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摘要：近年來(lái)，國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，從政策、資金以及人力等多方面提供了支持，持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，是新農(nóng)村背景下解決“三農(nóng)”問(wèn)題中關(guān)鍵性的問(wèn)題。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中仍然面臨著很多的問(wèn)題，加上市場(chǎng)大環(huán)境的影響，也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨著巨大的壓力與挑戰(zhàn)。為了農(nóng)業(yè)發(fā)展必須探索有效的發(fā)展策略，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，加快新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民改善經(jīng)濟(jì)條件和生活環(huán)境。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；提升策略

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎著整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，因此做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理至關(guān)重要。現(xiàn)階段，我國(guó)正處于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，解決“三農(nóng)”問(wèn)題勢(shì)在必行。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是重要的舉措，通過(guò)多種措施提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，改善農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，為農(nóng)民提供更好的生活環(huán)境，使農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展，才能國(guó)泰民安，國(guó)家昌盛。為此，在本文中基于新農(nóng)村背景下對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提升策略進(jìn)行研究，希望對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作提供一些有價(jià)值的參考。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、交換、分配以及消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)以及對(duì)人員激勵(lì)等，旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，幫助農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接關(guān)乎著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定，所以國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，加大人才、技術(shù)、政策以及資金等方面的支持力度。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還可以理解為：一方面，國(guó)家制定的經(jīng)濟(jì)政策方針、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及市場(chǎng)環(huán)境為依據(jù)的管理活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策層面的支持；另一方面，根據(jù)地區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行綜合管理并制定出切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明思路和方向[1]。在國(guó)家一系列方針政策的指導(dǎo)下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)范化、法治化的方向不斷發(fā)展，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，改善農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

2新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新意識(shí)缺乏

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要一部分，尤其是在新農(nóng)村背景下，國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，也意識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響力，因此出臺(tái)了一系列方案和實(shí)施措施，建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策層面的支持。但是在實(shí)際操作中，管理人員缺乏管理創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不充分，觀念滯后，也沒有從全局角度看待農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)自身的職責(zé)和工作的重要性定位不準(zhǔn)確，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)工作難以開展，取得的效果不明顯。

2.2缺少健全的管理制度

現(xiàn)階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了矚目的成就，但是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然滯后，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)也產(chǎn)生了一定的影響。任何工作的開展都需要有科學(xué)完善的制度作為指導(dǎo)和規(guī)范，才能使工作有條不紊的進(jìn)行，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更應(yīng)該如此，能否做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)乎著農(nóng)民的生活、關(guān)乎著農(nóng)村的發(fā)展乃至對(duì)國(guó)家的發(fā)展都產(chǎn)生著深刻的影響。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中首要任務(wù)應(yīng)該是健全管理制度，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式滯后

信息化的發(fā)展使各行業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將信息化融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中是發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中基層管理人員的重視不夠，管理方式上仍然滯后，信息化程度不足，工作效率低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也缺少先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐，所以在一些地區(qū)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體滯后，有待提升。

2.4缺少高素質(zhì)管理人員隊(duì)伍

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的影響，尤其表現(xiàn)在管理人員方面，越來(lái)越多的管理人才投入到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的管理人員隊(duì)伍極度缺乏，高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中管理人員機(jī)會(huì)為農(nóng)村當(dāng)?shù)厝藛T，素質(zhì)、專業(yè)能力、理論知識(shí)等方面缺乏，而且管理觀念落后，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展[2]。同時(shí)，管理人員理念滯后，在一定程度上影響了信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，信息技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的價(jià)值沒有體現(xiàn)。

2.5管理人員執(zhí)行力不足

在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了平臺(tái)和契機(jī)，加上國(guó)家一系列優(yōu)惠政策的支持，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了基本保障。但是在實(shí)際工作中，管理人員執(zhí)行力不足成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要因素，對(duì)于上級(jí)的安排以及政策沒有認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理流于形式化，管理制度、管理措施、管理手段等無(wú)法落實(shí)，沒有對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明正確的方向，甚至對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

