外資結構綠色經濟論文
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1資源嚴重的浪費與生態平衡的失衡
長期以來，發達國家將高污染、高能耗及碳密集型行業轉移到發展中國家，再從這些國家進口低附加值產品或半成品，這樣雖然可以減少發達國家自己的排放量，實現其自身的排放目標，但同時會造成發展中國家及全球的碳排放總量的增加發展歷程。對外資商而言，我國豐富的自然資源是吸引他們投資的關鍵之一。由于我國沒有最終完善的產品市場供外資投入，因此，引進的外資投資主要以進料加工為主，其資源的生產也僅作為一條加工鏈條。引進的外資在毫無節制的情況不斷對有限的資源進行生產和開發，隨后，因為我國有廣闊的市場，他們又可以借助我們的市場進行銷售。如此以來，他們不僅可以在交易中獲得豐厚的利潤，同時還可以減少生產過程中對本國資源的消耗以及因此而帶來的嚴重的環境污染問題。對于他們來說，花費最低的成本獲得最高的收益，而我們則是賠了夫人又折兵。
2利用外資閑置了內資
理論上來講，我們應該主要以內資為主，外資只是作為對內資的一個輔助和補充。但就我國目前情況來看，很多居民在投資方面比較保守，他們選擇將現金存儲在銀行，這個數目是非常可觀的。如果能夠將這樣的閑置資金拿出一部分來進行投資，就可以為經濟建設補充大量的資金。由于目前我國資本市場還不發達，金融體制改革也不完善，人們就利用閑置的外匯購買外國尤其是美國的證券，或者是存入外國銀行。最終出現的一個尷尬局面就是，外國人拿著中國人的錢到中國來投資賺錢。
3對外資的“超國民待遇”破壞了市場公平競爭的運營機制
引進外資的目的是使我國經濟更好地發展，而不是阻礙中國經濟的發展，調整中國經濟結構，使外資與內資平等競爭、共同發展，構造出和諧的內外資平等競爭體系，發揮外資對中國經濟的推動作用。要吸引外資，就必須給出一些優惠政策，這是毋庸置疑的。這個在經濟發展的初期的確也起到了顯著的效果。但是隨著經濟的不斷發展，和市場經濟體制改革的進行，之前的那些優惠政策卻顯得不十分協調。因為市場經濟體現的是公平競爭，但是這些優惠政策打破了公平競爭的機制，反而使本國企業處于一種被動的局面。外資企業憑借中國政府給出的稅收等一系列的優惠政策，使自身不斷強大，在與中國企業競爭時也有足夠的籌碼，反而使本國企業在市場競爭中舉步維艱。很多發達國家在引進外資、利用外資方面歷史較長，但我們卻沒能吸取他們的經驗教訓，沒能避免發達國家走過的彎路，沒能享受到“后發優勢”的好處，在環境保護方面出現的問題更為突出。
4外資投向不合理
加劇了我國產業結構和地區結構的失衡嚴格來講，招商引資應該從本國利益出發，是為我們的宏觀經濟政策和調整我國產業結構而服務的。但是通過觀察我們不難發現，在招商引資的時候我們更加注重這個事情本身而忽略了引資的質量。我國產業結構本來就需要調整，但隨著外商投資力度的加大，我們發現事與愿違了。按照產業結構來劃分，我們最急需發展的是農業。但現實情況是在外商投資中，農業投資連百分之一都不到，工業和房地產反而投資比例很高，這對本來就需要調整的產業結構根本就是雪上加霜。某些地方政府在引資中存在重數量輕質量、重引進輕監管的偏向。為了追求政績,好大喜功,不計成本地盲目引進外資，甚至不惜損害當地社會福利而盲目聽從外商意愿,導致一些低水平、高消耗、高污染的外資企業具有生存空間。
5引進外資技術含量低
重復引進現象嚴重在經濟發展到一定程度的當代，經濟競爭的核心不再是資本的競爭而是技術實力的競爭。所以我們在引進外資的時候要注重技術的引進。但是目前對外商投資的一些優惠政策對中小規模的外企具有更大的吸引力。但是中小企業的技術實力并不強。其實早在二十世紀九十年代的時候我國就提出了以市場換技術，但是現在效果并不明顯。
6外商轉移利潤和逃避稅收
使我國的國有資產大量流失在實際投資過程中，一些外商會利用轉移價格來轉移企業的利潤，這種做法極大的損害了中國方面企業股東的權益。他們一般的做法使大幅度提高進口原料和零部件的價格，而在產品向海外銷售時又極力壓低價格。這樣以來，讓我國損失了大量的稅收。
二優化引進外資結構在綠色經濟發展中的作用
1良好的投資環境是吸引外商投資
