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本文作者：謝偉作者單位：廣東商學(xué)院

環(huán)境法學(xué)分為總論和分論兩個(gè)部分，總論部分又可分為環(huán)境法的概念、環(huán)境法的歷史沿革、環(huán)境法的基本原則和制度、環(huán)境法的行政監(jiān)督管理、國(guó)際環(huán)境法、環(huán)境法律責(zé)任等內(nèi)容；分論部分可分為環(huán)境污染防治法和自然資源保護(hù)法等兩大部分，也有的還加上能源法或氣候變化法等內(nèi)容。在環(huán)境污染防治法部分，包括大氣水、土壤、噪聲、放射性污染、危險(xiǎn)化學(xué)品、電磁污染等內(nèi)容，在自然資源保護(hù)法部分，包括水資源法、土地管理法、水土保持法、森林法、草原法、礦產(chǎn)資源法等內(nèi)容。可以說(shuō)，每一部分都包含有各種各樣的案例。面對(duì)如此豐富多樣的案例，如何選擇適當(dāng)?shù)陌咐统蔀槭紫纫鉀Q的問(wèn)題。

選擇與授課內(nèi)容密切相關(guān)的環(huán)境法案例

何為密切相關(guān)？學(xué)生學(xué)習(xí)有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，一開(kāi)始并不能掌握所有的知識(shí)點(diǎn)，而是有一個(gè)逐漸深化和接受的過(guò)程，要由淺入深，由表及里，積少成多。不能祈求學(xué)生一開(kāi)始就接觸實(shí)踐中的復(fù)雜案例，要選擇實(shí)踐中比較簡(jiǎn)單的案例，該案例必須突出授課的知識(shí)點(diǎn)，如果沒(méi)有合適的簡(jiǎn)單案例，也可以針對(duì)教學(xué)內(nèi)容有目的的設(shè)計(jì)一些簡(jiǎn)單的教學(xué)案例，其內(nèi)容以授課要講的知識(shí)點(diǎn)為主，其案例情節(jié)的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)出知識(shí)點(diǎn)的主要內(nèi)容，絕不能為了圖省事，隨便選擇一個(gè)復(fù)雜案例講，那樣的話，只會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的反感，知難而退，或者囫圇吞棗，不明所以，其結(jié)果是事倍功半，甚至不如不用案例。因?yàn)椴挥冒咐瑢W(xué)生至少還能學(xué)到一些理論，而用了案例，學(xué)生因?yàn)闆](méi)有搞清楚，把理論和案例混淆，造成不能掌握知識(shí)點(diǎn)。要特別注意案例的選擇，必須結(jié)合環(huán)境法的特點(diǎn)，比如環(huán)境法的科技性特點(diǎn)比較突出，涉及復(fù)雜的環(huán)境污染侵權(quán)的認(rèn)定，在學(xué)習(xí)環(huán)境法律責(zé)任的內(nèi)容時(shí)，就要選擇環(huán)境污染不太復(fù)雜的案例，否則，就會(huì)抓了芝麻，丟了西瓜，教學(xué)的重點(diǎn)就不是對(duì)環(huán)境侵權(quán)的認(rèn)定，而是轉(zhuǎn)化為如何進(jìn)行有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)和對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的認(rèn)定。再如，在學(xué)習(xí)排污收費(fèi)制度時(shí)，學(xué)生很容易混淆的是“一事不二罰”的行政處罰原則和環(huán)境污染排污收費(fèi)兩次處罰的矛盾，同一個(gè)超標(biāo)排污行為，會(huì)受到兩個(gè)處罰，一個(gè)是根據(jù)環(huán)境保護(hù)法征收的超標(biāo)排污費(fèi)，另一個(gè)是根據(jù)行政處罰法實(shí)施的行政罰款，可以通過(guò)具體的案例參與，使學(xué)生明白這兩個(gè)處罰是依據(jù)不同的法律作出的不同性質(zhì)的處罰，前者不屬于行政處罰，而是環(huán)境法的一種基本制度，因此并不違反“一事不二罰”原則。

強(qiáng)化學(xué)生對(duì)環(huán)境法案例教學(xué)實(shí)施過(guò)程中的參與和互動(dòng)