3新農(nóng)村背景下提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的實(shí)施策略

3.1健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展必須有健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系作為指導(dǎo)，在建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系過(guò)程中要成分考慮影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開展的內(nèi)外因素，再進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化和改進(jìn)。首先，要依據(jù)國(guó)家針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的基礎(chǔ)，將相關(guān)政策和綱領(lǐng)融入到體系中，不斷的完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系；其次，根據(jù)各地區(qū)的地理、資源、人口、經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，因地制宜，在完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的基礎(chǔ)上將地方特色展現(xiàn)出來(lái)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系中要將農(nóng)村振興、農(nóng)業(yè)收入增加以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等作為重要的目標(biāo)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展[3]。

3.2增強(qiáng)管理意識(shí)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展需要基層管理人員有較強(qiáng)的管理意識(shí)，因?yàn)榛鶎庸芾砣藛T是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的重要執(zhí)行者，其專業(yè)素養(yǎng)、管理意識(shí)、管理能力等都會(huì)影響到政策和管理體系的執(zhí)行情況。因此，作為基層管理人員必須有較強(qiáng)的管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的重要作用，明確自身的權(quán)責(zé)。同時(shí)，積極參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升自身的綜合素質(zhì)和思想認(rèn)知，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作穩(wěn)步的推進(jìn)。地方農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門還應(yīng)該做好監(jiān)督管理工作，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的精細(xì)化和科學(xué)化管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式、隨意式管理模式，加大創(chuàng)新力度。作為基層管理人員必須要有較強(qiáng)的執(zhí)行力，將國(guó)家的政策以及上級(jí)的指令貫徹落實(shí)下去，使政策的作用充分體現(xiàn)出來(lái)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供指導(dǎo)。另外，農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中也占據(jù)著十分重要的地位，應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育的力度，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)管理的認(rèn)識(shí)，積極的配合基層管理人員的工作，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

3.3因地制宜，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

充分挖掘地方特色，因地制宜的實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，有助于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興和發(fā)展。同時(shí)也要根據(jù)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是糧食生產(chǎn)和種植業(yè)，在深加工方面的力度不足，經(jīng)濟(jì)附加值低，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益并不理想[4]。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必然的趨勢(shì)，應(yīng)該結(jié)合地方的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)情況、生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)以及地方政策等不斷的優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，也有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，將地方的農(nóng)業(yè)特色充分展示出來(lái)。比如，綜合拓展農(nóng)業(yè)與種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)合作社等的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加大創(chuàng)新力度，幫助農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入。

3.4推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展

目前，互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作提供了諸多便利，而且極大的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。同時(shí)，在各種科學(xué)技術(shù)力量的支持下，使農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播速度加快，轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向繁榮提供了更多的渠道。而且在信息技術(shù)的支持下，農(nóng)村資源配置得到優(yōu)化再利用，農(nóng)民的思想觀念轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作順利的開展[5]。但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展中需要加強(qiáng)宣傳力度，使農(nóng)村群眾正確的認(rèn)識(shí)信息化技術(shù)，才能是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作做的更好，信息化程度不斷提升。另外，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展中基層管理人員的是非常關(guān)鍵的，要有管理創(chuàng)新意識(shí)，有現(xiàn)代化的管理理念與管理方式，明確信息化應(yīng)用的重要性，這樣才能是信息化的價(jià)值在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中體現(xiàn)出來(lái)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新農(nóng)村背景下，國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題并積極出臺(tái)方針政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中仍然存在著很多的問(wèn)題，比如基層管理人員缺乏管理創(chuàng)新意識(shí)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式滯后、缺少健全的管理制度、管理人員隊(duì)伍缺乏以及執(zhí)行力不足等，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作產(chǎn)生了深刻的影響。因此，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是加快人才隊(duì)伍建設(shè)，健全管理制度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，加快創(chuàng)新，將地方的農(nóng)業(yè)特色展示出來(lái)，因地制宜地采取措施提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。另外，信息化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作提供了新的契機(jī)，所以要抓住這一契機(jī)，加快信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的融合，并基于國(guó)家的方針政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:楊芳 單位:甘肅省甘南州迭部縣農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站