優化投資結構的前提和條件投資環境對經濟的增長和發展起著不可替代的作用。所謂投資環境，是集合了多種要素的。如勞動力、資金等要素的相互結合形成了一種自然的市場優勢，而這種優勢可以帶來社會財富。每個地方的投資環境是不同的，也造就了不同的優勢。如珠江三角洲就有豐富的土地資源，和便利的交通，就對外商有較強的吸引力。環境對其所在區域的經濟發展的影響是重大的。中國正在逐步調整引進外資的方式，對比從前利用各種優惠政策大力引資，如今中國則更趨“精挑細選”。
2優化投資結構可以促進投資環境的改善
首先，基礎設施的建設可以改善硬環境。企業在運營過程中是需要控制成本的，所以這個也會成為他們考慮的條件之一。例如投資交通設施的項目就可以改善交通環境，縮短產品的運輸周期，從而大大降低運輸成本。投資環境的項目就可以降低污染，改善環境。其次，高質量項目的建設可以改善軟環境。建設一批高質量的項目，帶動上下游經濟的發展，優化地區的經濟發展環境。
三優化引進外資結構，促進綠色經濟發展的建議
1選擇性引資
引導投資方向我們要知道，吸引外資最終目的是為了促進本國經濟的發展，優化本國的產業結構，所以在招商引資過程中，我們不能追求短期的利益，要有長遠的規劃。在引進外商的過程中，質量比數量更重要。所以地方政府在引資的過程中更重要的是選資。
2不斷提高外資的質量
我國招商引資的本意是要借助外資企業的資金和技術不斷充實自己的實力，這就需要外資有足夠的經濟實力和技術支持。但從目前情況看來，外資質量不高的問題普遍存在。我們要做一些相應的措施。首先，我們要消化吸收外資的技術，作為內部使用，從而提升自己的技術。要達到這種效果，就應該鼓勵和支持外商在我國設立研發中心，學習他們的先進的管理經驗和技術以為己用。其次，要樹立正確的外資觀念。這就要求我國政府要對經濟的發展有一個整體的規劃，要對外商投資有一個質量評估和風險評估機制。并且高層管理者們要進行學習，通過培訓和考核等各種方式讓他們對引資的質量有一個宏觀的把控和鮮明的認識。
3調整優化外資結構
外資結構是否合理直接關系著我國產業結構是否能夠得到優化，實現均衡發展。首先，繼續擴大利用亞洲國家的投資，將引資重點轉向歐美國家，改善我國的外資來源結構。因為歐美地區具有很大的投資潛力，而且歐美地區經濟和技術都比較發達，能給國內企業帶來更多的幫助。同時更多歐美企業的加入能讓世界各國看到我們的投資環境和企業實力，營造更好的投資環境。其次，要加強對第一產業和第三產業的投入，使產業分布盡量均衡。要加大對農業的投資，促進農業的發展。另外，我們要注意區域分布的均衡性。要盡量向中西部地區引進外資，促進中西部地區經濟的發展，這樣才能減小地域之間貧富的差距。再另外，要積極鼓勵外商以合資的方式投資中國企業。按照區域的情況進行合理區分。部分地區的產業可以出臺一些合資的優惠政策。而對于一些不可再生資源則應該有一些強制性的措施，要求進行合資，不允許外商獨資。這樣可以保護中方股東的權益。除此之外，加大對外資并購行為的監管力度。尤其是對那些競爭力相對比較差，但對國家安全有重要影響的行業。國家對于外商的參股比例要有明文規定進行控制，避免外商壟斷。
4鼓勵外資加大對農業投資的力度
農業是一個天生弱質的產業，其弱質主要表現在對自然環境的高度依賴性和農產品普遍的低值性。這些特點直接導致金融機構和企業對農業的投資動力不足。我們要設法吸引外資的投入。我國已經加入世界貿易組織，我們應該充分利用這個機會去開拓外資利用渠道。首先，要重點引進跨國公司的直接投資。跨國公司一般發展成熟穩定，具有雄厚的實力和現金的技術水平以及現金的管理水平。其次，要大力進行國際證券融資。最后，我們還是要給外商投資一些優惠政策，例如土地的使用，稅收減免等。
5合理優化第一、二、三產業投資結構
就目前來看，外資在第二產業的投資比例是比較高的，但是結構缺乏合理性。我們要用工業化促進信息化，然后用信息化帶動產業化，走出一條新型的工業化道路，并在優化引進外資期間，對高資源、高環境成本的生產做出環保風險評估，對那些環保風險生產進行嚴格的有效控制，使外資逐漸綠色化，從而促進綠色經濟的快速發展。總而言之，隨著加入世界貿易組織之后，國家之間貿易越加頻繁。歐洲一些發達國家的經濟現在已經非常發達。在內部投資不足以支撐經濟建設的情況下，我們需要大力引進外資。在改革開放初期，引進外資極大的促進了我國經濟的發展。但隨著市場競爭機制的轉變，我們提供給外商的一些優惠政策反而成為國內企業發展的障礙。因此，我們在引進外資的同時還要進行適當的選擇，優化引進外資結構，從而促進綠色經濟發展。
作者：申恩威單位：中國社會科學院
