前言：本站為你精心整理了長三角經濟效益國際化轉型思考范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：本論文主要從長三角經濟國際化發展現狀；長三角經濟國際化轉型迫在眉睫；長三角經濟國際化轉型的路徑等進行講述，包括了國際化基礎能力不斷增強；核心國際化水平不斷提升；經濟國際化對長三角及中國經濟發展的帶動作用明顯提高；總部經濟在長三角表現非常明顯；長三角經濟國際化外部環境變化大而深；宜經濟國際化環境弱化態勢開始出現；政策、體制的國際化有待提高；遭遇的貿易摩擦不斷增多；經濟國際化結構不夠合理；夯實經濟國際化的微觀基礎；優化核心經濟國際化戰略等，具體資料請見：

內容提要本文以長三角內涵的變遷為基礎，研究了長三角經濟國際化的現狀，并提出隨著長三角推進經濟國際化內外環境均已發生深刻變化，惟有轉型才能提升長三角經濟國際化水平，并最終提升長三角綜合實力。但轉型需要實行“兩條腿”走路，即夯實長三角經濟國際化微觀基礎及優化經濟國際化戰略。

關鍵詞長三角經濟國際化轉型

2008年國務院通過了《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》(下簡稱《指導意見》)，明確指出“長江三角洲地區包括上海市、江蘇省和浙江省”，解決了長江三角洲地區(下簡稱長三角)的范圍定義問題，對更好地推進該地區改革開放和經濟社會發展，更好地帶動周邊、服務全國均具有歷史性意義。同時，也首次在國家層面提出了長三角區域發展規劃，這是長三角改革開放以來國際競爭力不斷提升并業已成為中國經濟發展中心及先導力量的結果，是長三角經濟國際化“引擎”作用的結果。但隨著形勢的發展，長三角經濟國際化的環境正在發生著變化，迫切需要轉型。

一、長三角經濟國際化發展現狀

IMF認為，經濟國際化是指隨著商品、服務和資金等要素的跨國流動規模加大、各國經濟相互依賴程度不斷加深的歷史進程。經濟國際化的內涵十分豐富。從宏觀層面看，經濟國際化表現為貿易、資本、金融與生產的國際化及與此相對應的體制運行國際化等。其中，體制運行國際化是基礎；貿易國際化是經濟國際化的初級階段，資本國際化和生產國際化是經濟國際化的中級階段；金融國際化則是經濟國際化的推進器。從微觀層面看，因為參與經濟活動的主體是企業，因而，經濟國際化表現為企業經營國際化，主要包括資本國際化、研發國際化及營銷國際化等內容。

長三角經濟國際化戰略的提出不是一蹴而就，經歷了由積極參與鼓勵對外開放階段——被納入重點開放區域階段——利用外資起飛階段——外向型經濟高速發展階段——經濟國際化戰略全面實施階段的由低級到高級的發展趨勢。經過三十年發展，長三角經濟國際化已進入了一個新的階段，并表現出一系列特點。

(一)國際化基礎能力不斷增強

目前，長三角業已形成較強的國際化基礎能力，主要包括：健全且日趨優化的產業結構、與國際接軌的對外開放政策與保障機制及不斷增強的國際集散能力等。

第一，健全且日趨優化的產業結構。

經過三十年的增長與發展，長三角產業結構日趨優化，并在全國處于領先水平。1978年長三角第一、二、三產業的比例為16.01:57.83:26.16，2006年則變為3.72:54.94:41.34，二、三產業并駕齊驅，且優于珠三角及京津冀。大多數城市還形成了各具特色的主導產業、優勢產業和／或名牌產品，鋼鐵、汽車、石化、電子、信息等產業及金融、保險、貿易、航運等服務業在全國具有顯著的地位，甚至在國際上也已形成了較強的影響；形成了松江、青浦、張江的微電子，寧波服裝、家用紡織品及蘇州、無錫、常州為核心的電子信息等眾多頗具市場競爭力的特色產業集群，正成為長三角經濟發展的支柱。此外，長三角還集中了數量最多、類型最齊、發展最快的高新技術產業開發區，通過多年的建設，它們均已發展成為主要的高科技產業發展基地。

