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摘要：近年來，霧霾引起了人們的重視，逐漸成為環境問題、經濟問題、社會發展問題，與我們的工作生活息息相關。本文從統計角度分析，以國家統計年鑒數據為基礎，佐以個人判斷，初步找出霧霾形成主要因素，并提出個人建議。

關鍵字：霧霾；成因分析；社會經濟；治理建議

一、霾產生原因

1.特殊自然條件。

由于地理地勢構造，形成了我國中東部地區、四川盆地冷空氣勢力較弱帶；華北平原、長江中下游平原、四川盆地等地區風力較小；大氣層結穩定；一些地區有降水和地面水汽蒸發的影響，使得近地面空氣的相對濕度越來越大；在這種穩定的天氣形勢下，空氣中的污染物在水平和垂直方向上都不容易向外擴散，使得污染物在大氣的淺層積聚，從而導致污染的狀況越來越嚴重。

2.氣象環境的趨勢變化。

受全球氣候變化趨勢影響，我國氣候環境在過去相當長的一段時間內發生了較為明顯的變化，較為突出的有：南北兩端降水較多、中部降水偏少，改變了以往從南往北降水量梯度分布的規律；冬季和夏季南北溫差減小，導致內陸強對流天氣減少；部分地區和城市季節間平均氣溫差減小，四季變化不太明顯。隨著經濟發展和城市化建設進程的推進，人類經濟和生活等活動對氣候的影響逐漸顯現：城市高樓林立阻擋了原有大氣對流的路徑，易于大氣穩流層形成；人口的大量聚居，形成的小氣候不利于霧霾顆粒擴散。以上這些因素導致原有環境對霧霾的承受能力下降，體現出來就是污染天數上升。就拿河南的平頂山來說，由于氣候條件改變，2000年以前“一場風刮四季”情況如今已經很難看見了，而風目前正是除霾“神器”，沒有了風的幫助，霾自然大行其道。從上頁圖1國家統計數據可以看出：北京環境監測數據中pm10和二氧化硫、二氧化氮的含量從2004年到2014年總體上是持續下降的，其中二氧化硫含量的降幅最為明顯，從2004年的0.055毫克/立方降到2014年的0.022毫克/立方，下降近60%。然而，好天氣占比發展趨勢則不容樂觀，從2006年的0.627（二級以上天氣229天）上升到2011年的0.784（二級以上天氣286天），到了2013年卻急轉直下，到2014年下降到0.460（二級以上天氣188天）。從數據分析，形成霧霾的主要因數持續好轉，而霧霾天數卻不見減少，很大可能就是自然環境發生了變化，導致環境容量下降所致。

3.汽車尾氣污染問題更加突出。

隨著經濟的持續高速發展和人們生活條件的持續改善，作為私人交通工具的小轎車進入百姓家庭，汽車保有量呈爆發式增長。1985年我國民用汽車保有量321萬輛，到2005年發展為3160萬輛，2014年更是達到1.5億輛之多。2011～2014年間除民用汽車外其他機動車保有量維持在1億輛左右，其中很多是運輸貨車和工程車，據北京市環保局機動車處檢車顯示，一輛運煤過境大貨車在北京區域的氮氧化物排放量相當于1000輛國Ⅳ排放標準的小汽車，北京市貨運車氮氧化物年排放量達3.14萬噸，如果加上小汽車排放量，每年機動車尾氣排放是一個天文數字。汽車尾氣治理一直是個盲區。首先，我國發動機技術比發達國家落后，節能和燃燒效率沒有歐美機車發動機高，尾氣污染物排放較多；其次，我國汽車尾氣治理技術較為滯后，加上使用成本原因，導致我國汽車尾氣治理環節較為薄弱，幾十年來機動車尾氣排放治理微乎其微。

