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1南街村的發展歷程和主要經驗

1．1發展歷程

1978年，黨的十一屆三中全會給南街村帶來了新的變化，家庭聯產承包責任制的實行，使得南街村將村里僅有的一個小磚廠和一個面粉廠承包給了個人，從此，南街村人結束了靠工分吃飯的生活。家庭聯產承包責任制作為深化農村改革的一項重大舉措，對促進廣大農民擺脫貧困、解決溫飽起到了重大作用，這一制度的最初實施，也給南街村人民帶來了實惠，推動了農業生產的發展。但是，隨著改革開放力度的加大，這一制度遇到了新的問題和矛盾。主要表現為隨著農業生產邊際效率的下降，農民的生產積極性受到影響，對農業的投入減少了，有的干脆把土地轉包給親朋好友，甚至讓土地完全撂荒。到1985年糧食產量只有3750ks／hlTl2左右，農業陷入了全面萎縮的局面。不僅農業生產如此，南街村的工業生產也經歷了從集體經營到個體承包再到集體經營的曲折過程。1981年，南街村把村里的小磚廠和面粉廠承包給個人。承包制的推行并沒有起到預期的效果，企業承包使少部分人發家致富了，但廣大人民群眾連基本的工資都得不到保證。面對這種局面，南街村黨支部一班人對為什么承包制不能取得預期的效果、為什么群眾對黨組織不滿意等問題進行了深入、細致的思考，發現一個重要原因在于黨組織沒有帶領廣大群眾致富，而是把企業承包給了個人，這不僅傷害了群眾的感情，也敗壞了黨組織的形象和聲譽。南街村最終決定終止個人對南街村企業的承包權，由村黨組織實行集體承包。“從1984年黨組織集體承包以來，企業規模越來越大，產值、利稅以連年翻番的速度遞增十幾年經濟增長了2100多倍。這就是黨組織集體承包的結果”。

1．2主要經驗

1．2．1堅持“外圓內方”的治村策略。“外圓”就是根據市場經濟的基本法則，在不違背法律的前提下，靈活機動地采取各種競爭措施；“內方”是指在南街村加強內部管理和精神文明建設，在各項建設事業中，與村情民意、村規民約接軌。“外圓內方”是南街村在發展經濟的新形勢下探索出的一項治村策略。它以經濟建設為中心，堅持改革開放，打破了單純計劃經濟的制約。在社會主義市場經濟體制完善的過程中，一些不值得提倡的競爭手段，如請客、送禮、塞紅包、回扣等乘隙而生。為了與大市場接軌，在有利發展經濟又不違背四項基本原則的前提下，南街村制定了“外圓內方”的治村策略，使集體經濟得到了迅速健康的發展。

1．2．2實行工資加供給的分配制度。工資加供給的分配模式既體現了社會主義按勞分配的原則，又促使共產主義社會按需分配的因素不斷增加。它不僅提高了村民的物質文化生活水平，而且成為廣大職工和村民齊心協力發展集體經濟的力量源泉。實行工資加供給的分配制度，主要考慮到2個方面的因素：①在群眾覺悟還需提高的社會主義初級階段，實行工資制能夠體現差別原則，以便鼓勵先進、鞭策落后；②從南街村的發展實踐來看，供給制成分的增加，有利于加強精神文明建設，促進集體利益和個人利益的相容性，是增強集體凝聚力和防止腐敗現象的有效途徑。

1．2．3實行“六定一賠償”的團隊監督和管理模式。即定設備、定人員、定產量、定質量、定時間、定消耗，完不成計劃任務者要賠償。責任往往定到車間和班組，而：是個人，這就為團隊成員之間的相互監督提供了發揮作用的空間。在這種團隊管理模式下，團隊生產總產出的“帕累托最優”成了每個成員關心的目標，因為此時如果某個團隊成員有“搭便車”的行為，那將“害人也害己”。這勢必增加團隊成員的相互監督，比上級監督更為有效。

1．2．4實行“十星級文明戶”評比的物質文明和精神文明兩手抓策略。南街村“十星”的內容是：共產星、責任星、吃虧星、文化星、遵紀星、新風星、技術星、勤儉星、慈孝星、衛生星。符合l0項內容的就是“十星戶”，符合9項的就是“九星戶”，依次類推。家庭的星數和福利待遇掛鉤，每扣1星就意味著少發1項福利。“十星級”評比關系到每個家庭的利益，南街村人對此十分重視，它是村民加強自我管理的一項舉措。這不僅增強了村民的自覺性，也提高了村民的素質。

