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編者按：本論文主要從主導產業選擇基準研究述評；選擇區域主導產業的原則；區域比較優勢基準等進行講述，包括了許多經濟學家提出了界定和選擇主導產業的基準、應與新型工業化道路的發展目標相一致、判斷產業關聯效應的大小即產業關聯度主要是利用投入產出表的逆矩陣系數來計算產業的感應度系數和影響力系數等，具體資料請見：

內容摘要：本文首先對主導產業的概念進行界定，在此基礎上針對目前選擇基準研究出現的問題，進一步明確區域主導產業選擇的基本原則以及指標的構建原則，最后確定區域主導產業選擇應當采用的指標體系。

關鍵詞：主導產業選擇基準

主導產業是西方產業經濟學中的一個比喻性概念。最早提出主導產業概念的是美國經濟學家赫希曼，此后羅斯托在吸取熊彼特創新理論和赫希曼的不平衡發展理論的基礎上，對主導產業進行了明確、系統的研究。

在分析了近些年來國內外學者對主導產業概念理解的基礎上，筆者認為，所謂主導產業，是指與經濟發展的未來特定階段相聯系的，預期在該階段將具有很高的創新率，能迅速引入技術創新，并對該階段的技術進步和產業結構升級轉換具有重大的關鍵性的導向和推動作用，本身成長性很高，帶動性和擴散性很強的產業。主導產業不是孤立的一個產業，而是一組產業、一組產業群。由若干個主導產業組成的產業體系，常被稱作“主導產業群”。因此，主導產業可以是某一個特定的具體產業或部門，但它更多地表現為由若干個緊密聯系或相關的具體產業所組成的一個產業群，在現代經濟條件下尤其如此。

主導產業選擇基準研究述評

在產業經濟理論史上，許多經濟學家提出了界定和選擇主導產業的基準。首當其沖的是“羅斯托基準”。羅斯托在《主導部門和起飛》（中譯本，1998）一書中，提出了主導產業的選擇基準。他認為，應該選擇具有較強擴散效應（前瞻、回顧、旁側）的產業作為主導產業，將主導產業的產業優勢輻射傳遞到產業關聯鏈上的各產業中，以帶動整個產業結構的升級，促進區域經濟的全面發展。發展經濟學家赫希曼在《經濟發展戰略》（中譯本，1991）中，提出了聯系效應理論和“產業關聯度基準”。他認為，作為政府優先扶植發展的產業和主導產業應能推動誘發其他產業的發展。日本產業經濟學家筱原三代平于1957年在其著名論文《產業結構與投資分配》中提出主導產業選擇的兩條基準，即“收入彈性基準”和“生產率上升基準”，產業界稱之為“筱原兩基準”。其政策含義是指，應選擇需求收入彈性高的產業，因為這些產業市場前景較為廣闊；同時應選擇生產率上升較快、技術要素密集的產業，因為這些產業投入產出比率較高，生產費用下降較快。20世紀60年代中期又提出“國際比較需求增長率標準”和“比較技術進步率標準”。后來有學者對“筱原兩基準”提出質疑，他們認為，雖然“筱原兩基準”從供給與需求兩個方面對主導產業的選擇以界定，內容上存在著互補關系，是一個統一體，但光有這兩個基準還是不充分的，不能反映出主導產業的全部特征，還應包括“創造就業機會基準”、“防止過度密集基準”、“豐富勞動的內容基準”和“關聯效果基準”等等?！绑阍瓋苫鶞省彪m然在實踐中存在著部分失效，卻也不失其普遍性，不失為最具說服力的關于主導產業選擇的基準理論。

近年來，主導產業的選擇基準研究越來越引起我國學術界的高度重視。許多學者基于外國經濟學家的觀點，結合中國國情加以補充，提出了不同的選擇基準和方法。

總之，目前在區域主導產業選擇評價研究方面還存在諸多指標選擇的隨意性較大，評價方法計算過于復雜等問題。

區域主導產業選擇及指標體系構建的基本原則

選擇區域主導產業的原則

緊扣主導產業概念的內涵及選擇的目的。選擇主導產業的目的是為了培育，而培育的目的是促進區域產業結構高級化和爭取區域經濟動態比較優勢。為實現上述目的，確定主導產業選擇的基準就應考慮主導產業的兩大功能：一是結構高級化功能，即對內帶動產業結構高級化；二是優勢升級化功能，即對外推動比較優勢升級轉換。

緊扣主導產業的本質特征。主導產業的本質特征表現在以下三方面：一是高創新率或吸收創新率，二是高增長率，三是高帶動力。在進行區域主導產業選擇時，應緊扣主導產業的這些本質特征。

應與新型工業化道路的發展目標相一致。新型工業化道路體現了兩點核心內容，一是要走可持續發展道路；二是要充分發揮人力資源優勢，盡可能增加就業機會。因此，區域主導產業的選擇應體現產業的可持續發展性和就業功能。

同時考慮選擇的“必要性”和培育待選產業的“可能性”。區域主導產業選擇不僅要考慮選擇的“必要性”，即待選產業所應具備的性質、功能等，而且要考慮對待選產業進行培育、扶持的“可能性”大小，如待選產業的發展前景如何、待選產業的扶持空間如何、待選產業培育成本與收益的比較、待選產業功能發揮的空間大小等。要選擇那些“必要性”與“可能性”都符合要求的產業作為主導產業進行培育。

