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實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證有助于樹(shù)立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的質(zhì)量觀念

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)就是公平競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)就是質(zhì)量。質(zhì)量認(rèn)證的最終目的是促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，最終形成質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系。這一目的體現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種不同質(zhì)量意識(shí)與觀念的轉(zhuǎn)變。首先，是從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的“符合性”質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變到商品經(jīng)濟(jì)的“適用性”質(zhì)量觀，對(duì)商品質(zhì)量的要求從符合標(biāo)準(zhǔn)和提高合格率的小質(zhì)量范圍，轉(zhuǎn)變到商品的結(jié)構(gòu)、功能、品種、包裝、價(jià)格、安全、遵守合同、售后服務(wù)和不斷優(yōu)化的質(zhì)量保證體系的大質(zhì)量范圍上來(lái)，以“富有魅力的質(zhì)量”來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)與潛在的需要。其次，體現(xiàn)了全面、全方位的質(zhì)量觀。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的質(zhì)量要求，既包括產(chǎn)品形成過(guò)程的質(zhì)量，也包括管理全過(guò)程的決策質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，以讓顧客滿(mǎn)意為目的。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)能夠力求變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，時(shí)刻想到產(chǎn)品是否適銷(xiāo)對(duì)路，備品與備件供應(yīng)是否充足，問(wèn)題的處理是否及時(shí)周到，切實(shí)為用戶(hù)提供全過(guò)程與全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立“良好的服務(wù)等于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”的觀念。這種實(shí)物質(zhì)量與價(jià)值質(zhì)量的統(tǒng)一，恰恰反映了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征和客觀要求。第三，體現(xiàn)了“國(guó)際型”和“競(jìng)爭(zhēng)型”質(zhì)量觀。質(zhì)量認(rèn)證是一項(xiàng)國(guó)際通行的評(píng)價(jià)制度，隨著市場(chǎng)向國(guó)際化發(fā)展，企業(yè)的質(zhì)量管理也要按國(guó)際慣例運(yùn)作。產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證的依據(jù)要等同于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣有助于產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理向達(dá)到和超過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平努力。

1SO9000系列標(biāo)準(zhǔn)能有力促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高

從認(rèn)證的發(fā)展進(jìn)程看，由最初的產(chǎn)品認(rèn)證到目前實(shí)施的質(zhì)量體系認(rèn)證，反映了世界各國(guó)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)基本共識(shí)：技術(shù)和管理都是確保產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)，僅有技術(shù)和技術(shù)規(guī)范而沒(méi)有建立和健全的質(zhì)量認(rèn)證體系，技術(shù)規(guī)范是難以確保實(shí)現(xiàn)的，產(chǎn)品質(zhì)量也難以得到保證。IS09000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)在總結(jié)世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)近10年的努力才正式的系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它使世界范圍內(nèi)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證領(lǐng)域有了共同的語(yǔ)言。IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。因而，貫徹遵循這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。

首先，IS09000給企業(yè)提供了一套完整化、規(guī)范化、程序化和文件化的管理標(biāo)準(zhǔn)。1S09000系列標(biāo)準(zhǔn)由若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組成，它是質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的選用指南，屬于指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。而IS0900l～I(xiàn)SO9003則是3個(gè)用于認(rèn)證的質(zhì)量模式。ISO900l包含了從設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到安裝和服務(wù)各個(gè)階段的20個(gè)質(zhì)量體系要素，為供方在上述各階段提供質(zhì)量保證；ISO9002包含了生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的19個(gè)要素；IS09003是最終檢驗(yàn)的質(zhì)量保證模式，包含了16個(gè)要素。它們分別代表三種不同環(huán)境，是從需方的要求出發(fā)，通過(guò)第三方認(rèn)證后，使需方對(duì)供方的產(chǎn)品及服務(wù)建立信心。

