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本文作者:羅君作者單位:廣西有色再生金屬公司產(chǎn)業(yè)政策研究院
產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)理論研究綜述
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以合理利用資源為核心的經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的復(fù)合系統(tǒng),為實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展而聚集相關(guān)企業(yè)的特殊經(jīng)濟活動空間,是由多個企業(yè)以及管理機構(gòu)依靠物質(zhì)流、能量流和信息流,高度集成及共享資源,互換產(chǎn)品、副產(chǎn)品的具有鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)的地區(qū)。由于工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要形式,因此本文將產(chǎn)業(yè)園區(qū)視為工業(yè)園區(qū),并且在研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟時也以工業(yè)園區(qū)為分析對象。從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的角度,產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以劃分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。從國家行政的角度,產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以劃分為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)和出口加工區(qū)等。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地利用效率高,技術(shù)、人才、資金、優(yōu)惠政策集中,生態(tài)環(huán)境保護制度嚴(yán)格,能夠有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本,是企業(yè)長期發(fā)展的最佳選擇區(qū)位。而且,產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進產(chǎn)業(yè)地域分工,形成產(chǎn)業(yè)基地,顯著提高區(qū)域經(jīng)濟效益,降低治理環(huán)境污染成本,產(chǎn)生可觀的生態(tài)效益。因此,發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟具有獨特的優(yōu)勢。
循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展特點
(1)效率優(yōu)先,協(xié)調(diào)同生效率優(yōu)先是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)最顯著的特點。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)整個發(fā)展的過程,始終堅持協(xié)調(diào)經(jīng)濟效率與生態(tài)效率之間的關(guān)系。園區(qū)發(fā)展并不片面的追求經(jīng)濟效率,忽視生態(tài)效率;反而極為重視生態(tài)效率,園區(qū)把經(jīng)濟增長建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上,向生態(tài)環(huán)境排放廢棄物趨零化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兼顧園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和生態(tài)保護,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)同生。(2)耦合關(guān)聯(lián),循環(huán)再生循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,形成企業(yè)與企業(yè),企業(yè)與行業(yè)之間的耦合關(guān)聯(lián),以橫向產(chǎn)品的供應(yīng)和副產(chǎn)品的交換為紐帶,形成資源-產(chǎn)品-再生資源的物質(zhì)閉環(huán)反復(fù)循環(huán),實現(xiàn)園區(qū)物質(zhì)、能量和信息的流動,建立資源利用的交換系統(tǒng),實現(xiàn)循環(huán)再生,盡可能地降低向區(qū)外排放廢棄物的水平。(3)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,和諧共生循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有高度優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和較為完整的自組織系統(tǒng),園區(qū)采用現(xiàn)代化生態(tài)、節(jié)能、節(jié)水、再循環(huán)和信息技術(shù),國際先進的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),提高園區(qū)資源利用的效率,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,共生網(wǎng)絡(luò)的完善,企業(yè)之間的和諧共生。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共生有別于自然界的共生,園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生是自發(fā)和人為共同作用形成的。(4)周期管理,清潔自生循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行產(chǎn)品生命周期管理,并且清潔生產(chǎn)貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)全過程。從原料的入園、產(chǎn)品的生產(chǎn)及使用、污染源的產(chǎn)生、廢棄物的出園的每個環(huán)節(jié)都進行生命周期管理,盡可能地采取一切措施減少和降低對生態(tài)環(huán)境造成的危害和負(fù)面影響。同時,園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和信息管理平臺的建設(shè)支持產(chǎn)品周期管理的各個階段。
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