區域主導產業選擇指標體系的構建原則

對區域主導產業的選擇進行評價，有必要選擇一組相應的評價指標。其主要原則是：

客觀性原則：在篩選評價指標的過程中要盡量不受主觀因素的影響，客觀地分析所選指標的經濟含義，依據其經濟含義做出取舍。

可行性原則：盡量采用有數據支撐的指標，而對數據不可得的指標則只能作舍棄處理。

可比性原則：要求指標計算口徑保持一致。

區域性原則：評價指標的設計要適應于區域產業選擇。

區域主導產業選擇基準指標體系的確立

綜上所述，本文確定了選擇區域主導產業所運用的指標體系。該指標體系既力求從各方面反應出主導產業的特征，使指標體系具有理論上的完備性和科學性，同時又考慮到指標體系的可操作性和可比性。

產業關聯基準——產業關聯度

一個產業必須與其他產業具有廣泛、密切的技術經濟聯系，才有可能通過聚集經濟與乘數效應的作用帶動區域內相關產業的發展，進而帶動整個區域的經濟發展，因此，產業關聯效應是區域主導產業選擇的一個重要基準，即選擇那些產業延伸鏈較長、帶動效應大的產業作為主導產業。

判斷產業關聯效應的大小即產業關聯度主要是利用投入產出表的逆矩陣系數來計算產業的感應度系數和影響力系數，并通過這兩個指標來判斷。感應度系數和影響力系數均大的產業，具有很強的前向關聯效果和后向關聯效果，則這種產業部門就產業關聯方面來講是主導產業的最佳選擇。

其中，影響力系數就是用以衡量一個產業部門對其他產業部門發展的影響程度。影響力系數越大，此部門的發展對其他部門的發展就具有較大的帶動影響，其計算公式如下：

感應度系數，是指本產業部門受其他產業部門的影響程度。

區域比較優勢基準——區位商

區位商是指一個區域特定產業的產值占該區域工業總產值的比重與全省或全國該特定產業產值占全省或全國工業總產值的比重之間的比值。實際上是以全省或全國產業結構的均值作為參照系來判定區域產業的比較優勢狀況或區域產業的專業化、特色化能力和水平。計算公式為：

qij=（eij/ei）/（Ej/E）

其中：qij為i地區j產業的區位商；eij為i地區j產業的產值；ei為i地區的工業總產值；Ej為全省或全國j產業的產值；E為全省或全國的工業總產值。

若qij＞1，則認為j產業是i地區的比較優勢產業部門，且qij值越大，表示i地區j產業的比較優勢越大，產業專業化、特色化水平越高；若qij≤1，則認為j產業是i地區的自給性產業部門。

區域經濟學區位商理論還認為，當某區域特定產業產值占該區域工業總產值的比重高于全省或全國平均比重，即qij>1時，表示該產業產品或服務在滿足了該區域的消費需求后還有剩余，可用于向區外輸出，從而成為區域間具有比較優勢或專業化、特色化能力的產業部門；區域特定產業產值占該區域工業總產值的比重高出全省或全國平均值越多，則可用于向區外輸出的產品或服務越多，區域間比較優勢越大，專業化水平、特色化程度越高。

增長潛力基準——需求收入彈性

產業的增長潛力，從根本上說取決于產業的需求收入彈性。隨著人均收入的提高，收入彈性高的產品在產業結構中的比重將逐步提高。選擇這些產業為發展重點，符合產業結構變化的方向。

可持續發展基準——成本費用利潤率

區域主導產業的投入要素在較長時期內應具有可持續性，這樣才能保證主導產業投入供給的持久性，確保區域經濟的持續性增長。從社會、經濟可持續發展的角度來看，區域主導產業的選擇，還要特別強調環境保護，把環境保護作為一個重要的衡量標準，突出“綠色產業”的地位。

可持續發展性，主要表現在資源消耗（物耗和能耗）低和環境污染小兩個方面。這兩個方面基本上可以通過產業的經濟效益水平來考察，因為物耗和能耗本身就是經濟效益的部分內容，而環境污染的大小一般可以通過治理污染的成本反映出來。至于高污染產業有負的外部性，我們可以將這些產業排除在外。本文主要通過成本費用利潤率這項指標來考察區域各個產業的經濟效益水平。

就業功能基準——就業綜合指數

新型工業化時期主導產業的選擇，一個重要的新特點就是要考慮產業的就業功能，這是由我國巨大的就業壓力及其經濟和社會影響所決定的。

產業的就業功能是由產業就業規模和就業密度共同決定的。我們用各產業就業人數占整個產業就業人數的比例來衡量其就業規模，用年平均就業人數與各產業工業總產值的比值來衡量其就業密度，這個指標的含義是一定量的資本或投資所創造的就業機會。然后取就業規模和就業密度的平均值作為衡量產業就業功能的就業綜合指數。

技術進步基準——技術進步率

區域主導產業高于其他產業的經濟增長速度必須借助于產業的高效率來實現，因而其技術應具有領先地位和較強的創新能力。選擇技術進步速度快、技術水平高、技術要素最密集的產業作為主導產業，可以保證區域產業結構不斷保持技術領先，同時保證在區際分工中不斷占據比較利益最大的領域。

本文選用技術進步率來衡量該基準，該指標主要用來測度一個產業技術創新和吸收科技成果的能力。技術進步率越高，產業技術層次越高，意味著其投入品的技術含量越高，與這些投入品相匹配的勞動力也擁有越多的人力資本，產出品越能形成奇異性，越不容易被替代，競爭力越強。其計算公式為：

筆者認為，在確定主導產業的過程中，除了要遵循產業發展的一般規律和客觀選擇基準外，還應充分考慮產業成長所面臨的外部約束條件和各地的具體經濟情況，在這兩者中，忽略了前者則失去了判斷標準，忽略了后者則使主導產業選擇失去可操作性。因此，應將選擇基準和外部約束條件結合起來，在綜合考慮各方面因素的基礎上選擇區域主導產業，使之能充分發揮帶動相關產業發展、促進區域經濟和整個國民經濟發展的作用。