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摘要:法是社會(huì)關(guān)系的反映,社會(huì)關(guān)系中最重要的是以生產(chǎn)為核心的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程中,可以看到市場(chǎng)制度中仍有不夠完善的地方,必須有法律的約束來(lái)解決市場(chǎng)不夠自我調(diào)節(jié)的地方。新時(shí)期里,經(jīng)濟(jì)法的導(dǎo)向、整合作用主要體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,文化的作用體現(xiàn)在塑造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。本文主要從法律引述到經(jīng)濟(jì)法概念和歷史重要性,再?gòu)男聲r(shí)期經(jīng)濟(jì)法的四大社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能來(lái)論述,包括權(quán)力義務(wù)的分配、經(jīng)濟(jì)信息的傳遞、簡(jiǎn)化交易費(fèi)用、激勵(lì)作用。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能;新時(shí)期
每一部法律不言而喻自有它特殊意義,都是為了某一特地的計(jì)劃或目的應(yīng)運(yùn)而生。為了更好地實(shí)現(xiàn)法律的作用,國(guó)家也會(huì)根據(jù)需要,指定部門來(lái)監(jiān)管法律的踐行情況,會(huì)有國(guó)家機(jī)構(gòu)來(lái)懲治違反條款的行為。而經(jīng)濟(jì)法,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)主體的作用越來(lái)越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)涉及到生活的方方面面,很有必要重新梳理經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。
一、經(jīng)濟(jì)法
(一)經(jīng)濟(jì)法概述
經(jīng)濟(jì)法是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種全局性、綜合性、系統(tǒng)性的匯總和規(guī)定。在新時(shí)期里,它規(guī)范的是以法人、自然人為主體的經(jīng)濟(jì)個(gè)體或團(tuán)體,在市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,并規(guī)范了一定范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)關(guān)系。
(二)產(chǎn)生的根源
在統(tǒng)一開(kāi)放的社會(huì),通過(guò)“無(wú)形的手”,形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的自我調(diào)節(jié)來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)個(gè)體的行為。但是有些領(lǐng)域市場(chǎng)是無(wú)法調(diào)節(jié)的,如公共用品、軍事國(guó)防等;有些領(lǐng)域是不能用市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)的,如關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的槍支彈藥和關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)也不能僅僅通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié);當(dāng)然市場(chǎng)調(diào)節(jié)也有滯后性,形成市場(chǎng)障礙,最后形成不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),社會(huì)會(huì)淪為一個(gè)賄賂盛行、產(chǎn)權(quán)不清、壟斷暴利。西方市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)也曾出現(xiàn)過(guò)市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象,而經(jīng)濟(jì)法正是可以預(yù)見(jiàn)并規(guī)范自然人和法人行為,并在必要的時(shí)候規(guī)范地引入國(guó)家的調(diào)節(jié)機(jī)制,從而規(guī)避市場(chǎng)的失靈。
二、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能
法律對(duì)社會(huì)的作用無(wú)非是從三個(gè)主要的方面來(lái)論述的,一是法的導(dǎo)向作用,有所為有所不為;二是對(duì)社會(huì)的整合作用,對(duì)社會(huì)成員的權(quán)益做一個(gè)平等的保障,懲罰違反者,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義;三是對(duì)文化的塑造作,中國(guó)自古有“法禮”之說(shuō),一個(gè)社會(huì)正常運(yùn)用不僅要有法律的規(guī)范,而且要有道德來(lái)約束,法律不單是對(duì)道德約束的補(bǔ)充,而且通過(guò)對(duì)人的觀念影響和對(duì)道德的相融發(fā)展,最后塑造了整個(gè)民族的文化。經(jīng)濟(jì)法也是如此,再細(xì)分可以把經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能體現(xiàn)在下面四點(diǎn):
