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摘要：近年來，行政事業單位的管理效率問題一直受到廣泛關注。在全社會不斷創新改革的氛圍中，如何提升行政事業單位的管理效率也是改革的重要環節之一。行政事業單位的財務管理是提升管理效率的重要途徑之一，會計部門則是做好財務管理工作的重要保障。只有會計部門工作規范、效率提高，才能保證財政預算的順利執行。本文以發現問題、分析問題、解決問題的邏輯框架，主要分析行政事業單位會計工作中存在的基礎問題，并提出相應的對策建議，以提升行政事業單位中會計部門的工作效率。

關鍵詞：行政事業單位；會計工作效率；對策

■引言

改革開放以來，我國市場經濟體系逐漸完善，市場化使得傳統的經濟運行效率得到了較大提升。行政事業單位因為其特殊的屬性，日常管理效率往往較低，所以如何提升行政事業單位的管理效率受到了廣泛關注。作為日常管理的重要事項，財政預算執行是否有效直接關系到行政事業單位資金使用效率，只有合理有效地完成財政預算，才能從根本上提升行政事業單位管理效率。行政事業單位的會計部門是財政預算執行的審核和監督部門，只有會計工作規范、有效地完成，行政事業單位的財務管理效率才能得以提升，對行政事業單位各部門能夠起到有效的協助作用，提升整體的管理效率。如果會計工作不夠規范，會計信息則缺乏及時性、真實性和準確性，不能如實反映行政事業單位的財政預算執行情況，影響整體工作的開展，更有甚者會造成行政事業單位的重大損失。所以，一個行政事業單位的會計工作是否規范是一個值得研究的問題，只有發現和解決現存問題才能真正提高會計工作的效率，推進行政事業單位工作的健康、有序進行，提升行政事業單位管理的整體效率，發揮其在社會中的基礎性作用。

■　行政事業單位會計工作現狀

（一）會計管理機制的缺失

與一般營利性企業自負盈虧不同，行政事業單位的資金來源主要是國家財政撥款，所以資金使用往往會出現效率低下的問題。特別是行政事業單位的各項工作在開展過程中，缺乏有效的會計管理機制，導致會計管理流程不夠規范。這種會計管理體制的缺失具體表現為：會計流程缺乏規范性，財務數據缺乏準確性，資金使用缺乏標準性，記賬模式存在隨意性，會計崗位設置不合理。以會計崗位設置為例，在行政事業單位中，應該根據工作的實際需要設置會計崗位，每個工作崗位都應招聘能力匹配的工作人員進行工作，不能出現“多崗一人”的現象。但是實際工作中由于工作崗位數量有限，一些行政事業單位的會計人員往往是一人身兼數職，這樣就容易在工作過程中出現紕漏和疏忽。

（二）監督管理機制的不足

由于行政事業單位內部職權劃分不清晰，所以缺少有效的審核和監督機制，進而導致日常會計管理工作可能出現問題。例如，由于審核和監管機制的缺乏，可能導致日常會計管理工作過程中出現財政資金挪用的問題。即使在財政資金正常使用的過程中也會出現混亂等問題，造成資金使用隨意性。部分財政資金用作他途可能會提升局部使用效率，但是整體而言會影響財政資金預算執行的合理性。

（三）會計人員專業水平以及職業素養的不足

會計記賬憑證的填寫是錄用會計信息的基礎環節，會計記賬憑證填寫是否規范直接關系到會計信息的準確性。由于會計人員自身的專業技能不足，會導致會計記賬憑證的填寫存在不規范的現象。實際工作中會計人員填寫記賬憑證時不夠認真負責，在對原始憑證進行匯總時不能準確記錄摘要審核欄，造成錯賬、壞賬等重大問題，對單位預算執行效率造成重大影響。同時，會計人員也可能存在賬目處理不規范的現象。任何一項經濟業務，都需要通過特定的會計科目反映其經濟屬性，會計人員需要根據各項經濟業務寫入特定的會計科目，如果出現金額或者原始憑證錯誤，或者人為篡改憑證等現象，會導致會計信息嚴重失真，進一步使得單位內部會計信息使用者在進行決策時出現偏差，影響行政事業單位的健康發展。部分行政事業單位會計人員也可能存在職業道德缺失的問題，自身缺乏自控能力，嚴重影響行政事業單位工作的有序開展。

