前言：本站為你精心整理了林業循環經濟發展問題及對策研究范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：當前我國經濟快速發展，對森林資源的需求量不斷增加，人們無節制地開發和利用，導致了森林資源的短缺，嚴重影響了生態系統的平衡。秉承森林資源可持續發展的理念，只有發展林業循環經濟，才能推進人與自然和諧發展。本文闡述了發展林業循環經濟的重要性，分析了當前我國林業循環經濟發展中存在的問題，并對相應對策進行了具體的闡述。

關鍵詞：林業；循環經濟；防治污染

森林資源是人類生存與發展的物質基礎，林業經濟更是推動我國經濟發展的必要組成部分，我國林業經濟主要是依靠消耗森林資源來促進經濟增長的粗放型經濟，致使林業經濟面臨著巨大的資源和環境壓力。在當前可持續發展的指導思想下，需要對森林的資源和環境進行保護，合理開發和利用資源，并通過切實有效的措施保護資源，保護生態環境。近些年，循環經濟廣泛受到人們的關注，其目的是利用生態型資源作為發展經濟的主要手段，將這一觀念應用到林業的經濟發展上，以資源的低消耗、環境的低污染來實現經濟利益的最大化，從而實現林業經濟的可持續性發展。林業循環經濟可以實現林業由生產至消費的過程中循環利用森林資源，使資源和環境受到最小的危害，以發展友好型林業來實現資源的持續利用，從而實現林業經濟向生態化方向發展。

一、我國發展林業循環經濟的重要性

黨的十八大報告首次提出大力推進生態文明建設，并全局性地提出“建設美麗中國，實現中華民族的永續發展”的論點。把生態文明建設放在突出地位，充分體現了黨和國家領導人對生態文明建設的必要性和重要性的深刻認識。將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，生態文明建設已成為當今時代的主題，全面建設生態文明更成為社會主義發展新時期的必然要求。改革開放以來，我國各行各業快速發展，但我國經濟發展中存在的增長方式粗放、經濟發展與資源環境的矛盾問題日益突出，水土流失、土壤沙化、旱澇災害、大氣污染、生活垃圾等對環境造成了極大破壞。經濟發展過程中更消耗大量資源，尤其是森林資源的消耗，人們亂砍濫伐，過度地開發和利用森林資源，不但破壞了生態系統的平衡，同時加劇了各種自然災害的發生。如何促進人與自然和諧發展，建設節約型社會，建設美麗中國，實現中華民族的永續發展，發展循環經濟是擺在我們面前緊迫的時代課題。

1.發展林業循環經濟是防治污染、保護環境的重要途徑。

近百年來，隨著我國經濟的快速發展，人們對森林資源無節制地開發和利用，自然災害逐步加劇，地震、洪澇、泥石流、干旱等自然災害頻繁發生，生態環境惡化，經濟發展面臨著嚴重威脅。面對地質災害、全球變暖等一系列嚴重的后果，發展林業循環經濟已成為必然選擇，循環型林業更注重對自然資源的保護，最大限度減少對自然資源的使用，提高對自然資源的利用率以促進經濟發展。

2.發展林業循環經濟是可持續發展及保障我國經濟安全的重大戰略措施。

目前我國經濟處于快速發展的過程中，資源的大量需求和增長在短時期內很難改變，我國未來對資源的需求量將會更加迫切，因此，發展林業循環經濟對我國資源戰略的實施具有十分重大的意義。

3.林業循環經濟的發展是加強我國國際競爭力的重要途徑。

通過深度挖掘森林資源的潛力，開展生態旅游、苗木繁育、野生動物觀賞等，在實現森林資源永續利用的同時，提高資源的利用率，不僅減少對森林資源的消耗，還提高對其的利用，更為我國的經濟發展貢獻力量，提高我國的國際競爭力。

二、我國發展林業循環經濟的現存問題

1.森林資源的浪費、環境污染較為嚴重。

現今我國對林業的管理較為落后，導致林業生產水平和生產效率低下，林業職工缺乏保護生態環境的概念，致使林業在生產過程中造成對資源的破壞和浪費，影響生態環境。林業的資源浪費主要體現在亂采濫伐、濫用水資源等，從而導致生態資源破壞、生產過程中的資源短缺和環境污染等。林業的環境污染較為嚴重，生態環境破壞主要表現在由于亂砍濫伐、濫用水資源等造成的土地沙化、水土流失、旱澇災害等，還影響到人口素質，如霧霾加劇、土壤重金屬超標等環境污染，人口素質受到影響，必將影響到經濟發展。

2.木材資源短缺，木材種類結構比例不協調。

林業的發展速度與森林的恢復改造能力持平才能保證林業經濟健康快速發展，而加快林業的發展速度，就會使森林植被遭到破壞。目前我國林區的經濟還跟不上區域的經濟社會發展，木材資源的短缺限制了林業的發展速度。在森林資源的消耗結構中，可供利用的資源大多商品價值較低，而珍貴木材、珍貴藥材、珍貴花卉等非常稀缺，木材種類結構比例不合理在很大程度上限制了林業企業的發展。

