另一方面，鄉鎮財政所要積極引進專業人才，做好人才儲備工作，還有定期舉行經驗交流會，技能培訓會等幫助工作人員提升技能，工作人員自身也要意識到提升工作素質的重要性，通過各種渠道學習。

(四)加強內外監督，保障合規運作

完善財政管理的內部監督體制機制，建立部門監管，內部監督和群眾監督相結合的內外監督制度，要做到信息公開，及時公布數據，保證財務支出的透明度，杜絕暗箱操作。并對數據的真實性和完整性負責，以便于群眾的監督。同時，配合考核評價制度和獎懲制度，嚴厲打擊濫用專項資金等財政管理和會計核算的違法違規行為，計入檔案，與最終的獎金，升職等掛鉤，逐步形成正確的價值導向，起到激勵作用。

三、結語

綜上所述，我們已經認識到鄉鎮財政管理和會計核算對鄉鎮的發展具有重要的推動作用，進而關乎“三農”問題的順利開展，其重要意義對整個國家的持續穩定和保障最廣大人民的根本利益都是不言而喻的。但是，這項工作并不是一蹴而就的，現階段鄉鎮的財政管理和會計核算還存在種種不足，因此，在今后的一段時間內，必須采取有效措施，做好鄉鎮財政管理與會計核算工作，使其對經濟發展做出更大的貢獻。

作者：欒英光單位：山東省海陽市行村鎮財政經管站