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發揮比較優勢，利用當地有利條件形成競爭優勢，這樣的產業就不需要政府扶持，可以占有很大的市場獲取利潤，隨后就能再投資，實現產品技術的升級，這樣的發展才是可持續的。發揮比較優勢，還有利于構建和諧社會。經濟發展了，政府能動員的資源多了，解決社會問題的基礎就好了。改革開放以后，東部沿海地區發展得比較好，在社會問題上也解決得比較好，就業、社會救濟、農村醫療衛生、養老保險等問題都解決得比較好，這是和經濟增長以及政府財力越來越強大密切聯系在一起的。

一、中國經濟發展的成就

中國經濟的高速增長，成為拉動許多國家經濟增長的原動力。

1978年底中國開始改革開放以來，取得了巨大的經濟發展成就。1978－2004年間，中國GDP年均增長達到9.4%，2004年GDP的規模為1978年的10.3倍，而世界同期的年均GDP增長率僅為2.8%；中國國際貿易年均增長16.7%，貿易規模增長了56倍，進出口額由1978年的206.4億美元增長到2004年的11547億美元，同期貿易依存度由9.5%增長到69.3%；中國的發展對中國人民生活水平的提高做出了巨大的貢獻；在東亞金融危機中，中國的人民幣沒有貶值，為東亞經濟的迅速復蘇也做出了重要的貢獻。

現在中國雖然是一個存量的小國，但是，已經成為增量的大國。中國經濟的高速增長，是世界經濟和貿易的主要來源，成為拉動許多國家經濟增長的原動力。更為重要的是，中國還有巨大的增長潛力，中國有可能在本世紀中葉前變成全世界最大的經濟。

二、發展中國家經濟的特性

世界上大多數轉型的發展中國家的經濟，都是趕超戰略的結果。

新中國成立以后，中國的領導人選擇了以優先發展重工業為目標的發展戰略。然而，重工業作為資本密集型的產業，是不符合中國比較優勢的，其所具有的基本特征與中國當時的經濟狀況相沖突，使重工業優先增長無法借助于市場機制得以實現。解決這一困難的辦法，就是做出適當的制度安排，人為地壓低重工業發展的成本，即壓低資本、外匯、能源、原材料、農產品的價格，降低重工業資本形成的門檻。于是，適應于重工業優先增長的趕超戰略，一套以扭曲要素和產品價格為內容的宏觀政策環境就形成了。相應的制度安排，是對經濟資源實行集中的計劃配置和安排，并實行工商業的國有化和農業的集體化直至化，以及一系列剝奪企業自主權的微觀經營機制。

世界上大多數轉型的發展中國家的經濟，都是這種趕超戰略的結果。上世紀90年代以前，國際經濟學界普遍看好蘇聯東歐的“休克療法”，而不看好中國的漸進式改革。但事實證明，遵循“休克療法”的國家經濟發展困難重重，而實行漸進式改革的中國卻取得了前面所說的巨大成就。原因在于，執行趕超戰略的轉型經濟的許多企業是沒有自生能力的。

三、自生能力、比較優勢和經濟發展

只有發揮比較優勢，才能形成競爭優勢；不發揮比較優勢，競爭優勢是形成不了的。

如果一個企業通過正常的經營管理預期，能夠在自由、開放和競爭的市場中賺取社會可接受的正常利潤，那么這個企業就是有自生能力的。否則，這個企業就沒有自生能力。一個經濟中的多數企業是否具有自生能力，關鍵取決于該經濟中的企業在行業和技術上的選擇是否與經濟的資源稟賦結構相一致。比較優勢發展戰略就是指要在經濟發展的每一個階段上都選擇符合自己要素稟賦結構的產業結構和生產技術。只有在經濟發展的每一個階段選擇符合自己要素稟賦結構的產業結構和生產技術，經濟中的多數企業才會具有自生能力，從而能夠促進經濟體的資本積累、要素稟賦結構的提升，實現經濟的快速發展。

