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科技成果轉化與重點學科建設協同研究

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科技成果轉化與重點學科建設協同研究

摘要:科技成果轉化重點學科建設,是新時代高校全面深化改革、實現高質量內涵式發展的重要載體。加快推進高校科技成果轉化與重點學科建設的協同共融,有助于高校強化教學、科研與社會服務職能間的聯動互促,進而形成產學研用一體化服務共同體。文章在闡述當前高校科技成果轉化與重點學科建設協同共融的重要意義基礎上,系統分析了二者實現可持續共生的可行性,并提出基于服務平臺、服務機制與服務模式的協同共融實踐策略,以期為高校實現科教融合、產學結合的良性發展提供借鑒參考。

關鍵詞:科技成果轉化重點學科建設協同共融

高校重點學科建設與科技成果轉化效率,是衡量高校核心競爭力的重要標志。重點學科是高校結合區域經濟發展戰略和重大需求,擇優確定并重點建設的培養創新人才、開展科學研究的重要基地,其在高校教學科研體系中占據骨干和引領地位。從我國高校近年來各層次重點學科建設實踐來看,通過提升重點學科建設的深度和廣度,不僅有力帶動了高等教育整體實力的顯著躍升,而且顯著增強了高校人才培養質量、科技創新水平和社會服務能力。科技成果轉化則是高校服務社會的關鍵抓手,高校通過將最新的科研成果及時投放市場,將極大地提高區域社會生產力與經濟效益水平。《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》明確指出,要大力推動高校重點學科建設與科技成果轉化間的深度融合,協調處理二者在新時代高等教育背景下的共生關系,開創二者互助借力、優勢互補、協同共融的新局面。現階段,我國高校重點學科建設與科技成果轉化,已經初步形成了制度對接與工作對接的互動格局。根據中國科教評價研究院的《中國大學及學科專業評價報告(2019-2020)》數據顯示,截至2019年,我國教育部直屬75所高校均將“科技成果轉化”納入到學科評估指標體系中,其中“對產業轉型升級貢獻率”“重大科技成果創新”“關鍵技術現實生產力轉化”等指標,已成為衡量高校重點學科應用性與效益性的重要準繩。但目前,我國高校科技成果轉化與重點學科建設間的協同發展缺乏穩定性與持續性,如過于關注重點學科建設對于科技成果轉化的輻射作用,而疏于構建科技成果轉化對于重點學科建設的反哺機制。同時,教師評價導向差異、科研經濟效益分配均寡、教學科研資源共享程度等客觀因素,長期制約著重點學科建設與科技成果轉化互促共生水平。因此,從宏觀著眼設計二者協同共融的頂層設計方案,從微觀入手打造可促進二者雙贏共進的實踐策略,既是我國高等教育供給側結構性改革的必然要求,亦是增強知識生產、知識傳播與技術創新整體實力的有效手段。

一、高校科技成果轉化與重點學科建設協同共融的重要意義

(一)成果轉化與重點學科建設互促可實現共贏發展

科技成果轉化與重點學科建設均是復雜的系統工程,其前期需要投入大量有形與無形資源,并承擔較高的試錯成本。若人為割裂二者間自由運作、相互促進的天然聯系,不僅將降低二者各自發展的質量效益,還將會誘發“信息孤島”矛盾,導致高校理論研究與實踐研究相脫節。可見,實現科技成果轉化與重點學科建設彼此深度互嵌,能夠進一步增強高校教學、科研、社會服務的整體性和系統性。一方面,偏離科技成果轉化前提的重點學科建設,必將成為無源之水、無本之木。高校推進重點學科建設工作的終極目標是為國家經濟社會發展提供智力支持,而不以科技成果轉化為導向的重點學科建設無疑將墜入“自說自話”的窠臼,并阻礙高校教育教學、原創理論與基礎研究等方面資源生產力轉化進程。因此,通過在二者間建立“反饋機制”與“配稱機制”,可顯著優化校內優勢學科資源的投入產出效率。另一方面,重點學科建設對高校科技成果轉化具有重要的輻射作用。重點學科集聚了校內最頂尖的教育資源與科研資源,通過“發展優勢學科、扶植特色學科、鼓勵交叉聯合”建設重點學科群,有助于在校內形成一批科學研究高地,并引領區域內技術創新與產業創新的發展趨向,并為科技成果轉化提供源源不斷的技術動力。

