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一、曹妃甸具有打造世界級(jí)鋼鐵航母的優(yōu)勢(shì)條件

一是豐富的資源稟賦賦予了曹妃甸打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)航母的基礎(chǔ)。曹妃甸周邊礦產(chǎn)資源豐富，特別是煤、鐵儲(chǔ)量大、品質(zhì)優(yōu)、分布集中，是我國(guó)三大鐵礦集中產(chǎn)區(qū)之一。二是強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)奠定了曹妃甸打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)航母的實(shí)力。“因煤而起，因鋼而興”的唐山是一座具有百余年發(fā)展歷史的沿海重化工業(yè)城市，素有“華北工業(yè)重鎮(zhèn)”之稱。從唐山建城之日起，就以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)名揚(yáng)神州大地：這里是中國(guó)近代工業(yè)發(fā)祥地之一。中國(guó)第一座現(xiàn)代化煤井、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、第一臺(tái)蒸汽機(jī)車、第一袋機(jī)制水泥、第一件衛(wèi)生瓷均誕生在這里，唐山被譽(yù)為“中國(guó)近代工業(yè)的搖籃”和“中國(guó)北方瓷都”。近年來(lái)唐山市更是打造起了世界上規(guī)模最大的鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系。鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為唐山經(jīng)濟(jì)的第一支柱。2013年，唐山市鋼材產(chǎn)量8895萬(wàn)噸，占到全國(guó)鋼產(chǎn)量12.4%，比美國(guó)、德國(guó)等國(guó)的產(chǎn)鋼量還多。三是深水大港加速了曹妃甸打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)航母的步伐。依托深水港口的優(yōu)越條件，曹妃甸港成為我國(guó)港口中的一匹黑馬。2013年，港口吞吐量就達(dá)到2.5億噸，增長(zhǎng)速度居全球之首。曹妃甸港口使唐山能夠充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。因?yàn)榱畠r(jià)水運(yùn)，世界各地的優(yōu)勢(shì)資源都可以為唐山所用，這將為唐山市打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供潛在的接替資源，為唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)航母解決資源枯竭之患。四是京津冀產(chǎn)業(yè)整合將助推曹妃甸打造鋼鐵航母。京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)不可避免，按照產(chǎn)業(yè)分工，北京的生產(chǎn)制造業(yè)將外遷，天津的部分產(chǎn)業(yè)也不適合天津北方經(jīng)濟(jì)中心的城市定位，將來(lái)也不可避免地將外遷。而企業(yè)外遷，重化制造業(yè)，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)，最好的外遷地將是曹妃甸。這勢(shì)必將助推曹妃甸打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)航母。五是鋼鐵產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移的布局規(guī)律昭示著曹妃甸鋼鐵航母的科學(xué)性。全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是沿海布局，世界發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼鐵企業(yè)都紛紛在沿海建立基地。如韓國(guó)、日本的大鋼鐵工業(yè)基地都在沿海地區(qū)。從世界范圍看，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是沿?；⒓谢?，因?yàn)檠睾０l(fā)展的成本低、消耗低，環(huán)保、節(jié)能。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是曹妃甸鋼鐵產(chǎn)業(yè)航母的核心競(jìng)爭(zhēng)力

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的資源利用集約化、環(huán)境友好化的內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有低消耗、低排放、高效率的基本特征。曹妃甸是我國(guó)首個(gè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，從建設(shè)之日起循環(huán)經(jīng)濟(jì)已貫穿曹妃甸的方方面面。鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)已經(jīng)穩(wěn)居世界第一。但是在迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，鋼鐵業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困境。去年我國(guó)80家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的鋼鐵主業(yè)的利潤(rùn)為負(fù)值。在當(dāng)前背景下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)只有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能重振昔日的輝煌。而大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的核心抓手。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是典型的流程制造業(yè)，鋼鐵企業(yè)具有資源和能耗密集、生產(chǎn)規(guī)模和物流吞吐量大、制造流程工序多而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜、制造流程中伴隨著大量物流和能量排放的特點(diǎn)，因此在鋼鐵生產(chǎn)中實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托。

三、曹妃甸鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

鋼鐵產(chǎn)業(yè)有鋼鐵生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)換、社會(huì)大宗垃圾處理三大功能，鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式離不開這三大功能。而這三大功能的實(shí)現(xiàn)必須通過(guò)鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大、中、小三個(gè)循環(huán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1.小循環(huán)模式。小循環(huán)就是鋼鐵企業(yè)內(nèi)部以生產(chǎn)為核心的多個(gè)連續(xù)工序間的循環(huán)。主要包括鐵元素的循環(huán)利用、廢棄能源的循環(huán)利用、廢水的循環(huán)利用和固體廢棄物的循環(huán)利用。鐵元素的循環(huán)就是采用新工藝、新技術(shù)，使生產(chǎn)流程更簡(jiǎn)潔、連續(xù)和緊湊，以減少物質(zhì)和能量的輸入，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。廢氣等能源的循環(huán)就是把生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的各種余熱加以充分利用，以減少向大氣排放，保護(hù)環(huán)境。廢水的循環(huán)就是把生產(chǎn)中的各種廢水加以回收、處理、再利用。固體廢棄物的循環(huán)，就是對(duì)各種固體廢棄物，如粉煤灰、鋼渣等可以加工成水泥等再利用。