2南街村發展經驗的經濟學闡釋

南街村的經驗主要在于實現了負向監督和正向激勵的有機統一，既制定嚴格的工作紀律和監督方法，也采用積極的精神文明建設手段和激勵機制，保證了一種“人人為我，我為人人”的工作環境和合作機制。使整個村莊的生產效率得到了空前的提高。

(1)“外圓內方”的治村策略使南街村既能夠利用外在的市場競爭環境，又能夠利用集體的力量在資金，技術等方面獲得先發優勢。對于南街村，有人曾提出南街村為什么在計劃經濟時代沒有取得顯著成功的疑問。筆者覺得對這一問題的思考，能夠使人們在探索南街村成功的原因方面有很大的啟發。改革開放后，南街村之所以脫穎而出，很大程度上在于家庭聯產承包責任制的實行使很多村莊回到了小農經營的分散狀態，而南街村的集體經濟則發揮了規模優勢，在與其他村莊進行資源爭奪的較量中，獲得了先發優勢。南街村“外圓內方”的治村策略概括起來就是加強內部合作保持合力，同時積極靈活地運用外在的一切有利條件。

(2)工資加供給的分配制度增大了村民退出集體經濟的成本，把村民與集體組織之間的博弈由一次性博弈轉變為重復博弈，大大削弱了機會主義傾向，加強了集體的凝聚力。假設在團隊中，每個成員有2種選擇：努力工作或者搭便車。如果博弈是一次性的，雙方的支配策略將都是“搭便車”。對成員甲來講，如果乙選擇“努力工作”，他的最優策略是“搭便車”，因為此時他得到的報酬是4，大于3，如果乙選擇“搭便車”，甲的最優策略還是“搭便車”，因為他得到的報酬是2，大于0；反之，對乙來說也是如此。第2輪博弈重復下去的概率，表示第2輪博弈后第3輪博弈重復下去的概率，依此類推。“一報還一報”的策略是指在第1輪博弈中采用“合作”策略，在以后的各輪博弈中采用相機而行的策略，對方“合作”則繼續合作，對方不“合作”則同樣不合作。在采用“一報還一報”的策略中，雙方繼續合作下去的概率為：1+++=1／1一W(0≤W<1，為正數)(1)根據這一概率，可以求出不同情況下甲乙分別的收益矩陣。在重復博弈的情況下搭便車不再是支配策略，因為要使3／1一W>2+(2／1一)，只需要>1／2，即當>1／2時，搭便車不再是支配策略。南街村的經驗充分說明，在集體經濟中“搭便車”行為是有可能減少或克服的，在具有好的重復博弈的社區環境中，只要集體組織能夠創造出一種良好的合作預期，就會形成一種“人人為我，我為人人”的良好環境，從而實現全局利益的最大化。這種全局最大化的成果又被公正地在集體各個成員之間進行分配時，相互兼容的合作預期會得到進一步的強化和鞏固，從而形成良性循環。

(3)采用“六定一賠償”的監督、約束機制，盡最大限度地實現集體利益和個體利益的相容，減少集體生產中的機會主義和“搭便車”現象。一般說來，個人合理性和集體合理性是相互矛盾的。個人合理性要求每個成員努力的邊際成本等于該成員個人的邊際收益；而集體合理性則要求每個成員努力的邊際成本等于該努力對團隊整體產生的邊際收益。假定某一團隊成員的努力對團隊整體的邊際收益是10，從“集體合理性”而言，只要該成員努力的邊際成本小于10，他就應該做出這一努力，直至他努力的邊際成本等于10；但從“個人合理性”而言，除非他能使個人的邊際收益等于l0，他就不會做出邊際成本等于10的努力。如果他個人的邊際收益只能分到“5”，則當他努力的邊際成本等于“5”時，他就會停止努力，盡管他應在邊際成本等于“10”時停止努力，而這對集體才是“帕累托最優”的。這即是團隊成員“搭便車”的含義。接下來，用數學分析說明這一點：設在一個團隊中成員i，采用的努力水平為a，聯合產出為。()表示成員i個人所分的團隊產出的份額，則：∑S()：X(i=1，2，n)(2)再設c(a)為成員i采用的努力水平為a的個人努力成本，根據個人合理性，則有：dC／da=dX／da(3)根據集體合理性，則有：dC／da=dS／dX×(dX／da)(4)如果式(3)、(4)同時滿足，則會得出dS／dX=l，這顯然與式(2)相矛盾，因為對式(2)求導，可得∑(dS／dX)=1(i=1，2，n)。這充分說明在集體生產中，個體利益和集體利益很難達到完全相容。南街村的“六定一賠償”方法往往是定到車間和班組，而不是個人，這就為團隊成員之間的相互監督提供了發揮作用的空間。實現了集體利益和個人利益最大限度的相容，減少或基本克服了“搭便車”現象。