(二)成果轉化與重點學科建設相融有利于人才培養

研究型、理論型與工程型人才培養,是高校科技成果轉化與重點學科建設目標的交集。首先,應用型科研人才的知識存量與技術能力,直接決定了高校科技成果轉化的成功率,高校在將理論研究成果投放到市場的過程中,鍛煉了相關科研人員的技術迭代研發能力。其次,拔尖領軍人才培養是高校重點學科建設的一項核心內容。《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》中提出,要通過重點學科建設促進科研人員知識學習與科學研究、能力培養的有機結合,造就一批具有國際化學術視野與創新性研發能力高水平科研工作者。可見,促進科技成果轉化與重點學科建設相融合,有利于凝聚人才培養合力。從人才培養的知識結構來看,融入科技成果轉化理念的重點學科建設能夠開拓學生的創新格局,培養學生的動手操作能力,使學生的能力素養從一元化結構轉向理論實踐相結合的多元體系。從人才培養的方式方法來看,科技成果轉化可成為重點學科人才培養的實踐基地——相關科研人員通過參與科技成果轉化的全過程,有助于提高其科研知識內化效率,并朝向復合型應用人才方向發展。

(三)成果轉化與重點學科建設協同可助力雙創工作

在全國深入實施創新驅動發展戰略的時代背景下,推進科技成果轉化與重點學科建設協同,不僅有助于在更大范圍、更高層次、更深程度上,實現高校科技創新能力與區域產業發展相對接,還可進一步匯聚“雙創”要素,貫通技術創新鏈、人才培養鏈與產業孵化鏈,形成一條“源自學科—成果轉化—服務社會”的“雙創”工作路徑。主要具有如下兩點意義:一是通過創建統籌管理科技成果轉化與重點學科建設協同的專職部門,可在項目團隊培育、科技成果處置、平臺建設管理等方面形成協同互動機制,保證了成果轉化與學科建設之間的信息高效溝通,在最大限度避免系統內耗的同時,顯著提高創新創業主體的積極性與獲得感;二是將科技成果轉化在創業孵化與加速方面的實踐優勢,與以“雙創”教育支撐服務體系為核心的重點學科建設相融合,可形成理論與實踐相結合、課上學習與課外實訓相結合的創新創業教學體系,為處于不同發展階段的校內創業團隊提供全程規模化、個性化的雙創素養培育。

二、高校科技成果轉化與重點學科建設協同共融的可行框架

實現高校科技成果轉化與重點學科建設協同共融,具有較強的實踐可行性與理論可行性。從實踐可行性來看,二者間的協同共融有助于推動高校基礎研究與應用研究實現相互補位、相互配合,進而形成科研團隊、研究基地、設備平臺、信息交流“四位一體”的科技創新生態系統。如,科技成果轉化的運行鏈條主要由研究人才、產業園區、信息溝通與原創研發四個方面內容構成,而重點學科建設工作大致亦分為學科團隊、科研基地、學術交流與科學研究。其中,“研究人才”與“學科團隊”中的大部分成員均為“一肩挑”,即不僅是各學科帶頭人、骨干人才與較具發展潛力的青年教師,而且多為校辦企業、校企合作單位兼職人員,在年齡結構、學歷層次與專業知識結構等方面,表現出較大的趨同性。“產業園區”與“科研基地”間的聯系則更為緊密:“產業園區”多是以“科研基地”為中心,以科研成果孵化轉化為目標,且對高校實驗室條件、儀器設備、圖書信息資料及學科數據庫具有高度依賴性。“信息溝通”與“學術交流”具有共同的實踐方向,即通過常態化行業信息分享與學術資源傳遞,實時捕捉最前沿的行業發展資訊與學術情報,為科技成果轉化與重點學科建設提供方向指引。“原創研發”與“科學研究”各自工作內容則表現出互補遞進特點,重點學科建設中的科研項目、發表的論文以及獲得的自主知識產權,是科技成果轉化的內容來源,并未得到市場認可或轉化失敗的科技成果則是未來科學研究的主攻方向,并將促使學科向縱深發展。從理論可行來看,科技成果轉化與重點學科建設是高校推進“雙一流”建設的一體兩翼,進一步鞏固重點學科在理論創新、技術創新與知識創造的基礎作用,并將科技成果轉化作為重點學科建設質量評價的核心指標,已成為當前學術界與實務界共識。如我國C9高校聯盟、卓越大學聯盟成員高校,不僅出臺了一系列旨在強化重點學科建設與科技成果轉化彼此支撐的利好政策,而且從人員評價、崗位設置、條件保障、資源分配等方面著手,積極培育科技成果轉化與重點學科建設協同共生的軟硬件環境,為二者實現全流程“互嵌性”運作提供了可行樣本。

三、高校科技成果轉化與重點學科建設協同共融的實踐策略

由前文論述可知,推動高校科技成果轉化與重點學科建設實現協同共融的著力點,是打造具有政策支持與戰略導向效能的服務平臺,支撐點是從制度建設、人才培養與管理體制等方面構建健全完備的服務機制,落腳點是創建促進高校知識體系與技術體系融會貫通的服務模式。