2.中循環(huán)模式。中循環(huán)模式就是指鋼鐵企業(yè)與曹妃甸工業(yè)園區(qū)的其他機(jī)械、化工、建材、供電等相關(guān)企業(yè)組建成資源與能源共享的產(chǎn)業(yè)鏈，形成以鋼鐵企業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。如首鋼建設(shè)有干熄焦余熱發(fā)電機(jī)組、TRT發(fā)電設(shè)施、CCPP發(fā)電機(jī)組、燃煤—燃?xì)饣鞜岚l(fā)電機(jī)組共6套，分別利用回收的干熄焦高溫余熱、高爐爐頂煤氣余壓來(lái)發(fā)電，使鋼鐵廠產(chǎn)生的富余煤氣全部得到利用。而這一項(xiàng)每年發(fā)電量高達(dá)55億千瓦•時(shí)，占到整個(gè)企業(yè)總用電量的94%，完全做到了電力循環(huán)。廢水的循環(huán)就是把生產(chǎn)中的各種廢水加以回收、處理、再利用。固體廢棄物的循環(huán)，就是對(duì)各種固體廢棄物，如粉煤灰、鋼渣等可以加工成水泥等再利用。首鋼每年330萬(wàn)噸高爐水渣、轉(zhuǎn)爐鋼渣、粉煤灰等全部通過(guò)相配套的水泥生產(chǎn)線轉(zhuǎn)化成水泥等建筑材料。

3.大循環(huán)模式。大循環(huán)就是指鋼鐵企業(yè)與社會(huì)之間的物質(zhì)和能量流動(dòng)。比如鋼廠的余熱發(fā)電可以為社會(huì)服務(wù)、余熱可以供廠區(qū)周邊居民取暖以替代燃煤鍋爐。社會(huì)上的廢鋼鐵、廢塑料、各種合金等等廢棄物品可以回收作為鋼鐵生產(chǎn)的原料重新加以利用。

4.綜合模式。綜合模式就是融合了大、中、小三種模式。在鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，把鋼鐵生產(chǎn)和在業(yè)務(wù)上有關(guān)聯(lián)的相關(guān)企業(yè)模仿生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈結(jié)構(gòu)一樣組織起來(lái)，這樣一家企業(yè)的廢棄物就是下一家企業(yè)的原料，這既是一種能量轉(zhuǎn)換鏈條，也是一種物質(zhì)傳遞鏈條，沿著這個(gè)鏈條，原料、能源、廢棄物和各種環(huán)境要素形成一種立體環(huán)流結(jié)構(gòu)，使能源和資源在反復(fù)循環(huán)中獲得最大限度的利用，并且實(shí)現(xiàn)廢棄物零排放。

四、實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.抓好頂層設(shè)計(jì)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。曹妃甸是完全新建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好頂層設(shè)計(jì)。園區(qū)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)、這些產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)之間有怎樣的物質(zhì)和能量聯(lián)系、空間上怎么布局等等都必須做好規(guī)劃。無(wú)論是曹妃甸總體規(guī)劃，還是各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，都必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。2.運(yùn)用政策手段，重視市場(chǎng)作用。政府要通過(guò)法律及財(cái)稅、價(jià)格、信貸、投資等手段，調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體行為，制定排放標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考評(píng)。在政府采購(gòu)等方面要向循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和產(chǎn)品傾斜。重視市場(chǎng)作用，建立公平的要素市場(chǎng)，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)切實(shí)有利可圖，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.樹立典型示范，推廣先進(jìn)模式。根據(jù)曹妃甸工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，在鋼鐵行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。積極打造循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型行業(yè)、循環(huán)型工業(yè)園區(qū)，在各個(gè)層面上樹立先進(jìn)典型，積極推廣先進(jìn)企業(yè)、行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，并深入學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地區(qū)和企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

4.加大技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的就在于工藝變革和技術(shù)創(chuàng)新，要采取各種措施鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新冶金技術(shù)、零排放技術(shù)，積極研究廢氣、廢水、廢渣回收再利用的技術(shù)和方法。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，把環(huán)境保護(hù)和工業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用提高生產(chǎn)技術(shù)水平、優(yōu)化工藝等手段減少?gòu)U棄物的生成量和排放量。

5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化生產(chǎn)管理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，政府、企業(yè)、社會(huì)都需強(qiáng)力介入。要加強(qiáng)對(duì)鋼鐵企業(yè)以及相關(guān)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的檢查力度，及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果，引起輿論監(jiān)督。對(duì)生產(chǎn)中使用違規(guī)、有害原料以及排放有毒有害的企業(yè)必須依法予以嚴(yán)厲制裁，以確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)。

作者：白婕單位：唐山師范學(xué)院