其次，IS09000把質(zhì)量管理的4個(gè)基石列入控制。一是文件控制。這是IS09000整個(gè)質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)作的依據(jù)，是質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的保證；二是內(nèi)部質(zhì)量審核。其職能是對(duì)內(nèi)部產(chǎn)品、過(guò)程及體系質(zhì)量不斷進(jìn)行自我“診斷”；三是管理復(fù)審。即領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)整個(gè)質(zhì)量體系的活動(dòng)(包括內(nèi)部審核、客戶(hù)投訴等)的實(shí)施性、有效性作綜合評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)措施；四是糾正和預(yù)防措施。質(zhì)量認(rèn)證體系能夠?yàn)閷?shí)施質(zhì)量管理提供所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和衡量標(biāo)準(zhǔn)，是不斷變化的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。IS09000強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)對(duì)問(wèn)題刨根問(wèn)底，提出解決的辦法。上述4個(gè)要素環(huán)環(huán)相扣，形成了一個(gè)不可分割的整體，提供了實(shí)現(xiàn)有序、有效的質(zhì)量管理方法指導(dǎo)。

第三，IS09000使質(zhì)量保證介入經(jīng)營(yíng)，接受市場(chǎng)的選擇。質(zhì)量保證是為了提供足夠的信任，表明實(shí)體能夠滿(mǎn)足質(zhì)量要求。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，能夠經(jīng)受住需方對(duì)供方質(zhì)量保證能力的審查，日益成為供方爭(zhēng)取訂單的先決或前提條件。對(duì)質(zhì)量的審查，不再是只看“硬件”，市場(chǎng)和客戶(hù)更看重企業(yè)長(zhǎng)久、穩(wěn)定、可靠的質(zhì)量保證能力，從所提供或展示的軟件和軟環(huán)境上審查鑒別質(zhì)量保證能力和質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性。因此，文件化的質(zhì)量體系絕不能是一成不變的，必須適應(yīng)市場(chǎng)和客戶(hù)的需求，在動(dòng)態(tài)中達(dá)到符合性和有效性的標(biāo)準(zhǔn)。

第四，IS09000確保體系的有效運(yùn)行，促使企業(yè)走質(zhì)量效益型道路。IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證不是終身制，每半年要進(jìn)行一次認(rèn)證后的監(jiān)督審核。這就要求企業(yè)不能有短期行為和臨時(shí)觀念，必須著力培育并形成質(zhì)量體系的有效運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)不再滿(mǎn)足于從“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”中獲得的有限好處，而是著眼于通過(guò)顯示長(zhǎng)期穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品質(zhì)量和可信賴(lài)的質(zhì)量保證能力，為企業(yè)贏得長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。因此，貫徹IS09000標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為我國(guó)企業(yè)由速度效益型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的必然選擇。

質(zhì)量認(rèn)證體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征

質(zhì)量認(rèn)證之所以在世界范圍內(nèi)發(fā)展如此之快，其內(nèi)因是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的作用，其外因則是全球商戰(zhàn)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以及世界經(jīng)濟(jì)格局中區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)的激化。認(rèn)證本身是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)成要素之一。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，質(zhì)量認(rèn)證制度不可能得到實(shí)行。

這是由于，其一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，在企業(yè)之間必然產(chǎn)生信任與否的問(wèn)題，如何取得買(mǎi)方信任的早期辦法是第二方進(jìn)行審核。西方國(guó)家的大采購(gòu)商要想發(fā)出訂單，先要派出質(zhì)量保證人員評(píng)價(jià)賣(mài)方的質(zhì)量體系。這種出之于第二方審核的需要，促進(jìn)了第三方認(rèn)證的產(chǎn)生與發(fā)展。其二，政府出于宏觀調(diào)控的需要，必然要對(duì)市場(chǎng)行為加以干預(yù)，要強(qiáng)調(diào)對(duì)某種市場(chǎng)秩序加以規(guī)范。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)控的是企業(yè)，直接干預(yù)企業(yè)就可以達(dá)到目的；而市場(chǎng)調(diào)控的是市場(chǎng)行為，生產(chǎn)與否是企業(yè)自己的事，但是其產(chǎn)品有沒(méi)有標(biāo)志或能否在市場(chǎng)上流通，必須要經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。這就要求有一個(gè)獨(dú)立于買(mǎi)賣(mài)雙方的第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)作出公正的評(píng)價(jià)，即市場(chǎng)的運(yùn)作需要規(guī)范化的質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估方式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向成熟化、規(guī)范化，質(zhì)量認(rèn)證應(yīng)需而生，并成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。其三，質(zhì)量認(rèn)證使企業(yè)管理行為實(shí)現(xiàn)了由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。按照IS09000要求，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程所涉及到的各個(gè)部門(mén)，以及所有負(fù)有質(zhì)量責(zé)任的員工，都有嚴(yán)格的程序文件來(lái)規(guī)范其在各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)中的行為，從而達(dá)到有效管理的目的，實(shí)現(xiàn)從管理者直至每個(gè)員工行為管理的規(guī)范化和制度化。