第二，體制運行國際化。

首先是經濟市場化程度高。卓勇良的研究表明，2002年及2004年浙、蘇、滬三地的市場化綜合得分分別在全國列第一、三、六及第一、二、四位。據2007年中國改革基金會國民經濟研究所發表的《中國市場化與經濟增長》研究報告顯示，2005年上海和廣東的市場化水平最高，而浙江、江蘇、福建、北京、天津次之；可見長三角三地的市場化水平在全國均進入前四。其次是市場法規體系逐漸與國際市場慣例與規則接軌。這主要表現在各地政府為國際要素流動提供著越來越穩定、透明、公平的制度環境和政策保障。人世以來，長三角各地通過切實推進對外開放管理體制和服務水平與國際接軌，能提供與國際慣例相匹配的行政架構和管理方式，形成了日趨完善的國際化政策環境。

第三，不斷增強的國際集散能力。

當今社會，一國/地區的國際競爭力與發展潛力取決于該國/地區的國際集散能力。經過多年的建設，長三角已擁有由空運及海運構成的發達的國際航線。空運方面，形成了以浦東機場為主，南京祿口機場、杭州蕭山國際機場、南通興東機場及無錫碩放機場等為輔的國際空運網；海運方面，形成了以上海港、寧波港、舟山港、南京港等組成的中國最大的港口群，其中沿海港口19個，內河港口10個。以上海港為國際性的樞紐港、航運中心，江浙分別為南北兩翼的海運體系已經建成。

(二)核心國際化水平不斷提升

一國／地區經濟國際化能力最主要體現在其核心國際化能力方面，即該國／地區的商品國際化水平、資本國際化水平、生產國際化水平及金融國際化水平等四個方面。實踐證明，長三角在上述四個方面均實現了不同程度的提升。第一，貿易國際化。長三角對外貿易額由2000年的1281.8億美元，提升到2008年的9255.6億美元，年均增長32.63％。同期，外貿依存度由2001年56％提高到2007年的112％，超過全國平均水平。雖然2008年長三角外貿依存度受金融危機的影響有所下降，但下降幅度有限，仍達到98％，同樣高于全國的60.2％。第二，資本國際化水平。統計數據顯示，截至2008年6月底，長三角地區兩省一市共有外商投資企業95745戶，累計投資總額8188.7億美元，占全國外商投資企業投資總額的37.9％；注冊資本4515.4億美元，占全國的30.9％；外方認繳3705，7億美元，占全國的38.6％。外資的流入促進了該地區經濟的快速發展，并促進了產業結構的調整和不斷優化。特別值得一提的是，長三角還以其獨特的優勢吸引了眾多跨國公司的研發型投資。第三，生產國際化。該指標反映的是一國/地區企業參與國際競爭的能力。在長三角，國內企業運行機制日益國際化，企業生產及產品普遍采用國際標準，會計制度接軌國際亦成趨勢。企業境外投資與生產不斷擴大，《2007年中國對外直接投資統計公報》顯示，2007年末，上海、江蘇及浙江對外直接投資存量列中國第二、五、六位；與此同時，長三角對外直接投資步伐也在不斷加快，2007年，蘇、浙、滬三地吸收的外商直接投資分別位于全國第二、三、四位。第四，金融國際化水平。上海作為我國最早先開放、最具重要地位的金融中心，大批跨國銀行及其分支機構已經進駐，并逐步形成了布局日漸完整的流通網絡。截止2003年底，已有包括花旗、匯豐、渣打、德富泰等22家中外資銀行在上海設立了中國(總部級)營運中心(全市22家)。江蘇則引入了比利時聯合銀行、恒生銀行、三菱東京日聯銀行、匯豐銀行、日本瑞穗等6家外資銀行和4家外資銀行代表處。浙江金融開放也不甘落后，僅杭州就已有日本三井住友銀行、花旗銀行及渣打銀行等6家外資銀行成功落戶。外資金融機構的進入無疑國際接軌的金融服務環境，并最終有助于長三角經濟國際化的推進。

(三)經濟國際化對長三角及中國經濟發展的帶動作用明顯提高

經濟國際化提升了長三角的國際競爭力水平。該地區高新技術產品出口的規模不斷提升、跨國公司研發型投資擴大、在跨國公司全球戰略中的地位不斷提高。不僅如此，長三角經濟國際化還成為中國經濟國際化的主要窗口和晴雨表。統計數據顯示，中國入世以來，長三角外貿及出口總額對中國外貿及出口增長的貢獻呈現出上升趨勢，分別由2000年的27.02％和28.32％提高到2007年的38.89％和39.57％，盡管受金融風暴影響，2008年出現了下降的趨勢，但仍分別達到36.13％和39.32％。