3.缺乏循環經濟發展的政策法規。

目前我國已經制定了《林業發展“十二五”規劃》《東北振興“十二五”規劃》《全國資源型城市可持續發展規劃（2013—2020年）》《節約能源法》《環境影響評價法》等一系列法律法規，在一定程度上促進了資源的節約和合理利用，但仍不夠完善和健全。由于林木具有生長周期慢、投入資金大、回報周期長等特點，在很大程度上也阻礙了林業循環經濟的發展。另外，我國目前的經濟管理和行政管理還未能對粗放型的經濟發展方式形成有效制約，導致很多地區片面追求生產總值的增長，以損毀生態環境為代價獲得經濟增長，對自然資源的消耗越來越多，對環境的破壞越來越大，生態環境越來越惡化。面對這樣的嚴峻形勢，必須加強制度建設，加快體制機制改革。

4.林業的科技發展水平比較落后。

從我國林業發展水平上看，我國目前階段的林業經濟中大部分仍處于生產加工層面，產品主要為初級加工產品，在林業生產作業的方式上比較滯后，總體表現為林產品的市場競爭力不高、產品的科技水平較低、機械設備落后、一些先進技術和方法沒有得到有效的普及，因此導致森林資源得不到充分利用，生產效率降低，造成資源的嚴重浪費和環境的污染。

三、我國發展林業循環經濟的對策

1.建立完善的產業政策。

據統計，林業企業所繳稅額占其銷售總額的40%左右，沉重的稅收壓力常常導致企業資金鏈斷裂，甚至破產，嚴重影響林業的經濟發展，大力發展林業循環經濟將直接影響到整個社會環境變化。因此，政府必須給予足夠的重視，保證足夠的資金投入，從而改善林業的基礎設施建設，使林業的交通、通信等硬件設施得以完善，實現經濟的增長。其次，政府應適當下調稅費并出臺相應的優惠政策來吸引社會流動資金等發展林業市場，從而使林業循環經濟的發展具有堅實的資金基礎。再次，建議政府實行利益機制差別對待的政策，以企業對社會的貢獻度或對環境的貢獻度來適當調節補助的資金和扶持的力度，制定出更為科學合理的扶持政策。

2.充分發揮市場機制作用并建立完善的運行機制。

政府不僅要加大對林業企業的投資，還應引入市場經濟競爭機制，優勝劣汰，優秀企業的強大更有利于發展產業化道路，從而為林業循環經濟奠定堅實的基礎，使林業經濟實現又好又快發展。其次，要進一步推進林業產權制度的改革，實現“山有主、主有責、責有權、權有利”，同時建立完善的森林資源評估體系，使森林資源如商品一樣依照價格能夠反映其全部社會價值。同時探究稅收及價格等的新政策，加快完善生態補償機制，并鼓勵利用森林資源，大力發展林業循環經濟。

3.健全科技服務體系，轉變傳統的林業經營方式。

科學技術是第一生產力，只有依靠科學技術，才能更好地發展林業循環經濟。首先，要依靠科學技術提高設備的先進性，改善生產技術，對林產品進行深加工和精加工，從而提高產品的生產率和合格率。其次，要培養專業的技術人員對生產的各環節進行嚴格把關，依靠科學技術對資源進行充分、合理的利用，避免浪費資源和污染環境。再次，有效地轉變傳統林業的經營方式，壯大資源循環利用產業，發揮林區其他資源優勢，發展環保產業，促進經濟的良性循環，促進新能源的開發和利用。

4.建立并完善森林可持續經營認證體系。

我國各地區對林業實施的限額采伐、憑證采伐、憑證運輸等管理制度，盡管對森林資源的管理發揮了一定的作用，但這些制度的執行需要大量管理人員，也存在很多漏洞，不能實現對林業的全面管理。要建立一個完善的可持續經營體系，不僅要控制企業對林木的采伐，還要控制和提高植被的修復率，避免森林資源的浪費。對于經營條件合格的企業頒發可持續經營認證，既有利于林業的經營管理，還能禁止私人的亂砍濫伐現象。只有建立并完善森林可持續經營認證體系，才能造就一個寬松、自律的森林經營環境。

5.注重開發林業旅游資源，加快發展林業循環經濟。

發展林業循環經濟，要積極推進綠色產業開發，大力開發林業旅游資源。首先，要加強林業重點工程建設，做好退耕還林、生態公益林等的保護工程，不斷加強森林資源總量，還要嚴格限制林木的采伐，杜絕亂砍濫伐，杜絕森林火災，杜絕病蟲害，以確保森林資源健康繁育。其次，做強林業旅游產業，積極打造森林公園、森林人家、生態農家休閑旅游等，加快發展林業循環經濟，實現資源增長、林業增效、居民增收的目標。

四、結束語

總而言之，我國發展林業循環經濟不僅是林業發展的必然要求，更是資源與環境協調發展的必然趨勢。隨著生態環境的惡化，人們逐漸認識到森林資源的重要性，也更注重保護森林資源。在這樣的趨勢下，我們要大力發展林業循環經濟，改變傳統林業經濟的發展模式，只有森林資源得到有效利用，才能提高林業的經濟效益，從而實現人與自然的和諧發展。

參考文獻：

[1]羅玉梅.低碳經濟時代轉變林業經濟發展方式的解析[J].經濟視野，2014（3）.

[2]張曉梅，張瓏晶.黑龍江省林業循環經濟發展水平評價研究[J].林業經濟問題，2012（6）.

[3]朱玉林，陳洪.基于可持續發展理論的林業循環經濟研究[J].生態經濟，2007（6）.

[4]徐寅杰.林業產業循環經濟指標體系的構建與量化[J].再生資源與循環經濟，2010（12）.

作者：曲姍姍 單位：東北石油大學