（四）會計核算內部風險控制體系的缺失

在目前的事業單位會計核算中，缺少有效的內部風險控制管理體系。建立一套完善的內部風險控制體系，除了需要決策層的高度重視，還需要會計人員自身增強內部風險控制意識。只有強化會計人員的內部風險控制意識，才能有效推動會計核算工作的順利開展。通過不斷完善和創新內部風險評估體系，將可能出現的財務風險控制到最低。同時，還需要加強內部風險控制部門與會計核算部門、風險管理部門等組織機構的溝通、合作，增強信息透明度，提高風險評估能力以及防控能力。

■　對于加強提升會計基礎工作規范性的對策及建議

（一）建立一套完善的會計管理機制

提升會計工作的規范性，首先就要從機制層面進行完善。為了會計人員更好地展開工作，應該制定一套與行政事業單位的發展現狀相符合，適應于本單位發展的會計管理機制。只有確保會計管理機制的完善，才能保證會計人員在工作過程中實現有法可依、有章可循，最大限度杜絕行政事業單位資金賬目混亂、資金使用混亂等問題的發生，有效保證會計人員工作的標準化、科學化、規范化。并且明確會計人員的相關職責，“追責到人”，提升會計從業人員的崗位責任意識。

（二）增強會計核算監督力度

監督可以規范行為主體的具體行為，達到提升效率的目的。監督主要分為內部監督和外部監督兩個途徑。從內部監督途徑來看，一方面需要完善單位內部控制對會計核算的內容，及時了解單位的財務收支情況。另一方面，應該保證行政事業單位內部監督部門的獨立性，按照國家相關的法律法規行使監督職能。充分調動員工的積極性，鼓勵更多的職工參與會計核算監督。從外部監督途徑來看，需要優化、整合監督管理路徑。例如，通過審計等手段，充分發揮社會監督職責。

（三）提升會計人員的綜合素養

除了上述會計管理體制和監督等措施外，行政事業單位還要對會計人員的綜合素質進行提升，包括技能素質和道德素質。例如，定期組織單位會計人員進行技能培訓。這就需要行政事業單位組織相關的會計從業人員進行新的專業知識的培訓，在新的準則制度下提升會計工作的有效性和準確性。此外，還需要優化基層行政事業單位會計人員的崗位結構和薪資結構，吸引更多的人加入會計工作中，提升會計從業人員的道德素質，提升自律性以嚴謹的工作作風處理單位發生的每一筆經濟業務。

（四）完善會計信息系統

在當前信息化時代的背景下，信息逐漸成為最重要的生產要素，無論什么類型的企業組織形式，都需要建立一套完善的會計信息系統，這樣也符合會計核算內部風險控制的基本要求之一。行政事業單位會計信息系統的建立可以使會計核算更加規范化、精細化，有助于會計部門和其它部門間的協作。具體而言：首先，應該明確會計信息系統建設的意義。其次，加強技術層面建設，例如，信息技術、計算機技術等核心技術，結合網絡技術，在獲取會計信息的同時，實現會計信息有效傳遞和合理共享，為行政事業單位管理部門制定單位發展決策提供數據支持。

■　結語

會計工作可以直接反映行政事業單位的預算執行情況，及時了解單位的發展狀況，在單位內部管理過程中發揮著重大作用。但是當前行政事業單位基層會計工作仍然存在一些問題，特別是在新的政府事業單位會計準則下，需要會計從業人員不斷更新自己的專業技能，提高工作效率。

參考文獻

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作者：李雯芊 單位：大連民族大學