(一)權(quán)利義務(wù)分配功能
權(quán)利和義務(wù)是相統(tǒng)一的,兩者相輔相成,只要一人享受經(jīng)濟(jì)法帶來(lái)的權(quán)利,必定有義務(wù)去遵守經(jīng)濟(jì)法的約束,不能影響其他人享受這份權(quán)利。通過(guò)法律的規(guī)定,主體可以知道什么是可為的,什么是不可為的。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)都在踐行十八大的思想—簡(jiǎn)政放權(quán),政府要管得到位,不可越位,不可缺位,權(quán)利義務(wù)的功能中,要求法律法規(guī)制定更加多、更加合理的負(fù)面清單。總理曾在會(huì)議上說(shuō)過(guò):市場(chǎng)是“法無(wú)禁即可為”而政府是“法無(wú)授權(quán)不可為”,這也是更好地分配市場(chǎng)和政府的權(quán)利義務(wù)。
(二)經(jīng)濟(jì)信息傳遞功能
當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的重要性不言而喻。經(jīng)濟(jì)個(gè)體通過(guò)經(jīng)濟(jì)信息來(lái)決定自己的經(jīng)濟(jì)行為,市場(chǎng)“無(wú)形”的手實(shí)際上是鼓勵(lì)人們理性地“自利”行為而達(dá)到整個(gè)社會(huì)資源的優(yōu)化。而如果沒(méi)有足夠多的信息可以判斷,個(gè)體的“理性”不能發(fā)揮作用。人們依賴信息到指導(dǎo)自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)整體,有利于協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法可以讓人預(yù)測(cè)到市場(chǎng)上哪種行為是可接受的,哪種活動(dòng)是可被允許的,經(jīng)濟(jì)法幫助個(gè)體預(yù)測(cè)和評(píng)估整個(gè)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。
(三)簡(jiǎn)化交易費(fèi)用功能
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)利率科斯,曾在自己的著作中提出一個(gè)影響經(jīng)濟(jì)理論的概念———交易費(fèi)用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)效率的追求,企業(yè)發(fā)展和社會(huì)分工的不斷發(fā)展,人們之間的交易增多,而交易過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用也不斷增多,比如交易對(duì)象搜索、獲取信息的成本、對(duì)交易品品質(zhì)的鑒定等所產(chǎn)生的費(fèi)用,還有承擔(dān)事后的監(jiān)督、違約風(fēng)險(xiǎn)等。而經(jīng)濟(jì)法保障個(gè)體的權(quán)益,提供必要的信息,降低了他們搜尋信息的成本;同時(shí)也通過(guò)法律來(lái)懲罰制假造假的行為,規(guī)范每個(gè)人的交易行為,要求提供真實(shí)的交易品,而這也減少了人們?nèi)ヨb定的成本,即使一旦出現(xiàn)問(wèn)題,而提供方即要承擔(dān)賠償責(zé)任,履行責(zé)任也有法律的保障。
(四)激勵(lì)功能
新時(shí)期,總理也提出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“法治經(jīng)濟(jì)”也是“道德經(jīng)濟(jì)”,說(shuō)到底還是“法治經(jīng)濟(jì)”。要讓“信用”成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ),而法律是保障信用的基礎(chǔ)的前提,法律激勵(lì)著主體守信,守法。通過(guò)法律來(lái)打破不合理的程序和不正當(dāng)?shù)男袨椋种迫魏涡问降谋趬竞妥骷伲故袌?chǎng)要素可以更積極、更有活力地運(yùn)作起來(lái)。一個(gè)通過(guò)法治來(lái)管理的市場(chǎng),營(yíng)造出權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的環(huán)境,才會(huì)激勵(lì)人們更多地參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來(lái)。法律制定每一部法律都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐、意識(shí)的形成、觀念的改變、并不斷地用約定俗成的社會(huì)約束反復(fù)實(shí)踐其可行性,最后通過(guò)立法的形式確定下來(lái)。中國(guó)對(duì)法制概念越來(lái)越看重的國(guó)家,在新時(shí)期里,我們更加注重以“法”治國(guó)的理念。法律的重要性無(wú)論是在理論上還是實(shí)踐上,在新時(shí)期里,經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能已經(jīng)上升到一個(gè)新的地位。
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作者:胡力健 單位:中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院