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一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是指在農(nóng)業(yè)資源投入、生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴農(nóng)業(yè)資源消耗的線性增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型農(nóng)業(yè)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別，主要以減量化原則、再使用原則、在循環(huán)原則作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則：減量化原則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，盡量減少農(nóng)業(yè)資源的投入，即減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)和能量流量，實(shí)現(xiàn)資源利用的減量化；再使用原則就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)過程中，最大程度地使用用于生產(chǎn)和包裝農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)具和容器，實(shí)現(xiàn)多次使用和反復(fù)使用，防止它們過早成為垃圾；再循環(huán)原則就是指對(duì)廢棄物的再加工處理，實(shí)現(xiàn)資源的再利用。

二、積極創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的對(duì)策

我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一些初步的發(fā)展，但是發(fā)展模式不多，覆蓋面積不大和普及率不高，還沒有大范圍推廣，我們必須下大力氣，不斷創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）加大宣傳和培訓(xùn)力度。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式簡(jiǎn)單來說就是要讓農(nóng)民從中獲得經(jīng)濟(jì)效益，讓社會(huì)取得生態(tài)效益。加強(qiáng)宣傳，就是要廣泛而深入地宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，緊迫性，宣傳人和自然和諧共存的生態(tài)價(jià)值觀，使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深入人心；加強(qiáng)培訓(xùn)，就是要對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，要讓農(nóng)戶真正掌握那些“學(xué)得來”“用得上”的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民群眾推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的積極性和主動(dòng)性。

（二）加快制定相關(guān)的政策和法律法規(guī)。任何一項(xiàng)工作推廣都必須要相關(guān)的政策和法規(guī)支持，要推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也離不開配套的政策和法律法規(guī)支持，要求相關(guān)部門要盡快結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣深入、持久，比如在稅收和投資等環(huán)節(jié)上給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

（三）加大科技創(chuàng)新力度。科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、重復(fù)利用、循環(huán)利用的重要方法和手段，也是對(duì)已經(jīng)開發(fā)出來的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)一步加以改進(jìn)、推廣。科技就是生產(chǎn)力，只要充分利用科技手段才能真正實(shí)現(xiàn)資源“再生”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，比如現(xiàn)在農(nóng)村實(shí)用最多的“沼氣”資源，雖然已經(jīng)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)常見、有效模式被大家所接收，但還是可以繼續(xù)利用科技這個(gè)工具，優(yōu)化、創(chuàng)新相關(guān)設(shè)備，提高再生能源的利用率。

（四）加大、加強(qiáng)資金扶持力度。推行、推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，除了技術(shù)瓶頸外，關(guān)鍵是資金，如果能有專項(xiàng)資金的扶持，確保專款專用，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)各界人捐資，幫扶農(nóng)村貧困戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改造，積極引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性，充分依靠農(nóng)戶自主投入的主體作用，防止過分依賴政府。

（五）樹典范、立標(biāo)兵，推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新和推廣。雖然經(jīng)過廣泛深入宣傳之后，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性已經(jīng)有一定的認(rèn)識(shí)了，但這還不夠，只是給了大家一個(gè)美好的印象，畢竟百聞不如一見，所以在一定范圍內(nèi)必須要選擇條件較好的鎮(zhèn)、村組織開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的試點(diǎn)工作，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的樣板示范戶和生態(tài)示范村，讓農(nóng)民親眼看到循環(huán)經(jīng)濟(jì)所帶來的好處，通過以點(diǎn)帶面，示范輻射作用，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（六）結(jié)合實(shí)際，因地制宜發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式很多，關(guān)鍵看哪種模式更適合自己，應(yīng)該積極探尋符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，吸收成功模式經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立自己的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不要追求一個(gè)模式，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，比如有些地方以沼氣為紐帶資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民生活用能需要，同時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣一來，對(duì)增加農(nóng)民售、保護(hù)森林資源、節(jié)約能源、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)平衡產(chǎn)生了作用。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，是解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的重要手段，是人和自然和諧統(tǒng)一的良藥。政府相關(guān)部門應(yīng)該高度重視，讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題始終成為最受關(guān)注的課題，根據(jù)村情、鄉(xiāng)情、縣情，大力探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓農(nóng)民切實(shí)體會(huì)到經(jīng)濟(jì)模式所帶來的巨大實(shí)惠，激發(fā)大家積極性，大膽創(chuàng)新，以至實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的美好景象。

作者：劉宇陽(yáng)單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院