質(zhì)量認(rèn)證是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證

隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和世界經(jīng)濟(jì)的多元化，國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)更帶有濃厚的貿(mào)易保護(hù)主義色彩，貿(mào)易集團(tuán)對(duì)內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易，對(duì)外統(tǒng)一壁壘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在世界貿(mào)易中，因質(zhì)量認(rèn)證不一致而造成的技術(shù)性壁壘竟占25%左右。因此，世界范圍內(nèi)的國(guó)際互認(rèn)與認(rèn)可制度，也就成為各國(guó)對(duì)產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督的慣例。特別是近年來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)依靠本國(guó)的科技優(yōu)勢(shì)，利用技術(shù)壁壘作為推行貿(mào)易保護(hù)主義的手段，認(rèn)證就是其中一項(xiàng)措施。如歐共體成員國(guó)規(guī)定，凡要進(jìn)入歐共體市場(chǎng)的商品，必須有歐共體標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的認(rèn)證合格證書(shū)；同時(shí)還作出規(guī)定，電器產(chǎn)品沒(méi)有質(zhì)量認(rèn)證和“CE”標(biāo)志，禁止進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。

實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益

從質(zhì)量認(rèn)證運(yùn)作過(guò)程看，質(zhì)量成本管理是IS09000體系要素的重要組成部分。質(zhì)量成本是指企業(yè)為保證或提高產(chǎn)品質(zhì)量所進(jìn)行的質(zhì)量管理活動(dòng)而支付的費(fèi)用和由于質(zhì)量問(wèn)題所造成的損失之和，它是產(chǎn)品成本的組成部分。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)質(zhì)量成本約占銷(xiāo)售額的1%至2%，我國(guó)多數(shù)企業(yè)在5%左右。加強(qiáng)質(zhì)量成本的核算、分析與控制，可使內(nèi)部故障成本降低，適當(dāng)增加預(yù)防成本投入，也可使成本得到降低。另外，質(zhì)量成本管理有利于促進(jìn)企業(yè)科學(xué)地選擇最佳質(zhì)量水平，可使薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，不合格損失得到控制，以最低的成本保證產(chǎn)品質(zhì)量，從而促進(jìn)企業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)效益最大化。

從質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)生的效果看，在社會(huì)效益方面，一是可指導(dǎo)需方選擇供方。即需方能夠在市場(chǎng)上從取得認(rèn)證的企業(yè)中選擇供方，以認(rèn)證標(biāo)志作為采購(gòu)商品的指南，使用戶(hù)和消費(fèi)者能在正確可靠的質(zhì)量信息指導(dǎo)下參與消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益。二是減少大量社會(huì)重復(fù)檢驗(yàn)費(fèi)用。據(jù)國(guó)外資料統(tǒng)計(jì)，質(zhì)量認(rèn)證可減少80%的重復(fù)檢驗(yàn)工作量。在經(jīng)濟(jì)效益方面，由于實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證提高了企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)就有可能獲得國(guó)際上具有權(quán)威性認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證注冊(cè)和認(rèn)證標(biāo)志，并享受一定的減稅、優(yōu)價(jià)等優(yōu)惠政策。