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摘要:2010 年財政部的《會計行業中長期人才發展規劃(2010—2020)》①(下簡稱規劃)指出:高層次復合型會計人才缺乏,會計人才結構和布局不盡合理,會計人才發展的體制機制有待完善,會計人才市場管理有待加強。筆者通過調查研究和比較借鑒等方法,提出培養具有“創新、復合和發展型”的高端會計專業人才的途徑。
關鍵詞:復合型人才;會計專業;人才培養
國家“一帶一路”戰略實施以來,帶動國內企業走出國門,進行國際貿易和國際投資活動,企業對外投融資涉及風險管理,因此越來越多企業迫切要求具備具有掌握投融資和金融風險管理的專業人才,會計專業人才卻正是投融資和金融風險的專業人士,因此,培養具有“創新、復合和發展型”會計專業人才是當前社會經濟發展中的企業所急需高端人才。2010 年財政部在其《規劃》中指出:高層次復合型會計人才缺乏。根據我國新常態經濟發展的客觀要求,培養高端會計人才是一種戰略性的任務,是一帶一路國家戰略發展的重要保障和迫切需求,也是推動創新戰略發展實施的重要舉措。因此,我們研究并提出培養“創新、復合和發展型”高端會計人才的途徑。根據國家經濟發展需求的研究人才培養的現實途徑,我們將高端會計專業人才培養分為三個階段研究:第一階段為學校專業教育階段,以在校學生學業生涯路徑為目標,“中職、高職、本科和研究生”的會計專業教育為培養途徑,重點研究高本銜接的會計專業人才培養定位、培養目標和培養規格,以實現專業與產業需求對接的具有“創新、復合和發展型”初級會計人才培養的有效途徑。第二階段為在職教育階段,“會計從業人員”的職業教育。根據企事業單位所需要的會計人員的職業能力和素養,通過會計職業繼續教育,從在職會計從業人員入手,研究培養從畢業生到在職從業“創新和復合型”中級會計人才,第三個階段為““互聯網 + 會計”職業提升階段,在“互聯網 +”時代下,結合企業全球業務發展和“創新創業”國家戰略,培養創新、復合和發展型高端會計專業人才的途徑。具體如下:
一、學校專業教育階段
學校專業教育階段,又細分為中高職、高本以及本研銜接的三個會計專業人才培養階段。廣東省 2009 年開始探索“中高職銜接三二分段對口自主招生”試點工作,涉及的院校在校生已超過 10 萬人。2014 年國務院③明確提出:到 2020 年形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通,體現終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。2016 年 12 月中共中央政治局常委、國務院總理推進職業教育現代化座談會上作出重要批示:加快發展現代職業教育,對于發揮我國人力和人才資源巨大優勢、提升實體經濟綜合競爭力具有重要意義。2013 年以來廣東省教育廳啟動了三批 74 個專業的中高職和高本銜接的專業教學標準研究項目,研究以職業能力為核心,開展包括會計專業在內的中高職和高職本科對接的專業教學標準研究,研制工作由中職、高職、本科院校和企業四方專業人士組成,在省教育研究院的指導下,通過訪談、問卷調查、文獻查詢和個案分析等方式,收集大量的資料和信息,進行了數據匯總和統計分析,明確企業發展的狀況和人才需求的情況,明確了院校人才培養的能力與問題,厘清了各專業人才的職業生涯發展路徑。具體詳見:圖 1 中高職銜接專業教學標準和課程標準研制流程圖。