比較優勢可以說是經濟學中最古老的概念，在亞當•斯密1776年出版的《國富論》中，這個概念已經在很多地方利用。但對之加以提煉并明確提出的則是李嘉圖，在他那里，比較優勢是各個國家進行國際貿易的最主要原因。這個理論提出來后得到不斷發展。現在經濟學講的比較優勢是從各個國家的經濟要素的比重結構來分析的，主要是三個方面，一是各地擁有的資本量，二是各地擁有的勞動力，三是各地的自然資源。如果一個地方勞動力相對多，資本相對少，則應發展勞動力相對密集的產業，生產勞動力相對密集的產品，用勞動力相對密集的技術。反過來，如果資本相對豐富，勞動力相對少，就應該發展資本密集產業，生產資本比較密集的產品，用資本比較密集的技術。自然資源也是同樣的道理。

但是，最近幾年，美國哈佛大學教授邁克爾•波特又提出了競爭優勢理論。這個概念國內國外都非常盛行，于是，有不少人就認為比較優勢理論是200多年前提出的，現在則是應該用競爭優勢理論替代比較優勢理論的時候了。我想進一步分析并說明，各地只有發揮比較優勢，才能形成競爭優勢；不發揮比較優勢，競爭優勢是形成不了的。

波特教授所講的競爭優勢理論到底是什么？他認為，一個地方要形成競爭優勢，必須符合四個條件。一是該地有什么廉價的要素，在生產過程中就要多利用這些廉價要素。其實這也就是比較優勢的概念，比如說為什么在勞動力多資本少的地方發展勞動密集的產業，因為那個地方勞動力相對便宜，資本少，資本必然要相對昂貴，所以波特教授的競爭優勢其實是比較優勢。

波特教授的競爭優勢還有另外三個條件：一是市場規模。一個地區生產什么產品、發展什么產業，只要這個產品和產業在國內市場有很大的市場規模，就可以發展。二是發展的產業最好是在當地形成產業群，很多企業生產產業鏈中各種不同的部件。三是這一產業是競爭性的產業。

與比較優勢相比，市場規模顯然不那么重要。從歷史實證來看，美國是一個大國，當然有其國內市場規模大的優勢，但是在發達國家中，也有國內經濟規模非常小的國家，比如瑞士、瑞典、比利時、荷蘭等，都是很小的國家，國內市場規模很小，但也發展得非常好。最重要的原因在于，在現代經濟中，交通運輸條件彌補了一國國內市場規模小的不足，國際規模在全球化中的重要性越來越重要。這樣看來，大國在發展某些產業上固然有其優勢，但這些優勢也完全沒有辦法補償比較優勢不足所帶來的問題。

從產業群和市場競爭性的形成過程來看，我們可以發現，形成產業群聚的前提，恰恰是這一產業一定要符合一個地方的比較優勢，沒有比較優勢，基本不可能形成產業群聚。以美國為例。今天美國人均收入達3.8萬美元，其人均資本擁有量非常多，造成勞動力相對昂貴，資本相對便宜。在這樣一個資本相對豐富、勞動力相對于資本而言非常稀缺非常昂貴的國家，要發展勞動力密集型產業，基本上沒有可能，所以，不會有太多企業投資這個產業，生產相關的部件，所以形成不了產業群聚，除非政府予以補貼保護。在開放的市場中，國家保護補貼的企業數量一定很少，這樣會形成市場壟斷而不會有競爭。這樣看來，競爭優勢的概念是一個很好的概念；任何產品要占有市場、獲取利潤，就一定要有競爭力。但競爭力的來源是什么？首先就是比較優勢。不符合比較優勢，就不可能有產業群聚、市場競爭形成競爭優勢。

四、如何發揮比較優勢

不解決企業自生能力，外在地改變制度安排是沒有效果的。

現在，全國各地都在編制“十一五”規劃，以指導各地的產業發展。在此過程中，突出比較優勢非常重要。一般而言，中國現階段勞動力相對多，資本相對短缺，應該發展勞動力相對密集型的產業，或是資本密集型產業中勞動力相對密集的區段。但是，勞動力密集型產業或者資本密集型產業中勞動力相對密集的區段，可能成千上萬，每個地方的資源不可能把符合這兩個條件的所有產品都生產出來，這就必須作出選擇。

