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編者按:本論文主要從西藏體育產業區位要素分析;西藏自治區體育產業布局模式構建等進行講述,包括了經濟發展優勢、政策優勢、民族傳統體育資源優勢、重點發展:登山業和體育旅游業、扶持發展產業:競賽表演業、體育彩票業、一般發展產業:體育地產業、體育經紀業、從西藏的實際情況出發,充分抓住西部大開發的機遇等,具體資料請見:
內容摘要:本文依據西藏自治區體育產業現狀、資源分布及配置,從經濟學區位理論角度出發,闡述了西藏自治區體育產業的區位要素,即地區資源稟賦、經濟發展、政策優勢及民族傳統體育資源優勢。提出了今后發展的產業布局模式為重點發展體育登山業和體育旅游業;扶持發展體育競賽表演業、體育彩票業、體育知識消費(培訓)業和體育用品業;一般發展體育經紀業和體育地產業。
關鍵詞:體育產業發展戰略
我國西藏自治區是少數民族集中分布的地區,西藏自治區具有獨具特色的自然、人文、地理資源稟賦,西藏自治區體育資源豐富,具有發展特色體育產業的優良環境與優勢。為更好地發展西藏自治區的特色體育產業,筆者采用文獻資料研究的方法,分析西藏自治區的體育資源分布狀況與區位要素,揚長避短,確定適合西藏自治區體育產業發展的戰略規劃。利用經濟區位比較優勢理論,分析西藏自治區的體育資源區位優勢及體育資源的要素稟賦,提出適合西藏自治區體育產業發展的布局模式及其結構序列,為西藏自治區體育產業的發展提供決策理論依據。
西藏體育產業區位要素分析
區位是指企業從事生產經營活動的地理位置,區位現象表現出明顯的層次性。勞動力成本、資源稟賦、基礎設施、市場發育水平、地方政府的能力等是影響區位要素的變量,區域資源和環境結構是區域最重要的結構。各區域要素的差異影響了產業和企業的獲利空間,進而制約著產業和企業的地區選擇。因此,區域的比較優勢是確定區域產業布局的決定機制。
西藏自治區在西部(西藏、內蒙、廣西、重慶、四川、貴州、云南、新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西)區域經濟布局上,具有特殊的區位優勢,在西部大開發戰略中具有重要的戰略地位。西藏自治區的比較優勢突出地表現在三個層次上:世界級的旅游觀光資源優勢;國家級的多樣化能源資源基地優勢;區域級的民族傳統體育資源優勢及政策優勢。通過深化改革和擴大開放,西藏自治區正逐漸成為我國重要的高原開發地區。西藏自治區在西部大開發的進程中,其體育產業的發展具有以下比較優勢。
(一)經濟發展優勢
在中央政府和全國其他地區50多年來不斷的援助和西藏各族人民的不懈努力下,特別是改革開放以來,中央政府對西藏財政補貼資金數額持續增長,內地省市特別是東部沿海地區對西藏的橫向經濟支援也不斷增多,形成了全國關心西藏、支援西藏的局面,使西藏經濟有了長足發展。據西藏自治區經濟工作會議信息,近年來西藏狠抓基礎設施建設,調整產業結構,并借助火車進藏的良好契機加大開放力度。2006年,全區國內生產總值預計達到290.3億元,同比增長13.2%,人均國內生產總值突破1萬元大關,增速創下10年來的新高。西藏經濟發展自中央第三次西藏工作座談會后進入快車道,連續多年保持兩位數的增長,發展速度上超過全國平均水平。西藏經濟的快速增長帶動西藏體育產業的發展。
(二)政策優勢
20世紀80年代以后,黨中央把西藏工作的重點轉移到了經濟建設上來,并制定了一系列特殊優惠政策和靈活措施。繼1985年全國10多個省市支援西藏建設總投資4.77億元的43項工程后,1994年國家各部委和全國各省市區又開始支援西藏建設62項工程,總投資近40億元,還派出大批援藏干部和技術人員,正式啟動了15個省市對口支援西藏工作。