(4)實行“十星級文明戶”評比，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實現兩者的相互促進。不僅實行嚴格的監督與約束機制，南街村還積極進行思想政治教育，進行共產主義意識形態的宣傳，表彰先進、鞭策落后，全方位提高人的素質。實現了物質文明與精神文明的相互促進，實現了正向激勵與負向監督的有機結合，極大地增強了集體生產的規模效應。

3南街村發展模式對制度經濟學研究的一些啟示

3．1實行私有產權和公有產權相輔相承制度

無論是私有產權還是公有產權，個體生產還是團隊生產，都有其各自的適用條件和適用范圍。制度經濟學所面臨的主要任務之一就是要研究公有產權和私有產權、個體生產和團隊生產各自的優勢、劣勢及其不同的適應條件。必須克服以往各種極左或極右的觀點。極左的觀點往往強調公有產權的優點，而否認私有產權的長處，相反，極右的觀點則主張私有化，認為經濟效率的高低與私有化的程度成正比，公有產權是滋生低效率、“搭便車”的溫床。事實上，在集體生產中，產出是集體勞動的成果，不是其中每個人單干的加和。如果令集體產出為z，它至少包括，和墨2個要素；各種生產技術都可以使集體產出的結果z大于和．2種要素各自生產的結果之和。如果團隊生產的產出大于2個獨自產出之和，且能夠消化掉將其成員組織起來并加以約束的成本，團隊生產就會表現出較高的效率，此時，采用公有產權就會比采用私有產權更可行，反之，私有產權將會是更好的選擇。

3．2重視領導組織的引導作用南街村的成功經驗還表明，一個堅強有力的領導組織，是一個單位經濟發展必不可少的保證。堅強有力的領導組織和權威結構是一個組織的“腳手架”，是事業起飛的“發動機”。沒有一個強有力的領導結構，組織的發展就會缺乏明確的方向和引掣力。一般說來，一個堅強有力、奮發有為的領導班子，在一個單位的發展中有以下幾個方面的重要作用：

(1)善于發現新的利潤空間，為組織的發展找到一個明確的方向，并保證組織發展的持續性，從而使得自身所在組織在和其他組織爭奪資源或市場的較量中獲得先發優勢。南街村靠“玩泥蛋起家，玩面蛋發家”的經驗以及圍繞農產品加工發展工業的思路，就充分體現了南街村黨組織敏銳的洞察力和果斷的決策力，使南街村經濟取得了突飛猛進的發展。

(2)制定嚴格的組織章程和相應的約束機制，在遵守這些制度和章程方面以身作則，并為下屬成員提供可兌現的承諾。只有這樣，才能在組織成員和領導之間以及組織成員相互之間觸發和形成一種信任機制，形成一種良好的合作預期，減少組織成員的機會主義行為和“搭便車”現象。從而提高組織的凝聚力、戰斗力，發揮集體組織的規模優勢。因為即使在一個良好的組織中，為了合作的穩定性，強制性的制度和權力也是必需的。其原因在于，盡管人們知道他們分有相同的正義感，并且每個人都要求維持現存的安排，但他們還是缺乏完全的信任。他們可能懷疑某些人沒有盡職，從而可能被誘惑得也不盡職。對這些誘惑的普遍領悟將會導致合作體系的崩潰。南街村的成功很大程度上在于當時的領導班子吃苦在前、享受在后，發揮了榜樣和模范作用，從而使南街村村民對黨組織給予高度信任，并認真貫徹和執行黨組織的各種決議，保證了集體生產的效率。

(3)建立及時有效的溝通機制和宣傳手段，保證信息的暢通和業務流程的透明化，從而減少組織內部的交易成本，并克服不正之風和貪污腐敗現象。為了做到這一點，南街村不僅有各種生產經營的臨時溝通會議，還專門建立了自己的廣播站，出版了自己的報紙，實現了生產信息、生活信息、市場信息的暢通，大大提高了組織效率。

3．3良好的外部市場環境必不可少

南街村發展模式還使人們認識到，無論一個單位、組織采取何種產權組織形式，要想取得經濟的快速發展，一個良好的外部市場環境是必需的。南街村之所以成功，很大程度上在于改革開放后，農產品加工具有良好的市場需求，和一個自由競爭的外部環境，如果沒有改革開放形成大環境、大氣候，南街村的成功也是不可想象的。當然，南街村的成功不僅在于抓住了良好的市場機遇，而且還在于集體承包制的實行發揮了規模優勢。