(一)打造科技成果轉化與重點學科建設協同共融的服務平臺

創建具有統籌規劃、協調管理效能的服務平臺,對于提高重點學科建設與科技成果轉化間的互動質量起到基礎支撐作用。我國高校應從以下三方面著手,建立健全有助于科技成果轉化與重點學科建設協同共融的體制保障。一是要組建科技成果轉化與重點學科建設協同共融專職管理機構,為二者間的無縫對接提供政策支持。該機構可隸屬于高校科研管理部門或一流學科建設辦公室直接管理,其核心職責是制定有利于科技成果轉化與重點學科建設共生發展的利好政策與指導意見,科學調配全校科研資源與人才資源,促進高校學科優勢轉化為社會生產力,并系統規劃從基礎理論創新到社會技術服務的全流程。如河南師范大學專門成立了“知識產權與促進科技成果轉化工作領導小組”,該部門作為學校專職負責科技成果轉化與重點學科發展協同共建的正處級機構,不僅從頂層設計的角度來統籌協調校內重點學科資源管理和技術轉移工作,而且承擔著督點學科建設與科技成果轉化方資金使用流向的重要職責。二是要建設一批承擔人才培養、科學研究與社會服務職能的科技園區。大學科技園是依托高校重點學科優勢而建的,旨在強化理論研究與生產實踐相結合的產學融合平臺。從職能作用來看,雖然建設科技園的初衷是為高校教學科研提供實踐條件,為大學凝練學科方向、拓展和發展全新學科領域提供試驗場地,但科技園作為高校科研成果轉化和產業化發展的重要平臺,不僅可為校內研究人員提供極具社會效益的研究課題,而且還會直接助推師生創新創業實踐,為區域產業發展和企業創新提供服務。因此,應重視科技園在技術研發、技術擴散等方面的推動性作用,通過校企合作與教師自辦等方式,打造有助于高校科研成果就地轉化的科技型企業,并引導其形成共生型產業集群。如哈爾濱工業大學的國家級大學科技園,便依托校內力學、機械工程、儀器科學與技術、動力工程及工程熱物理等十五個國家重點學科,打造了獨具特色的技術研發平臺和產業孵化基地,其和本科生院、研究生院、學工部聯袂創建的“航天小衛星創客夢工廠”,于2019年被教育部認定為“高校學生科技創業實習基地”。在大學科技園的帶動下,哈工大逐漸構建了一條以重點學科成果產出為基礎,以產學研融合式創新為抓手,以產品市場化推廣為載體的高校科技成果轉化價值鏈。三是賦予科研基地科技成果轉化功能。科研基地是高校重點學科建設的中心工作,上級主管部門和高校每年均要劃撥可觀經費,用于科研基地尖端技術設備、圖書資料與數據庫采購。鑒于當前中小企業鮮有能力獨立配備用于技術創新的硬件基礎,高校可發揮所轄國家重點實驗室、教育部重點實驗室等科研基地的硬件優勢,建立開放的儀器設備、數據資源共享管理機制,將其打造成為面向技術研發、應用開發、中試及產業化等不同環節的創新平臺。

(二)優化科技成果轉化與重點學科建設協同共融的服務機制

第一,加強重點學科建設對于科技成果轉化的方向引導。通過增加科技成果轉化指標在申報遴選、評估驗收重點學科中的權重值,擴大重點學科應用性成果的產出規模。一方面,主管部門在對高校重點學科申報與驗收過程中,要重點審點學科建設對于地方經濟社會發展的輻射帶動作用,將產學研合作成果作為評分指標體系中的核心一級指標。另一方面,對于尚不具備創建重點學科所需的理論基礎條件,但在社會服務和科技成果轉化中做出突出貢獻的學科應予以專項扶持,加強其對交叉學科研究與產學研服務的示范性作用。如清華大學高度重視科技成果轉化在重點學科申報、評價中的地位和作用,其在2020年最新修訂的校內重點學科建設項目管理辦法中明確要求,申請立項的重點學科需要能夠有效解決經濟社會發展中全局性、戰略性和前瞻性問題,且必須與校內科技創新方向和應用型人才培養目標保持一致,此舉在頂層設計和機制創新層面,進一步強化了重點學科建設對于科技成果轉化的引導性作用。

第二,基于科技成果轉化的視角,提升重點學科建設管理水平。首先,明確建設重點學科的重要前置條件是緊密契合國家、社會發展需求,應在充分考慮區域經濟社會發展對于重點學科建設需求關切基礎上,設計以科技成果轉化創造為價值旨歸的重點學科體系。其次,以科技成果轉化為導向完善重點學科管理機制。如關注重點學科建設過程中,科研成果的實際應用情況與市場轉化效益,合理安排一定規模的專項經費,用于獎勵將科技成果成功轉化的學科專家團隊。

