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受國際金融危機影響，去年下半年以來，杭州工業(yè)持續(xù)負增長。今年一季度，杭州農(nóng)業(yè)、服務業(yè)包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都保持了良好發(fā)展勢頭，唯獨工業(yè)形勢依然嚴峻。工業(yè)是杭州受國際金融危機影響的“重災區(qū)”，是杭州轉危為機、跨越發(fā)展的關鍵。如何破解金融危機下杭州工業(yè)發(fā)展的難題是擺在我們面前的一個突出問題。

一、我市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成因

今年一季度，我市主要經(jīng)濟指標呈投資增、消費增、外資增、旅游增、房地產(chǎn)增、存貸款增、收入增、就業(yè)增、農(nóng)業(yè)增、信心增和工業(yè)銷售產(chǎn)值減、工業(yè)投入減、工業(yè)增加值減、出口總額減、財政收入減的“十增五減”態(tài)勢，可謂有喜有憂，喜憂參半。從“十增五減”態(tài)勢中可以看出，當前我市經(jīng)濟運行狀況總體上是健康的，杭州受國際金融危機影響的“重災區(qū)”是工業(yè)，當前杭州經(jīng)濟運行中的主要矛盾在工業(yè)，最為困難的是工業(yè)，憂中之憂是工業(yè)。

杭州工業(yè)持續(xù)負增長是一種“綜合征”，其中有投入不足的因素、結構不合理的因素、要素制約的因素、生產(chǎn)成本上升的因素，但引發(fā)這一“綜合征”的導火索和主要因素是市場萎縮、銷售受阻。也就是說，當前杭州工業(yè)經(jīng)濟運行中的主要矛盾在市場。在市場經(jīng)濟條件下，市場不僅是商品交換的場所，而且是資源的配置者和經(jīng)濟運行的調節(jié)者。市場需求不足，就會引發(fā)一系列“連鎖反應”：市場需求不足造成產(chǎn)品銷售受阻、銷售價格下跌；產(chǎn)品銷售受阻、銷售價格下跌，造成企業(yè)開工不足、企業(yè)利潤下降；企業(yè)開工不足、企業(yè)利潤下降，造成投入意愿不足、創(chuàng)新意愿不足、信心指數(shù)下降，進而造成產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)轉型升級滯后，形成惡性循環(huán)，最終影響勞動就業(yè)、財政收入、居民生活和整個經(jīng)濟的正常運轉。

二、推動我市工業(yè)發(fā)展走出金融危機的對策

為確保杭州成為最早走出國際金融危機困境的城市之一，確保杭州人和“新杭州人”生活品質在國際金融危機困境中仍有新的提高，市委、市政府做出了“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”的戰(zhàn)略決策和部署，并明確了目標，理清了思路、突出了重點，堅持“標本兼治、長短結合”，著力抓好拓市場、擴投資、送溫暖三項工作，全力推動杭州工業(yè)轉危為機、跨越發(fā)展，進而推動杭州轉危為機、跨越發(fā)展。

一要將拓市場做為當務之急。堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”。“政府搭臺”，就是要落實好用足用好消費券、構建“2+8”消費新模式、完善財政扶持政策、推廣電子商務、搶抓國內外市場訂單、加大政府采購力度、加大杭產(chǎn)品促銷力度、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、抓好產(chǎn)品適應性調整、發(fā)揮專業(yè)市場作用等措施，幫助企業(yè)拓展市場。“企業(yè)唱戲”，就是企業(yè)要大力弘揚“四千精神”，既要用好薄利多銷、保持產(chǎn)品價格競爭力，調整產(chǎn)品結構、提升產(chǎn)品質量和品牌，加大營銷力度、創(chuàng)新營銷方式，加強內部管理、降低企業(yè)營運風險，加強市場調研、關注市場動向，調整市場規(guī)劃、轉移分散市場，以誠信穩(wěn)市場、拓市場，提高服務質量、留住老客戶，加強與政府的合作交流、合力渡過危機等“常規(guī)武器”拓市場，更要學習借鑒“杭汽輪”工業(yè)設備BOT拓市場、“杭鍋”以民引外拓市場、“杭氧”變“賣奶牛”為“賣牛奶”拓市場等成功經(jīng)驗，下真功夫、硬功夫，出“殺手锏”，千方百計拓市場。

二要將擴投資做為治本之策。擴投資事關杭州企業(yè)明后年的拓市場，事關杭州構建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，事關破解杭州工業(yè)的體制性、機制性、結構性矛盾。要落實好推進新一輪“十大工程”、實施三年行動計劃、加快園區(qū)建設、搞好與國家十大產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃對接、抓好招商引資、推進企業(yè)搬遷、破解“錢從哪里來、地從哪里來、人往哪里去”三大問題等措施，做好擴投資文章。

三要將送溫暖做為保企業(yè)的重要載體。要把主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)作為開展學習實踐活動最鮮明的特色，把主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)的成效作為學習實踐活動最重要的檢驗標準，切實抓好開展一次調查、組織一次研討、制定一個計劃、提供一批信息、解讀一批政策、推廣一批典型、解決一批難題等“七個一”活動，深入開展“向萬家企業(yè)送溫暖”活動。通過切實抓好工作落實，以“向萬家企業(yè)送溫暖”活動為載體帶動拓市場、擴投資。

我相信在市委、市政府的正確領導下，我們杭州的工業(yè)一定能夠早日走出困境，我們杭州的經(jīng)濟也一定會迎來新一輪發(fā)展的“春天”。