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摘要:發展資本市場是我國金融改革最重要的基礎環節,是化解金融風險、建立多元市場化風險配置機制的重要制度措施,是未來相當長的時期里,我們所要實現的戰略目標。
關鍵詞:資本市場金融改革穩定發展
在過去,我們認為資本市場是資本主義的專利;而如今,在中國已經是個被人熟知的、使用頻率很高的詞語。從最一般的意義上講,資本市場應涵蓋證券市場(股票市場、長期債券市場——長期國債、企業債券、金融債券等)、長期信貸市場(長期抵押貸款、長期項目融資等)、衍生工具市場(金融期貨市場、金融期權市場等),從而我們可以概括出資本市場的基本概念。資本市場是全部中長期資本(一年以上)交易活動的總和,包括股票市場、債券市場、基金市場和中長期信貸市場等,其融通的資金主要是作為擴大再生產的資本使用。資本市場是通過對收益的預期來導向資源配置的機制。
證券市場和產權市場是多層次資本市場中不同層次的重要組成部分。證券市場是資本市場的高端,而產權市場則是一個低端市場。兩者之間主要存在以下幾點差異:一是產品是否標準化,目前產權市場的交易品種是不標準的;二是是否連續交易,證券市場是連續交易的,而產權市場則不是;三是市場所面向投資者的差別,證券市場的投資者包括個人、各類機構(券商、基金等),而產權交易則更多的是面向那些規模和經濟實力較強的企業或者機構投資者。
在我國的多層次資本市場中,介于主板證券市場和產權市場之間,還存在創業板(或者中小企業板)和柜臺交易等市場。隨著各層次資本市場體系的不斷完善和現代科技的日益發展,各市場間的聯系將越來越密切,彼此間的邊界也將變得越來越模糊。金融市場是資金供求雙方運用各種金融工具、通過各種途徑實現貨幣借貸和資金融通的交易活動的總稱。而證券市場是作為各種股票、債券、票據的發行轉讓和交易場所的總稱,是金融市場的重要組成部分。短期債券(如國庫券)屬于貨幣市場的范疇,長期債券(如股票、長期債券)屬于資本市場的范疇。長期證券市場是資本市場的組成部分之一,而不是資本市場的全部。
一、發展資本市場是我國金融改革最重要的基礎環節
資本市場的分類方法是多種多樣的,每一種分類對理解、研究資本市場都有其獨特的視角和功能。從不同的角度對資本市場進行分類,就會出現交叉重疊的情況。我們不應囿于單一的角度來理解和把握資本市場,而應從不同的角度,多方面去剖析它。資本市場改革開放和穩定發展的指導思想和任務,對于我們更好地把握資本市場發展的大趨勢,形成推進資本市場改革開放和穩定發展的共識,具有實質性的促進作用。它促進我們進一步認識資本市場對全面建設小康社會和推進國民經濟發展的重要作用。資本市場的實踐和我國經濟發展的戰略目標表明,全面建設小康社會需要資本市場發揮更重要的作用;國民經濟的持續快速增長需要資本市場的支持;經濟結構的戰略性調整需要資本市場直接融資和間接融資的協調發展;社會財富的增長需要資本市場提供更多的投資產品。
1、發展資本市場是我國金融改革最重要的基礎環節。沒有一個發達的資本市場,就不可能真正推進金融的市場化改革,也不可能建立現代金融體系。
2、發展資本市場是化解金融風險、建立多元的市場化風險配置機制的最重要的制度措施。這是未來相當長的時期里,我們所要實現的戰略目標。這一戰略目標的實現,對中國經濟的穩定發展和競爭力的提升具有重要意義。
3、發展資本市場,在企業創造多元融資渠道的基礎上,為中國企業完善公司治理結構,提供了一個市場化的平臺。為中國企業的國際化即跨國公司的形成,提供了一個恰當的資本擴展機制,它將從根本上鏟除“小農經濟的企業思維”。
4、發展資本市場,為廣大投資者提供了可自由選擇,具有良好流動性的資產及資產組合,有利于投資者財富的增長和風險規避。一個國家的金融制度和金融政策,既要促進本國經濟的成長和結構的改善,又要有利于本國居民財富的增長,做不到這點,就不是一個好的金融制度和金融政策。
二、多層次資本市場建設
大力推動多層次資本市場建設是證監會的幾項重點工作之一。目前,隨著中小企業板的壯大和中關村股份轉讓試點的逐步完善,我國多層次資本市場已初見雛形。緊接著,中國資本市場將積極探索創業板的發展,使處于不同成長階段的企業得到相應層次資本市場的服務與支持,同時能大力推動與創業板市場相輔相成的本土風險投資產業的發展壯大。從豐富多層次市場的角度來看,隨著中國金融期貨交易所的成立,中國的金融衍生品市場將揚帆啟航,并按照“高標準、穩起步”的原則穩妥推出。金融衍生品市場的出現,不僅可以大大豐富資本市場上的金融產品,也有助于機構投資者和企業利用復雜金融產品管理其投資和經營的風險。
