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摘要：

我國少數民族在長期的發展中積累了豐富的經驗，也取得了一些寶貴的科技成果，加強我國各個少數民族科學技術在國際上的交流，可以借鑒國外優秀成果彌補自身不足，也可以將我國少數民族的智慧發揚光大。同時，各少數民族只有打好農業發展的基礎，才能不斷推動農業科技的交流與發展，從而更好的發展農業經濟，為我國的可持續發展提供基礎性保障。

關鍵詞：

少數民族；農業科技；國際交流；優勢；現狀；問題；策略

加強農業科技的國際交流與合作，可以推動各少數民族以及全國各地將科技成果產業化，加速農業發展，提升農業科技創新能力，增強農業競爭力。然而，當前就如何推動我國少數民族加強農業科技交流仍存在一系列問題，因此必須建立完善的合作機制，具備充足的資金支持，以農業科技成果為中心，加快培養專業的農業科技人才。本文以黑龍江地區的少數民族開展國際交流為例，對遇到的問題以及探索的成果意義做簡要分析，以期更好的發展農業。

一、我國少數民族開展國際交流的優勢

1.地理位置獨特

我國少數民族分布廣泛，很多少數民族生活在我國的邊界之處，如黑龍江省、云南省、廣東省及海南省，有大量的少數民族居住。這些地區的少數民族由于生活在祖國的邊界，與接壤國家的勞動人民在農業技術上相互借鑒共同發展。例如，黑龍江處于東北三省的中心地段，與橫跨亞歐大陸的俄羅斯地區山水相接，隔海相望。獨特的地理位置便于兩國接壤處的人們開展貿易，民間往來頻繁，開展國際交流的群眾性基礎好。因此，黑龍江地區具有開展國際農業科技技術交流的地緣優勢。

2.技術悠久

我國各少數民族都有自己獨特的農耕文化傳承，西藏少數民族種植青稞的技術、海南地區的少數民族種植熱帶水果的技術等等。如東北平原是我國的三大平原之一，歷來就是種植大豆、水稻的重要地區。黑龍江省作為我國東北地區的重點農業大省，一直致力于發展現代化農業，在農業科技方面也是進行了大量的研究。建立了一只實力很強具有高素質的農業科技隊伍，科技力量超群。

3.有合作的良好基礎

由于地緣關系，我國的少數民族與接近國家地區的人們從古至今就保持著良好的交易合作關系，互換品種、共同探索種植技術、以及進行經貿往來。我國黑龍江地區的少數民族與俄羅斯遠東地區的人們歷來就有經濟上的交易往來，雙方有良好的合作基礎。我國黑龍江地區的哈爾濱、黑河及牡丹江更是與俄羅斯地區的城市結為了姐妹城市，城市間的友好互動促進了兩國勤勞的勞動人民在農業技術上的交流互動，這種友好傳統更是帶到了現在，發展為在農業科技及上的友好切磋互進。

二、我國少數民族農業科技交流現狀及存在的問題

1.資金短缺制約了我國少數民族地區參與國際農業科技交流

我國很多少數民族聚居地的經濟發展水平不高，難以自我籌集昂貴的資金費用獨自開展國際交流，農業科技交流上的資金投入短缺，使得很多農業科技無法投入實踐中去檢驗，導致研究被迫中斷無法繼續進行。由于農業生產的季節性、周期性特征，在農業科技和技術交流上的投入資金回收時間較長且成果并不能保證。很多資金投資者更喜歡傾向于將資金投入到回收快、效果顯著的資金項目上來。

2.少數民族農業科技技術交流成果的技術歸屬問題

當代社會隨著科學技術的發展，人們也越來越重視技術成果、知識產權的保護，反應在農業上表現為交流雙方對農業科技知識成果的歸屬問題易產生分歧矛盾。如果交流雙方針對歸屬問題不能很好的提出合理的解決對策，那么不僅會導致合作中斷，更會影響交流方的感情，對國家間的友好關系和往來互動產生影響。對東北地區的少數民族如朝鮮族等，黑龍江省與俄羅斯邊境地區的人們合作交流日益加深，促進了農業的產業化發展，隨之也產生很多比較新穎的農業科技成果。農業知識產權的歸屬問題也引起了人們的關注，若這一問題無法很好的解決，那么很多農業科技技術將無法投入實踐中檢驗。這不僅影響到我國少數民族和俄羅斯地區的農業科技合作水平的提高，而且也不利于中俄兩國經濟關系的長久發展。