如何選擇？我有四點建議供參考。

一是選擇當地有傳統的產業。舉幾個例子：揚州有一個“杭集鎮”是全國的牙刷之都，如果杭集鎮牙刷廠不開工，全世界的牙刷都要配給。這個鎮從清朝道光年間就開始生產牙刷，有歷史傳統。南昌有一個“文港鎮”，是全國的鐵筆之都，國內生產的70%的鐵筆都出自那個地方，“文港”這個地方也是從宋朝就開始生產筆了，所以也有歷史傳統。

二是當地有國有企業。上世紀50年代，國有企業在很多產業不具備比較優勢，當時我國一窮二白。改革開放26年，我國平均每年經濟增長速度9.4%，經濟規模提高了10.3倍，現在，資本擁有量、技術擁有量和上世紀50年代比已經改善非常多，許多原來不具備比較優勢、需要政府保護補貼才能生存下來的企業，現在其實可以煥發活力了。以重慶為例，重慶原來是老工業基地，現在則是全世界的摩托車生產之都，全國摩托車每年生產一千多萬輛，重慶要生產400多萬輛。這是因為，過去的重工業基礎，為此打下了許多裝備業的基礎，當地有國有企業形成的產業群聚，現在已經符合我國的比較優勢。

三是當地要有獨特資源。寧夏的“枸杞子”，新疆哈密的葡萄干，都是當地的獨特資源。

四是當地已有產業可以向上下游延伸。比如說義烏，原是農區，基本上沒有工業，但現在義烏有很多工業，如織襪業、文具業等，因為義烏有市場，從銷售可以延伸到生產，生產的產品屬于勞動力密集、技術相對比較傳統型的產品，符合比較優勢，又同市場經驗相結合。

許多轉型經濟的企業是趕超戰略的產物，其所在的產業不符合這個經濟的比較優勢，在競爭的市場環境中沒有自生能力，因此其生存只能靠政府的補貼和保護，所以說，轉型經濟中許多不符合市場經濟的制度安排是因為其企業沒有自生能力，在沒有解決企業自生能力這一內在問題的情況下，外在地改變制度安排是沒有效果的，這也是“休克療法”不能成功的原因所在。

發揮比較優勢，利用當地有利條件形成競爭優勢，這樣的產業就不需要政府扶持，可以占有很大的市場獲取利潤，隨后就能再投資，實現產品技術的升級，這樣的發展才是可持續的。發揮比較優勢，還有利于構建和諧社會。經濟發展了，政府能動員的資源多了，解決社會問題的基礎就好了。改革開放以后，東部沿海地區發展得比較好，在社會問題上也解決得比較好，就業、社會救濟、農村醫療衛生、養老保險等問題都解決得比較好，這是和經濟增長以及政府財力越來越強大密切聯系在一起的。公務員之家

除此之外，我還要特別強調技術創新、人才、資金以及政府的重要性。

1、在發揮比較優勢的同時，還要重視技術創新。具備同一比較優勢、又有歷史傳統的地方非常多，各地在競爭中如何脫穎而出？關鍵在于能否實現技術的不斷創新。科學家講技術創新一般是講新發明，但是對企業家和經濟學家而言，只要新采用的技術比現在的技術好，就是技術創新了。這一點對中國這樣的發展中國家尤其重要。發展中國家與發達國家有很大的技術差距，許多在發達國家也許早已過時的技術，拿到國內來都比現有的技術要好很多。只要拿過來，就是經濟學或者企業家所講的技術創新。眾所周知，最前沿技術的研發費用非常高，失敗概率也非常高，當然，研發以后的專利費等收益也非常高。在一般人看來，研發成功、有市場的技術有很大的回報率，可是，按照統計學研究，95%的研發不會產生任何可用的技術，5%可以有技術被研發出來、申請到專利，最終，十項研發中真正有市場價值的大概只有一項。對于我們而言，現在有很多技術已經過了專利期，引進不需要成本；即使用成本付專利費，也只需研發費用的三分之一就夠了。為什么二次大戰以后，世界上出現了幾個經濟發展的奇跡？日本在二次大戰后，用了40多年時間，到1988年人均收入就趕上了美國，亞洲四小龍的香港和新加坡上世紀60年代進入經濟高速增長，80年代人均收入達到美國的三分之二。我國改革開放后，連續26年實現了平均9.4%的經濟增長。所有這些奇跡的發生，主要原因都是經濟快速增長時比較好地引進了技術。