(四)總部經濟在長三角表現非常明顯

所謂總部經濟是指一個區域利用其特有的資源優勢，吸引企業將總部在該區域集群布局，而將生產加工基地布局在具有比較優勢的其他地區，從而形成合理的價值鏈分工的經濟活動統稱。人世以來，作為長三角中心的上海因其特有的區位優勢與北京、廣州一起成為擁有跨國公司總部最多的城市。截至2007年底，上海市外資總部經濟項目達593家，其中國家級地區總部16家，成為國內擁有地區總部最多的城市之一。2008年上半年，上海浦東又有12家跨國公司地區總部通過認定。通過與上海實行錯位發展戰略，南京的總部經濟也正在嶄露頭角，據中國總部經濟研究中心的排行榜顯示，南京總部經濟發展能力位居全國第五。總部經濟的形成給地處上海及周邊的江、浙企業開展國際化經營帶來了新契機。

二、長三角經濟國際化轉型迫在眉睫

綜上所述，長三角經濟國際化早已走上了快速發展軌道，并明顯超過中國其他地區及中國整體的經濟國際化水平。但現實告訴我們，長三角經濟國際化必須實行轉型，方能使經濟國際化繼續發揮提升長三角國際競爭力及綜合實力的“引擎”作用，也才能從根本上實現《指導意見》提出的目標。

(一)長三角經濟國際化外部環境變化大而深

首先是國際貿易自由化與貿易保護并存。目前，參與經濟全球化的主體已有二百多個國家/地區，即世界上幾乎所有國家/地區均將其經濟觸角伸向了世界其他國家地區。隨著大經貿觀念的形成，承載客體開始向全要素轉變，即經濟國際化的要素已從貨物，發展到包括直接投資、金融、服務、技術等在內的各個要素，形成了包括創造與形成要素優勢的競爭。因此，一國/地區參與國際化的過程實際上已演變為與世界上所有國家/地區、全要素參與的過程。另一方面，經濟全球化促進了貿易的自由化，但貿易保護仍客觀存在著。世界銀行統計，盡管2008年底在華盛頓召開的20國集團峰會上宣稱反對保護主義，但其后至少其中的17個國家不同程度地采取了保護主義措施。僅金融風暴以來，全球各國推出或擬推出的保護主義措施竟有近80項，47項已付諸實施。世界上每七起貿易摩擦，便有一起針對中國。一些國際標準包括勞工標準、環境標準、衛生標準、技術標準等越來越嚴格和復雜，對我國出口產品的影響也逐漸加大。

其次是《指導意見》明確了長三角經濟發展及經濟國際化戰略推進的方向。《指導意見》的出臺標志著長三角經濟發展及經濟國際化有了方向，當然也有了約束。概括《指導意見》，在長三角經濟國際化的定位上至少有“四大變化”：一是區域范圍：長三角由“16城市”擴容至滬蘇浙全部區域，甚至還擴大的可能。二是功能定位：應成為亞太地區重要的國際門戶、全球重要的先進制造業基地及具有較強國際競爭力的世界級城市群。三是產業結構：努力形成以服務業為主的產業結構，大力發展循環經濟。四是國際化發展道路：健全開放體系，全面提升對外開放水平。上述四大變化既是對長三角經濟國際化發展的要求，也為長三角經濟國際化指明了方向。

再次，長三角具備良好的經濟國際化發展與提升水平的機遇。這種機遇很多，其中最關鍵的有兩個機遇：其一是承接國際服務外包的發展機遇。受國際金融危機影響，國外大企業出于節約運營成本、改善經營效率的考慮，紛紛將組織內的非核心業務外包出去。有專業機構預計稱，全球財富1000強中95％的企業均在制定業務外包計劃。長三角優秀的制造業基礎和充足的人才儲備，必將使其成為承接國際服務外包的首選地區。其二是世博會機遇。世博會是一個連接國內與世界的舞臺和窗口，能全面推進上海與世界經濟和科技的廣泛接觸與融合，促進上海熟悉國際慣例，加快與國際接軌的步伐，并通過世博會的“建設、舉行及會后”三個階段的經濟效應，使上海進入一個較高層次世界級城市的經濟行列，并加快國際化進程。世博會是上海的、長三角的，當然也更是全中國的。因此，世博會同樣也為周邊城市特別是長期以來作為其兩翼的江蘇與浙江的經濟國際化提供了一個契機，并最終促進長三角成為名副其實的長三角大都市圈。