第三,加大應用型科研人才的培養和引進力度。應用型科研人才是高校科技成果轉化與重點學科建設協同共融的必備支持條件,高校應以建設一流學科為契機,著力培養一批兼具技術創新能力與企業管理素養的高水平、復合型科研人才,并鼓勵專職教師采用技術咨詢、掛職鍛煉等方式直接參與企業生產一線工作,吸引創新型企業技術專家成為重點學科建設兼職顧問,切實加強高技術人才在科技成果轉化與重點學科建設協同共融中的橋梁紐帶作用。如大連理工大學借鑒美國科研機構應用型人才培養的“旋轉門”理念,與高端裝備制造企業、地方政府機構(大連市發改委)締結了“雙師型”教師聯合培養戰略聯盟,學校將定期選派符合條件的教師赴合作單位進行實踐學習,讓其在企業實訓中捕捉科技創新實踐需求,并檢驗學校最新科技成果在行業應用的可行性。另外,聘請政府專家和企業高管作為學校兼職教授,從社會服務角度為高校重點學科建設規劃和實踐方向提供優化建議,該做法有力推動了高校重點學科建設和科技成果轉化間的協同共融。

(三)創新科技成果轉化與重點學科建設協同共融的服務模式

第一,打通高校知識體系與技術體系融合銜接的實踐路徑。當前,制約高校科技成果轉化與重點學科建設協同共融的重要因素,是市場需求與研發供給相失衡,導致高校知識創造、知識傳播與知識應用等環節難以實現有機結合。因此,亟需解決高校知識創新體系與技術創新體系間的集成矛盾,以學術創新帶動技術突破。首先,應依托高校重點學科群,與行業領軍企業協同開展共性技術創新工作,并構建“應用基礎研究—協同技術創新—產學研一體化發展”的科技創新機制,通過學科深度交叉融合來解決產業發展中的技術瓶頸與工程問題。由北京科技大學和東北大學牽頭組建的“鋼鐵共性技術協同創新中心”做法值得推廣:首先,充分發揮北科大和東北大學冶金類國家重點學科群的教研優勢資源,在人才和技術雙重轉移機制協調下,助力我國骨干鋼鐵企業的技術協同創新和重大核心共性技術突破;其次,基于“同一任務、同一目標、同一隊伍、同一機制”的運行管理模式,創建了潔凈鋼冶煉、先進熱處理技術、工藝工程裝備研發、鋼鐵流程控制技術四個研究中心,探索出具有中國特色的校企協同模式,在高校科技成果轉化和重點學科建設彼此間形成優勢互補、相互支持、協調發展的良性互動格局;再次,創新產學研合作模式,打通重點學科建設成果市場轉化的“最后一公里”,如創建以“準工業化平臺”為代表的科研組織形式,打造融合基礎研究、科技開發與產業運行等功能的產學研一體化服務創新鏈,通過全流程生產管理預演,降低高校科技成果轉化的試錯成本,并縮短從理論研究到商業應用的轉化距離。最后,高校還須提高科技成果轉化對于重點學科建設的反哺效能,如依托科技成果轉化實踐基地開展創業教育,建立學科教育、實踐教學、生產實訓三位一體的“雙創”人才培養模式,以豐富重點學科建設所需要的創新人才儲備。

第二,高校還應加強學科專家參與科技成果轉化工作的內生性動力。如結合教師所教專業與科研方向制定分層分類的績效考核評價體系,提高科技成果轉化效果在職稱評定、職務晉升中的權重,并承認科研人員是高校知識產權收益分配對象中的重要一極,以橫向課題的實際到賬經費、相關科研成果的市場收益規模為依據,給予項目主持人一定比例的績效獎勵。此舉既能有效提高重點學科中骨干人員對于科技成果轉化的重視程度,還可為科技成果轉化與重點學科建設協同共融帶來可持續的人才支撐。如我國C9聯盟成員高校,從物質激勵和名譽激勵兩個維度來激發學科專家參與科技成果轉化的內生性動力:一方面,鼓勵教師通過技術開發、技術咨詢、技術轉讓和技術服務四種手段,提高科技成果轉化的覆蓋面與輻射力,對獲得較好實踐轉化效益的科技成果完成人,及時給予科研經費、現金獎勵和股權激勵;另一方面,將科技成果轉化作為校內科技人員職稱評定的充分必要條件,如西安交通大學、南京大學設置了科技成果推廣系列的研究員職稱序列,將科技成果轉化的質量效益,作為該系列研究員評定的主要指標。

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作者:周益民  單位: 電子科技大學

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