4.城市生活產生的空氣污染不可小視。

隨著我國城市化進程的逐步推進，超大城市的陸續出現，城市生活產生的各種污染對自然環境的影響逐漸顯現。城市人口規模持續增長，人們活動對環境影響日趨明顯，從統計數據看，生活二氧化硫和粉塵的排放量持續增長由國家統計年鑒數據可知：工業二氧化硫和煙塵等空氣污染物排放量在經過環保治理后呈現下降態勢，而生活污染物排放量變化很小，其總排放量已經等同甚至高于工業污染排放量，2010年生活二氧化硫排放量為5.8萬噸，當年工業二氧化硫排放量為5.7萬噸，2010年生活煙塵排放量為2.7萬噸，當年工業煙塵排放量為2.1萬噸。所以，今天的環境保護工作，生活污染物排放治理應放在相當的位置（見圖2）。在2016年京津冀地區出現了長時間、大面積的霧霾天氣，政府啟動了應急響應方案，采取京津冀高污染、高耗能的大型工業企業限產甚至停車措施，但是，收效不是很理想，從側面印證城市生活排污對大氣影響貢獻。

5.工業企業減排任重道遠。

我國改革開放30年就是工業化30年的歷程，是補上歐美發達國家已經走過而我國缺失的經歷，“摸著石頭過河”存在試錯的可能，體現在發展觀上就是我國發展理念是不斷變化和完善的一個過程，由最開始的“先污染后治理”到后來的“可持續發展觀”，導致我國工業企業的污染排放總量隨著經濟快速發展呈現先增長后下降的變化趨勢，但是，隨著環保意識的增強，現有工業治污手段逐漸普及由上圖國家統計年鑒數據可以看出：工業二氧化硫在2004年以前居高不下，隨著環保意識的增強以及工業脫硫技術的應用，工業二氧化硫排放量持續下降，到了2008年后，則基本維持不變；同樣，工業煙塵排放量從有統計數據的2000年5.2萬噸高位，逐年遞減，到2005年后就維持在2萬噸上下的水平。以上數據說明，隨著經濟發展觀念的轉變、工業環保設施的投用，工業空氣排污總量顯著下降；到了一定水平后，現有工藝處理能力已經不能使之繼續降低了，但是，排放總量依然不小，不能滿足新時期環境污染容量的變化和人們對環境的預期。需要國家乃至企業開發新的更加先進的環保技術，盡快應用。

二、現階段應采取以下措施

1.加強環保立法。

完善法律制度是解決包括霧霾在內的大氣污染的根本途徑。可以修改和完善《環境保護法》及《大氣污染防治法》等相關環保法律。

2.轉變發展觀念。

在積極實現“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的新目標的前提下，要平衡好經濟發展和環境污染的關系，強化聯動治理，積極建設資源節約型環境友好型社會，為處理霧霾等天氣引起的環境問題提供良好的社會背景。

3.加大環境科研力度。

從大范圍空域、地域進行環境生態研究，以科學數據作為支撐，探討我國環境變化的大趨勢，找出環境不利變化的誘因，從而探索出適合我國環境良性發展的發展模式。統籌工業和城市發展，統籌城鄉發展，控制超大二氧化硫和煙塵工業排放量已經很難下降了，城市發展規模、慎重改變原有地形、地貌和空貌，維持氣象條件的多樣性，形成與環境和諧的發展模式。

4.加大環境治理技術研發。

工業污染治理技術已經成熟，下一階段，需要有新的技術突破，無論是除塵還是脫硫脫硝技術，只有工藝技術的突破才會有工業減排的跳躍下降，才會有更加明顯的環境治理效果。加大汽車尾氣治理技術的研發，我國汽車尾氣治理力度欠佳，隨著家庭汽車的普及，汽車排放對環境污染的影響日漸明顯，所以，我們應該從汽車燃油燃燒和尾氣治理技術進行公關，研發出技術可行、成本適合的汽車減排技術。加大大氣治理技術公關，借鑒人類影響天氣的經驗，實行大氣人工霧霾干涉技術研究，像人工增雨技術一樣進行降霾技術試驗，以應對極端天氣對人們的不利影響。

5.治理汽車擁堵，減少汽車尾氣排放。

近年以來，全國汽車保有量迅速增長導致空氣質量下降，車輛通行不通暢又進一步加劇了汽車尾氣污染。限購限行是不得已采取的措施，治堵需要治本。

6.倡導和諧的生活理念。

由于生活排污來自于億萬個個體，只有每個人都踐行環保生活理念，堅持綠色出行，減少煙塵和灰塵排放，才能夠使生活煙塵排放量降低。通過科學研究和合理應對，相信不久的將來，我們一定能夠重新見到碧水藍天，呼吸到沁人心脾的清新空氣。

作者:徐杰 單位:神馬實業股份有限公司經濟運行處