(二)宜經濟國際化環境弱化態勢開始出現

這是生態環境失衡及資源瓶頸綜合作用的結果。其一是生態環境的失衡。目前，“有增長而無發展”、“增長不等于發展”的現象在發展中國家仍很普遍。盡管與中國其他地區相比，長三角在上述領域相對較強，但不恰當推進經濟國際化還是嚴重的生態環境失衡問題，例如長三角“制造中心”的成長史帶來了嚴重的水質污染。其二是由能源瓶頸、土地瓶頸及勞動力瓶頸三者構成的資源瓶頸日漸明顯。長三角集聚諸多高能耗制造業企業，但同時亦是典型的能源資源匱乏區，一次能源需求的95％和電力需求的30％需從外部調入。隨著工業化的發展，長三角地區人均耕地越來越少。近年來長三角“技工荒”現象越來越明顯。

(三)政策、體制的國際化有待提高

雖然長三角在利用外資方面處于全國前沿，但長三角制造業在國際制造業產業分工中仍處于產業鏈低端，制造業的增長主要靠勞動密集型和資本密集型產品來推動，與真正意義上的“國際制造基地”有較大距離，至多只能稱之為“世界的加工和組裝車間”。一項針對長三角的調查表明：長三角地區生產最終產品的企業達到70％以上，但其中80％以上從事貼牌生產(OEM)，只有18.3％的企業做ODM。而在貼牌生產中外商獲利高達全部利潤的90％以上，中國所獲寥寥無幾。其次區域內制造業的整體產業結構偏低，產業升級主要依靠外資來啟動，經濟對外依附性較高。再次區域產業內同構現象嚴重，利潤空間日益狹小。

(四)經濟國際化結構不夠合理

長三角經濟國際化表現為貿易強、資本強、生產弱，這種結構的不平衡，很大程度上限制了該地區經濟國際化水平的提升。具體而言，從資本及生產的國際化來看，長三角目前引進來多，走出去少，目前仍缺乏真正具備國際競爭力的微觀主體。盡管目前江、浙已分別擁有49個和83個中國名牌，但在世界最具影響力的100個品牌中尚未見到來自長三角的，90％以上的出口仍然以OEM為主，自有名牌產品的銷售比例只有10％左右，遠遠低于50％的國際水平。

(五)遭遇的貿易摩擦不斷增多

長三角是目前中國貿易摩擦爆發最多的地區。僅在2002年至2008年8月，浙江就遭遇到來自美國、歐盟、印度、土耳其、加拿大、埃及、墨西哥等25個國家/地區提起的包括反傾銷、反補貼、保障措施和美國“337調查”等貿易摩擦案件296起，占全國總案件數的1/3，直接涉案金額則約占全國的1/4。江蘇、上海遭遇的貿易摩擦也是數量巨大。2009年的1～4月，就遭遇30起各類貿易摩擦，相當于2008年全年發案總數的2/3，涉案金額則更是超過此前五年涉案金額的總和，涉案企業達到438家，是去年的1.7倍，產品涉及輕工、紡織、機械、鋼鐵、汽車及零部件等行業。

三、長三角經濟國際化轉型的路徑

長三角經濟國際化轉型是一項復雜的系統工程，需要“兩條腿走路”，即夯實長三角經濟國際化微觀基礎、優化經濟國際化戰略。

(一)夯實經濟國際化的微觀基礎

1確立新時期長三角經濟國際化理念

當前及今后一段時期內，長三角經濟國際化應堅持科學發展觀，樹立深層次經濟國際化發展新理念。具體而言，長三角經濟國際化應實現“四個”轉變：由被動參與向主動參與轉變；由傳統的由政府為主導的運作機制向由市場和企業為主導的運作機制轉變；由發揮比較優勢向大力培育競爭優勢、從培育國內區域競爭優勢逐步向培育國際區域競爭優勢轉變；由單純地注重技術引進向引進技術與加強自主創新能力并舉轉變。而在國際化方式上，則應實現從以吸收外資為重心的傾斜策略轉向出口、引進和“走出去”并重的全方位國際化策略轉變。

2確立與深層次經濟國際化相適應的觀念與體制、機制

首先，長三角經濟國際化要服從大局。長三角經濟國際化已不再是過去十六城市層面上的國際化，而包括蘇浙滬兩省一市全部，甚至還可能在不久的將來將其他如安徽等省吸收進來。其次，要提高政策國際化水平，避免內部競爭。

3切實推進長三角一體化進程

地區經濟一體化是地區經濟國際化發展的基礎，是獲取國際分工、規模經濟和范圍經濟及產業國際競爭力的重要手段和途徑。當前及今后，長三角應切實通過加強基礎設施整合、生產要素整合、產業整合、環保整合及發展規劃整合，真正實現長三角經濟一體化，為推進長三角經濟國際化提供保障。