從資本市場的深度和復雜性來說,它是資本市場發展歷程上的一個新臺階,也是我國資本市場逐步走向成熟、與國際接軌的重要標志。在2007年,公司債市場借鑒股票發行體制改革的經驗,加大市場化改革的力度,大力推動審核機制的市場化和透明化,建立健全以市場化為導向的發行審核體制。同時,要完善債券信用評級制度,推進債券交易制度創新,完善債券投資者結構,創造債券市場發展的外部環境,使資本市場的重要組成部分——債券市場加快發展。
在我國,發展資本市場已成為國家戰略的重要內容,其意義可能不限于上述四個方面。上述四個方面是發展資本市場應當實現的戰略目標,要實現這些戰略目標,還有很多障礙要清除,很多問題要解決。在諸多障礙和問題中,如何積極穩妥地解決上市公司兩類股權分置或兩類股權(流通股和非流通股)在流通性上分裂的問題,應是目前中國資本市場發展必須解決的首要問題。加強對各類機構投資者投資資本市場的監控,有效防范投資機構的投資風險。資本市場的健康發展離不開社會資金的投資和參與,同樣,資本市場也能為社會資金的保值增值提供一個平臺。完善鼓勵社會資金投資資本市場的政策,主要從以下幾個方面著手:一要大力發展機構投資者;二要進一步發展證券投資基金,壯大基金的資產規模;三要加快商業銀行設立證券基金的試點工作,促進機構投資者協調發展;四要在穩步發展證券投資基金的同時,不斷擴大保險資金、企業年金和社保基金投資資本市場的資產比例和規模,并積極推動其他機構投資者的發展和壯大;五要豐富市場投資產品,積極推動市場的創新,研究開發適合于不同機構投資者投資資本市場的產品。三、我國資本市場和成熟市場的差距
一個成熟的資本市場應該具備比較成熟的法律體系和市場化的發行體制;自律組織和金融機構的自我監督應該成為市場主要的約束力量;應該擁有強大的證券經營機構和資產管理公司;投資者應該具備良好的金融知識和風險意識。同時,一個成熟的資本市場應該是一個國際化的市場,在國際資本市場體系中有足夠的競爭力等等。回顧美國資本市場走向成熟的歷程,可以幫助我們更好地了解一個成熟的資本市場應該具有的內涵。在1929年美國股市危機之后,美國政府開始了自上而下的制度設計,建立法律法規框架,加強市場監管。此時,兩個標志性的人物帶領美國資本市場走向成熟。一個是美林證券的創始人梅里爾,他開啟了對證券經紀業革命性的變革,率先倡導誠信為本和敬業精神,并使得“美林帝國”迅速在華爾街崛起。另一個是投資大師格雷厄姆,他率先提出價值投資的理念,這個理念如同陽光穿透云霧,使資本市場的投資得以回歸其本源。
成熟市場至少有兩個明顯的標志。一是證券從業人員不僅應該具有優秀的專業素質,應該具備良好的職業道德和敬業精神。二是市場主流的投資理念應該以上市公司基本面分析為核心來構筑。經過了十幾年的發展,我國資本市場的發展取得了長足的進步。如我國市場在過去的幾年中,隨著監管力度的加大和機構投資者的崛起,市場主流的投資理念發生了重要轉變,取得了巨大的進步。但我們也應該看到,我們的市場在很多方面,離一個成熟的、有國際競爭力的市場還有相當大的差距。作為一個金融結構長期嚴重失衡、金融體系落后的國家,我們要有“一萬年太久,只爭朝夕”的歷史緊迫感,以更大的力度推動市場化改革,以推動中國資本市場又好又快的發展。
總而言之,我國資本市場的改革開放和穩定發展已經進入一個關鍵階段。支持資本市場實現大發展的主要條件已經具備。我國國民經濟增速加快,開始進入新一輪景氣周期,包括上市公司在內的企業盈利顯著回升;金融領域改革開放加速推進;黨中央、國務院大力發展資本市場方針已經指明。這些為資本市場發展創造了極佳的外部環境。從資本市場自身來看,經過近三年來的調整,各方在資本市場發展重大問題上的認識更趨一致,相當一批上市公司具備了一定的投資價值,投資者的信心正在逐步恢復。這一切,為資本市場恢復活力,迎來長期、健康、穩定發展的新時期打下了良好的基礎。樹立全局觀念,充分認識發展資本市場的重要性,堅定信心、抓住機遇、開拓創新,共同為資本市場發展創造條件,積極推動我國資本市場的改革開放和穩定發展,為實現全面建設小康社會的宏偉目標作出貢獻。
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