3.農業科技技術國際交流的規范性問題

我國各少數民族開展農業技術交流會由于語言及地域差異等原因，組織起來較為困難，并且民間交流的隨意性，相應的法律、法規也不健全等。往往會產生很多難以預料的問題，如開展日期的延時、托時等。諸如此類的問題往往會使雙方交流的積極性下降，嚴重情況下會產生信任危機。

4.農業科技合作項目履約率低

開展國際農業技術交流往往會伴隨著相關農業科技合作項目的進行，在共同合作的過程對雙方各自的技術進行探討交流。然而，農業科技技術合作項目的履行率并不高，這種情況使得很多交流不了了之。東北地區的少數民族與俄羅斯等國，開展國際交流，會面臨很多不確定因素，如俄羅斯經濟轉型時期，經營環境的不穩定，因此俄對外農業科技交流的隨意性較大，變化無常，存在技術貿易壁壘，農實際履約率不高。

5.國際交流中存在激烈的競爭因素

與我國隔海相望的日本和韓國，雖農業資源有限，但是資金方面比較充沛，投入到農業科技技術交流中的資金較多，農業技術發達，農業研發能力很強。日本和韓國近幾年來一直大力拓展國際交流，并居于中心地位，并對我國少數民族的參與提出了諸多限制，使我國處于被動地位。黑龍江面臨的問題是，日本和韓國都加大了對俄遠東地區的農業開發投入，極力拓展在俄羅斯遠東地區的農業市場，使黑龍江省的少數民族在該地區的農業開發和科技交流舉步維艱。而俄羅斯方也有意與日本加強國際交流，致使忽視了與我國少數民族開展農業科技技術交流的進展。

三、如何更好的促進我國少數民族開展國際農業科技交流

1.建立和完善農業科技交流與合作的長效機制

我國少數民族在開展國際交流的過程中，應積極主動的與交流方共同就建立和完善農業科技交流與合作的長效機制，為下次更好的開展交流與合作打好機制保障。建立完善的交流機制，制定相關規則注意事項，更好的避免矛盾糾紛的產生，雙方地區的政府可積極引導，并吸收相關科研機構及高校參與，共同交流科技技術，將長效機制真正做到常態化，發揮應有的作用。

2.設立農業科技交流基金項目

我國少數民族地區的人們應該多方招商引資，豐富籌資渠道，吸收更多的資金支持，解決開展國際交流的經濟難題。同時，各地政府也應該引起重視，加大對本地少數民族的農業研發投入，并幫助少數民族有效的吸引投資者，吸收多元化投資者。資金上的短缺制約了黑龍江少數民族與俄羅斯人們交流合作規模的擴大。越來越多的農業科技技術成果進入產業化生產，人們更加認識到了開展國際交流的必要性與重要性。但是農業科技發展需要的資金數額較大，周期較長回收存在一定風險。為了解決交流上的資金不足問題，可以尋求政府幫助，以政府做主導，進行招商引資，拓寬融資的多方渠道，將投資主體多元化發展，減少資金風險，解決少數民族開展國際農業技術上的后顧之憂，促進更好的開展交流活動

3.農業科技產業化

我國少數民族積極參與國際農業科技技術交流的目的是更多的借鑒參考其他國家和地區的農業生產經驗與教訓與遠東地區開展農業科技合作的目的是引進和吸收先進的農業科技，加快農業技，推動本地農業發展。因此雙方本著推動農業產業化的宗旨開展交流與合作，將更多的科技技術運用到實處。這樣才可以豐富優化農業產業結構，增加產量，為解決世界糧食難題貢獻力量。

4.加強農業技術人才的交流

進一步提升我國少數民族開展交流合作的水平，使其更具有價值意義。開展交流合作的本質是人才的交流人才的合作，所以人才國際交流的關鍵。因此，應該爭取有意向的農業高校和科研機構加入交流群體中。更好的科研機構及高等學校的人才技術優勢。加強我國農業勞務輸出人員的科技技術培訓及針對性的語言培養。人才的培養要更加多元，參與培訓的人員需掌握動植物良種選育、種植養殖及農業節水等先進農業技術知識，使他們能夠進行專業性的交流，這樣才可以更好的將國外技術引進和傳播自己的農業文化。雙方農業技術水平提升，可將合作縱向化發展。所以，培養復合型人才是十分有必要的。加強我國少數民族與世界各地的人們積極開展國際農業技術合作與交流，不僅可以將少數民族的精神文化技術發展廣大，還可以吸收各國有益經驗，提高本地區的農業生產能力，以農促工，實現全方位的發展。這種發展要比國家單純的技術支持更有利更長效，可以更好的解決我國各地經濟發展不平衡的難題，實現全國各民族的共同發展共同繁榮。

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作者:云南 昆明 單位:云南大學滇池學院