4培育一批具有國際競爭力的企業

這是長三角經濟國際化的最直接的表現。當前應充分利用業已形成的擁有較強競爭力的企業，采取有效措施，力爭在長三角早日培育出一批具有國際競爭力的企業：首先是要強化長三角企業自主創新的主體地位，建立區域企業創新體系，使該地區形成一個良好的創新氛圍；其次要樹立知識產權和高質量的產品品牌意識，實施品牌戰略，堅持自主品牌的發展模式，并將自主品牌培育貫穿于企業生產活動的全過程，盡快實現從“長三角制造”到“長三角創造”的經濟轉型；再者要在準確分析國際、國內市場的基礎上，選擇能彌補自身劣勢的、業務相關的強勢企業進行并購重組，使自己盡快成長為龍頭產業。此外，應根據共性、互補性和競爭性原則，加快產業集群的建設。

5建立現代化開放型的產業結構體系

產業結構決定著地區以何種方式、在何種層次上參與國際分工與合作。長三角應通過“一明確，一提升，一淘汰”策略，建立起現代化開放型產業結構。“明確”是指明確產業發展方向，以《指導意見》提出的空間布局為準繩發展長三角產業。“提升”是指提升產業集聚的層次與水平。長三角應在總結本地產業集群發展現狀的基礎上，遵循“共贏”、“協同”原則，在市場主導、政府推動、系統協調的基礎上，促進長三角區內產業的分工、整合與集聚，形成最具競爭力的企業集群和持續的產業創新機制，使該地區企業集群保持動態競爭優勢。“淘汰”，即堅決淘汰高耗能、高耗水、高污染產業與陳舊落后的生產能力，推動傳統產業轉型升級。

(二)優化核心經濟國際化戰略

在核心經濟國際化戰略上，應全面推行“優化策略”。首先，優化出口產品結構。減少鋼鐵、紡織等資源型、耗能型產品的出口規模，加大技術密集型產品的出口力度，實現出口高增長、高增值。以服務業快速發展為契機，加快調整產業結構，加大服務項目出口，推進出口貿易結構的優化。健全優化長三角出口產品結構的政策體制與促進措施。

其次，優化資本國際化策略。在利用外資的行業上，抓住兩個重點，一是重點引進電子信息、生物醫藥、新能源、新技術等高新技術產業，并向引進產業鏈高端環節和研發環節加大滲透力度。一是以推進生產性服務業和現代服務業吸引外資為重點，大力引進金融、保險、物流、旅游、會展、商務及信息等項目，不斷完善投資貿易綜合服務體系，確保服務業利用外資總量和質量進一步提升。為實現引進外資與建設長三角國際先進制造基地的目標有效結合，應以跨國公司作為今后最主要的引進對象。在方式上，側重兼并方式，通過鼓勵跨國公司兼并長三角地區長期分散發展的企業，達到提高市場和產業集中度及引進國外先進制造技術和管理的雙重目的。提高國際資本進入的生態門檻，走經濟國際化轉型與環境均衡協調的發展模式，加強對外商投資企業的環保監管，加快實施環境稅制，減少并從根本上避免地區間以犧牲環境為代價的招商引資行為。鼓勵外商以并購方式進入，避免綠地投資帶來更多的環境污染和資源浪費。應注重資產的全面引進，兼顧關注資本實際到位率及對品牌、營銷網絡、商譽等無形資產的引進與利用。值得一提的是長三角應充分發揮本地民營經濟蓬勃發展的優勢，強勢推動“以民引外”的工作，鼓勵民營企業與外資進行投資、技術及品牌合作。

再次，優化國際化模式。即加快走出去的步伐，這是生產國際化戰略深化的必由之路。實施“走出去”戰略的關鍵，一方面要大力培育企業“走出去”的能力，鼓勵探索各種“走出去”的形式；另一方面要為企業走出去創造寬松的攻策環境，切實解決影響企業“走出去”的外部障礙，改革和調整相關制度政策，積極為企業“走出去”創造條件、鋪平道路。

最后，優化應對與化解國際經濟摩擦的方式。經濟國際化過程實際上也是與國際貿易摩擦抗爭的過程。針對長三角遭遇最多貿易摩擦的現實，應通過優化應對貿易摩擦的方式，加快提高應對與化解國際經濟貿易摩擦的能力。具體工作包括：強化并逐步擴大出口產品預警機制。建立應對貿易摩擦的快速反應機制，爭取事半功倍。有關部門應設立專門機構或通過中介組織加強指導，為企業的“走出去”提供及時周詳的相關信息服務，避免或降低風險。