優惠的政策和規??涨暗耐顿Y,使西藏落后的能源、交通、通信等基礎設施得到了明顯的改善。我國最大的熱試驗基地的羊八井地熱電站、查龍電站以及一大批縣級電站的建設,使全區電力裝機從幾百千瓦發展到37萬千瓦,給現代工業提供了新的能源;拉薩貢嘎、昌都邦達機場的擴建和新藏、青藏、川藏、中尼等公路整治改建,特別是青藏鐵路的開通以及市縣電話程控化,進入全國長途自動交換網,和拉薩至澤當、日喀則、林芝以及蘭─西─拉等光纜的鋪通,為西藏打破封閉、擴大開放創造了良好的條件。同時也為西藏體育產業的發展創造空間。目前西藏自治區政府已著手醞釀出臺有關地方性法規,將體育產業放在重要位置,在體制、政策、資金等方面予以支持,體育產業將會成為西藏國民經濟新的增長點。
(三)民族傳統體育資源優勢
民族傳統體育是指某一民族或幾個民族在一定范圍內所開展的具有濃厚民族文化色彩和特征的傳統體育活動,它體現了民族文化的縱向繼承和橫向融合關系。在中國幾千年的文明史上,西藏民族文化是由西藏各民族共同創造的。藏族、門巴族、珞巴族等,他們共同生活于西藏高原。為了適應生產和社會生活的需要,同時也因地理環境、宗教信仰、風俗習慣和生活方式各異,他們創造了許多豐富多彩的具有濃厚民族風格的傳統體育項目。西藏的民族傳統體育項目內容豐富,主要有賽馬、馬術、射箭、碧秀(響箭)、吉韌(藏式克朗球)、朵加(即抱石頭)、古朵(用牧鞭擲石頭)、北嘎(藏式摔跤)、押架、賽牦牛、跳遠、馬球等。和平解放后,特別是自治區體委成立之后,一些西藏傳統體育項目還定出競賽規則,成為全國少數民族傳統體育運動會的固定比賽項目和表演項目,通過全國民運會介紹給祖國各族人民,傳播到世界各地。這些獨具地方特色的民族傳統體育,表現出獨特的民族民間藝術風情,其形式多種多樣,內容豐富多彩,趣味純真,簡便易行,發揮出強身健體和高尚娛樂及技擊對抗的獨特功能,充分顯示出民族傳統體育文化的繁榮,具有強大的生命力。這些豐富的民族傳統體育資源,為西藏自治區體育產業的發展提供了有利條件。
西藏自治區體育產業布局模式構建
筆者根據目前西藏自治區體育產業資源分布和優勢狀況,以資源的合理配置及利用最大化為原則,提出西藏體育產業的非均衡發展戰略。
(一)重點發展:登山業和體育旅游業
重點產業指能夠迅速和有效的吸收創新成果,對其他產業的發展有著廣泛的影響,能滿足不斷增長的市場需求并因此而獲得較高的和持續的發展速度的行業。它主要體現為“帶頭作用”,對整個產業結構具有引導作用,對其他產業的發展具有巨大的帶動作用,通過重點產業的“積聚”和“擴散”效應,推動相關產業的發展。
登山業是西藏自治區體育產業的特色產業之一,登山業是以山峰資源為依托,吸納不同區域、不同國家的登山愛好者在山峰地區開展登山活動,通過為登山活動提供服務獲取經濟收入的經濟運行方式。它包含了交通、食宿、人文景觀諸方面,綜合了第三產業的基本要素。西藏自治區具有得天獨厚的發展登山業的自然條件。發展登山業在西藏具有推動第三產業全面發展、幫助農牧民致富、促進開放、發展特色經濟、促進生態環境保護與建設的重要作用。
體育旅游業指在異地參加的、以親身參加為特點的各種陸地、水中、空中的體育比賽、表演、健身與探險活動,它在內容、目的上都與傳統旅游有著本質的區別。西藏的旅游資源具有明顯的比較優勢。進入21世紀以來,隨著生活方式的變革和旅游市場及需求的變化,登山、攀巖、沖浪、漂流、滑翔等各類體能拓展訓練及其他兼具健身和旅游特征的徒步穿越、自駕車越野等活動,逐漸成為了旅游業的新產品。這一新產品在很大程度上契合了人們挑戰自我與自然的本性,并最大限度地滿足了人們在旅游活動中的個人參與性和體驗性的需求,很快演繹成旅游業中一個極具發展空間的分支產業。