環(huán)境法案例教學(xué)的效果，還有賴于教學(xué)過(guò)程中師生之間的相互溝通和交流，尤其是學(xué)生積極主動(dòng)的參與，是保證環(huán)境法案例教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)該結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，選擇當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些重大環(huán)境案件，引導(dǎo)學(xué)生圍繞這些案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的這些環(huán)境問(wèn)題，恰恰與西方國(guó)家在過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題有高度的相似性，環(huán)境法的出現(xiàn)和發(fā)展實(shí)際上就是伴隨著解決這些問(wèn)題而不斷更新演化的。比如，在講授環(huán)境民事法律責(zé)任追究的內(nèi)容時(shí)，可選擇最近幾年的環(huán)境公益訴訟案件，讓學(xué)生以公益代表人、或環(huán)保法庭的法官、或環(huán)境行政機(jī)關(guān)的人，或檢察院的公訴人身份等參與，模仿借鑒美國(guó)的環(huán)境公民訴訟制度，引導(dǎo)學(xué)生有目的地進(jìn)行法庭辯論，相互收集證據(jù)，進(jìn)行法庭質(zhì)證等。如2011年中國(guó)首例草根社團(tuán)提起的環(huán)境公益訴訟案件，是由北京自然之友和重慶綠色志愿者聯(lián)合會(huì)，聯(lián)合曲靖市環(huán)保局針對(duì)云南曲靖陸良化工實(shí)業(yè)有限公司等違法堆放鉻渣造成的嚴(yán)重環(huán)境污染事件提起的公益訴訟，可以讓學(xué)生自愿結(jié)合，把學(xué)生分為五組，分別擔(dān)任原告、被告、法官以及原告律師、被告律師等，模擬法庭調(diào)查收集證據(jù)、庭審質(zhì)證、法庭辯論等過(guò)程，教師要注意學(xué)生在案例實(shí)施過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，有針對(duì)性地加以提示或幫助解決。

注重環(huán)境法案例教學(xué)實(shí)施后的教學(xué)反饋

環(huán)境法案例教學(xué)到底效果如何，很重要的一點(diǎn)是需要學(xué)生的認(rèn)可和支持。可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，直接詢問(wèn)，師生互動(dòng)，開(kāi)座談會(huì)等形式，引領(lǐng)學(xué)生針對(duì)環(huán)境法案例教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出建議，并提出改進(jìn)的辦法。要注意區(qū)分案例教學(xué)本身的不足和案例教學(xué)實(shí)施的問(wèn)題。案例教學(xué)一般比較耗時(shí)，需要學(xué)生具備一定的理論知識(shí)基礎(chǔ)，如果缺乏這些必要因素，就會(huì)使案例教學(xué)難以順利實(shí)施，所以環(huán)境法案例教學(xué)需要學(xué)生認(rèn)真做好課前準(zhǔn)備和預(yù)習(xí)，掌握案例分析必要的基礎(chǔ)知識(shí)。比如，在對(duì)排污收費(fèi)制度進(jìn)行案例教學(xué)時(shí)，需要學(xué)生事先了解中國(guó)環(huán)境保護(hù)法和行政處罰法對(duì)排污收費(fèi)制度的一些規(guī)定，查詢一些關(guān)于排污收費(fèi)制度產(chǎn)生背景的資料，如果沒(méi)有這些前期準(zhǔn)備工作，排污收費(fèi)制度的案例教學(xué)就很難順利實(shí)施。還要注意適當(dāng)吸取教學(xué)反饋中學(xué)生提出的意見(jiàn)和建議，并把教學(xué)反饋的內(nèi)容加入后續(xù)的案例教學(xué)中。

總之，環(huán)境法的案例教學(xué)是提高環(huán)境法教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大環(huán)境法學(xué)的影響和發(fā)展環(huán)境法的重要途徑之一，環(huán)境法的授課教師應(yīng)該高度重視，并在教學(xué)實(shí)踐中著力實(shí)施，吸取有益的案例教學(xué)成果，不斷改進(jìn)，從而培養(yǎng)出適合具有中國(guó)特色環(huán)境法治建設(shè)需要的人才。