這并不意味著發展中國家不需要研發了。當在某一產業上我們自身具備了比較優勢，而比我們發達的國家沒有在同一產業上具備比較優勢，這種狀況下，通常我們必須自主研發。

需要強調的是，重視技術，并不意味著技術越高越好。研發新技術的動因，在于提高產品質量，降低成本，開發新產品。在質量相同的狀況下，成本總是越低越好。一些地方邀請我們去參觀，當地人總是熱情地向我們介紹，說那里的生產線是德國引進的，或者是意大利引進的，只需一個工人就可以了。我經常會產生疑問：引進這樣的生產線，在經濟上是不是合算？其實，國內的勞動力便宜，引進技術的同時特別要考慮如何增加更多勞動力的使用。

2、人才的重要性。把資源與技術市場結合起來，靠的是人才。任何一個取得成功的地方，任何一個取得成功的企業，背后總有一群人才。上世紀80年代，中國許多有名的村莊、企業的經濟能夠發展起來，很大程度上靠的是有能掌握市場經濟規律、組織市場資源的人才。進入21世紀，原來在市場競爭中涌現出來的一批人，會繼續有這樣的人用這樣的方式涌現出來，然而更多的會是從正規的學校教育里培訓出來。學校教育也是一個進程，在市場中面對的是競爭，在學校里通過考試也是一種競爭，這種競爭也是大浪淘沙。各地要在選用人才上多花力氣，尤其進入21世紀，人才一方面可以當地培養，另一方面也可以從外面引進。有時候引進一個人才就會形成一個產業。在美國與日本的競爭中，美國的優勢就在于，它的開放經濟是從全球引進人才的，而日本則是相對封閉的經濟，基本只用當地人才。

3、資金。巧婦難為無米之炊。要發揮比較優勢，一個相當重要的因素就是必須發展勞動力相對比較密集的產業。勞動力相對比較密集的產業有什么特點？很明顯，它以中小企業為主。但是，我們現在的金融結構，還很不適合中小企業的融資。一方面，金融機構先天性地愛富嫌貧，國內銀行目前還是以四大銀行體系為主，大銀行對小額貸款通常沒有興趣。這就給中小企業的發展帶來很多困難。必須想方設法克服這些困難。當然，國內資金固然重要，而外資也很重要，我們引進外資，實際上不僅引進來資金，同時也會引進人才、技術和市場。珠江三角洲和長江三角洲這兩個國內發展比較快的區域，很大程度上就同境外的資金密切相關；珠三角的發展主要靠香港和臺灣的資金，長三角的發展除了當地的產業基礎以及臺灣的資本外，很大程度上與發達國家的資本息息相關。

4、政府的作用。研究經濟學的人受主流經濟理論影響，一般總認為政府干預越少越好，政府只需要提供基礎設施、安全、法律等服務。這樣的觀點對發達國家而言是比較適合的，但是對發展中國家而言，政府在經濟和社會發展中則需要扮演更積極的角色。發達國家未來的技術發展方向是未知的，政府沒有辦法干預。但是，發展中國家，尤其是像我們這樣一個轉型國家，如果按照比較優勢來發展，其產業發展軌跡則是可以預測的。尤其是像我們這樣一個轉型國家，市場體制還不完善，需要政府積極參與。正如諾貝爾經濟學獎獲得者亞瑟•劉易斯的《經濟增長理論》一書所說的：每一個成功的發展中國家背后都有一個非常明智的政府。如何成為明智的政府？我提供三點意見，一要把握好國民經濟發展的方向，順著方向推動可以做到事半功倍。二要理順市場和政府的關系，最重要的是要按照各地區的比較優勢發展，政府尤其要做好服務，把當地具備比較優勢的產業發展起來。第三要處理好政府與企業的關系。政府的角色是搭臺，創造良好的環境，提供必要的條件。在市場經濟中，唱戲的主角必須是企業。