(二)扶持發展產業:競賽表演業、體育彩票業
扶持產業相對于重點產業而言指的是新建起來的、仍處于“幼小稚嫩”階段但具有發展潛力的產業。由于扶持產業尚未發育成熟,沒有能力與已經成熟的產業在同一市場中競爭,因此為了提高產業的競爭力,建立本地區的產業結構體系,一般需要對具有發展潛力的產業進行扶持,將資源向這些產業傾斜,以迅速增強本地區此類產業的競爭力和市場份額,具體扶持政策手段包括財政扶持(如稅收優惠、財政補貼、特別折扣等)、金融扶持(專項貸款、利率優惠)、技術扶持和直接規制等。
體育競賽表演業指運動員通過體育競賽、表演來滿足消費者觀賞的需要,體現了市場上的交換關系,因此形成體育競賽、表演市場。近年來西藏自治區堅持運用市場機制,對部分競技體育進行職業化改革和探索。以職業體育俱樂部為載體,激活體育競賽表演業,積極舉辦各類職業聯賽、綜合運動會、各單項錦標賽和大獎賽,組織和舉辦商業性體育比賽,促進體育信息傳播、體育廣告等其他相關部門的合作與發展。
體育彩票是一種以抽簽給獎的方式進行體育籌款時所發行的憑證,與其它彩票相比,它對居民具有更大的吸引力。體育彩票業已經成為全民健身和奧運爭光戰略的強大經濟后盾,是體育產業的重要支柱。體育彩票公益金已經成為全民健身廣場的建設、競技體育發展的重要資金來源。近年來,這部分資金還投向了西部貧困地區的學校,為解決學校體育發展資金做出了貢獻。但由于宣傳力度小,人民群眾對體育彩票的認識度還不夠等因素的制約,西藏的體育彩票發展緩慢,應予以扶持引導,要嚴格體育彩票審批制度,建議體育行政部門和銀行結合,這樣有利于社會金融秩序穩定,也有利于控制。
(三)一般發展產業:體育地產業、體育經紀業
體育場館是體育產業的載體,西藏的體育館較少,隨著西藏經濟水平的提高,競技體育和全面健身運動的發展,西藏的體育場館將會逐漸增加。各種體育協會紛紛成立。行業、機關、企業、事業單位等爭辦、資助體育比賽已成了一種普遍形式。這將刺激體育場館需求率的上升。但通常情況體育場館設施的利用率較低,大量場館被閑置,極大浪費了體育資源。為此要大力推進公共體育場館市場化經營,要確保和加強政府的宏觀管理,發揮各類體育設施積極為大眾健身服務的功能。制定符合西藏的體育場館政策,以確保體育場地服務業的穩步發展。目前,可利用舉辦大型賽事的機遇,大力發展會展經濟,開發現有的西藏賽馬場、體育運動中心等舉辦體育服裝博覽會、體育制造、器械博覽會、體育報刊圖書博覽會并舉辦體育學術研討會,推動西藏體育產業的發展。
體育經紀人是指具有合法資格,以獲取傭金為目的,與體育相關人員及組織簽訂委托合同,充當委托人與第三人間有關職業運動、體育競賽的訂約媒介,或為委托人提供通過體育獲益機會的自然人、法人或其他經濟組織。現代意義上的體育經紀人在20世紀90年代初期開始出現,而真正以體育經紀業務為主的公司很少。由于體育經紀人尚屬起步階段,發展不規范,不可冒進,部分區域可進行試點,市場成熟之后,可進行推廣??芍纸Ⅲw育經紀人制度,培養體育經營管理人員和從業技術指導人員,利用西藏的科技、教育、人才優勢,建立西藏體育人才交流中心,推動體育人才市場的發展。體育經紀業是體育競賽表演業和其他部門產業發展的潤滑劑和紐帶。
結論
從西藏的實際情況出發,充分抓住西部大開發的機遇,以科學發展觀統籌西藏體育產業發展,堅持體育事業與經濟、文化、教育、旅游、新聞等行業的協調發展,有步驟地推進重點體育產業的發展;發揮民族文化資源優勢、人才資源優勢和區位優勢,充分調動社會力量,探索西藏體育產業發展的多種形式,注重區位特色項目開發和新運動項目經營,實現西藏體育產業的協調、穩步、持續發展,為西藏和諧社會的構建發揮積極作用。