筆者作為高職本科對接的會計專業教學標準研制項目組主要成員參與研制,通過充分了解國際化市場規則,吸取外國先進教育理念,對企業會計崗位的能力分析,對傳統老舊的會計教育模式進行改革創新,現就以 2014 年經省教育廳驗收通過的會計專業中高職銜接④與本科 (廣技師) 和會計學碩士/MPACC(中山大學)會計專業人才培養規格進行比較分析,可見,各類院校根據學生的職業范圍(崗位),制定出職業所對應的專業能力,構建中 - 高 - 本 - 研銜接一體化課程體系,實現“中 - 高 - 本 - 研”分級培養,根據中職、高職、本科和研究生不同層次的專業人才培養目標:中職階段培養高素質勞動者和初級技能型人才 -- 高職階段培養良好的職業判斷能力與學習能力的復合型和創新型的技術技能人才 -- 本科階段培養富有創新意識的復合型人才 -- 專業研究生階段培養創新意識、勤勉務實和終生學習的復合型、應用型、綜合型人才,其中本科研究生會計教育是造就“發展型”的會計人才的重要階段,并對形成高端會計人才的基礎作用,上述四個階段的學習為會計專業人才培養構建多層次、可持續發展的現代職業教育,切實體現出國家職業教育的理念。中高職銜接以職業能力為核心設計中高職一體化的課程體系,將中職和高職作為一個整進行一體化設計,擺脫學科導向的“基礎知識—專業知識—實踐知識”模式,通過分析中職和高職會專業崗位設置及對崗位的能力要求,在專業課程安排、學時編排以及教學內容上與企業的崗位要求相對接,以會計工作過程為主線,以職業能力為核心,構建中高職一體化的課程體系。從低層次到高層次的職業能力要求設計課程體系,以職業能力為主要目標,培養高技能的初級會計人才。
1、高本銜接的“復合 + 發展型”會計專業人才的培養途徑高本銜接的人才培養確定“以能力核心、系統培養”為原則,由應用型本科與高職院校共同研究,明確各級教育的培養目標及教學內容,建立高本一體化的課程體系,由高職和本科院校分段完成教學。在開發能力培養課程時,高本一體化教育著重培養學生應對解決社會上的各方面問題的能力,培養學生自主和持續學習的能力和意識,以培養出具有“復合 + 發展型”會計人才。
2、本研銜接的“創新、復合和發展型”會計專業人才的培養途徑隨著我國經濟發展和產業轉型升級,建立開放溝通的職業教育已勢在必行,這要求職業教育體系內部銜接貫通,構建從中高本研的人才培養途徑,滿足各層次人才的需求。在教育部領導下,高等院校對人才培養進行了一系列探索,旨在推動大批創新能力強、高層次各類復合 +發展型人才的培養,多所高等院?;谧吭接媱澞繕耍鲃痈母锖蛣撔陆逃瞬排囵B模式,制定多層次、多渠道和多元化方略開展人才培養,其中 MPAcc(會計碩士專業學位)和 MAud(審計碩士專業學位)專為會計師事務所、各類政府及企事業單位會計和審計部門培養會計和審計儲備人才,MPAcc 和 MAud 都非常注重實踐應用能力訓練,通過與行業企業聯系互為支持下,為企業培養其急需具有創新意識的復合型會計人才,高校以其強大的師資隊伍為基礎,并充分利用國內外各種教育資源,聘請國外一流學院的教授授課,并建立與美國和歐洲的交流與聯系,實現 MPAcc 教育的國際化,聘請企業內會審計高水平的專家授課,豐富第二課堂的內容。學校會計教育的目的在于培養他們未來成為專業人員應當具備的自學和創新能力,使其能自覺終身學習,使其通過學習和社會實踐成為“創新、復合和發展型”會計專業人才。
二、在職教育階段
在職教育階段,培養在職會計人員成為“創新、復合和發展型”中級會計專業人才的途徑。在當代知識經濟時代知識發展迅猛,我們獲取的知識大部是學校學習中獲得的,但是僅依靠學校教育,當我們走上社會,進入工作崗位后,沒有平時對工作經驗的積累,沒有對新知識的持續學習是不能在激烈的競爭中獲取發展和優勢地位的。因此,高端人才的培養首先以社會需求為前提,在學生畢業后成為在職從業人員還要持續培養,為此,我們提出培養在職會計從業人員成為“創新、復合和發展型”的中級會計專業人才的途徑,其途徑主要有三種:
1、在職繼續高等教育的培養途徑根據市場對會計人才的需求,與各類型企事業共同制定在職會計研究生的人才培養方案,為切實提高培養質量,高校加大案例研究和教學力度,主動開展會計專業學位教育質量認證,保障會計專業學位研究生整體水平。以暨南大學為例,他們設立 MPAcc(會計碩士)和 MAud(審計碩士),在職專業學位碩士研究生學制三年,以面向會計職業的原則,以“國際化與本土化”相融合的理念,采用“雙導師制”,聘請實務界具有豐富實務經驗且理論造詣較高的專家擔任實踐導師,與本校的導師共同指導培養。培養過程采用就案例究討、論壇講座、實習實踐、實地參觀等多種方式,培養學生分析問題和解決問題的實踐能力,并為學生提供國際化的職業發展路徑如(1)與國際公認的會計師協會建立長期良好合作關系,MPAcc 學員可享受多項國際職業資格認證優惠政策,打造自身的核心競爭力,走上國際化的職業發展道路。其中與英國特許公認會計師公會(ACCA)對 MPAcc 學位持有者給予其多門科目免試,對 MPAcc 在校生給予其其他多門科目有條件免試;與英國皇家特許管理會計師公會(CIMA)合作,面向 MPAcc 畢業生或研二學生開通免試快速通道,學生通過管理級案例分析考試后,可豁免 CIMA 職業資格基礎級、運營級和管理級的多門課程及考試費用;與澳大利亞注冊會計師協會(CPA-Australia)對 MPAcc 學員給予其多門基礎階段課程面試,首次報考可豁免申請費及首年會員費,學員可直接成為澳洲會計師公會會員,有資格申請澳洲會計師公會考試獎學金;與管理會計師協會(I-MA) 針對 MPAcc 學員大幅度減免 CMA 考試費和會員費,參加 CMA 考試并名列前茅的學員可獲得 IMA 獎學金。通過多渠道多層次的社會資源為社會在職人員提供學系統的財務、會計、審計與稅務專業知識,與社會成功人事和企業交流溝通,培養其“國際化視野、戰略思維和市場意識”和富有開拓進取的精神、強烈的創新意識和敏銳的管理決策能力,組織開展教學案例和優秀學位論文評選工作,推動教師教學能力和學生的職業能力都與時并進,培養“創新、復合和發展型”的會計專業人才。
2、會計職業資格培訓、考試和職稱評審等多渠道多層次的中高級會計人才培養的途徑(1)會計培訓及考試、職業信用和職稱評審是培養“創新、復合和發展型”會計人才的途徑。政府應提供會計從業資格的職業培訓、繼續教育和職業道德教育,購買社會服務項目為中小微型企業的從業者提供免費會計業務培訓,為所有會計從業人員提供終身學習的理念,讓各級會計人員能夠不斷提升自身的會計技能和規范,更好地企業規范的做好會計工作。政府應建立會計從業人員的培訓記錄和職級晉升相掛鉤的制度,將各級會計從業人員的信息錄入政府的服務行業數據庫里,規范管理財會人員的職業規范,如實記錄財會人員的不良行為,建立財會職業信用管理體系,建立從業人員職業信用評級制度,為建設社會信用體系做好基礎工作,推動財會從業人員遵紀守法的職業操守,不做假帳,不虛報財會信息,不偷稅漏稅。深化會計職稱制度改革,完善資格考試制度,加強考試工作管理,嚴肅考風考紀,將遵守國家規章制度和嚴守社會道德,作為考量財會計高級人才的重要依據。正高級會計專業技術資格評審制度,鼓勵各級單位培養正高級會計師和審計師,從而有效提升企業管理工作。(2)國家、省和市各級會計領軍人才和特殊支持計劃人才培養的途徑。政府制定從各省市招收領軍學員和特殊支持計劃學員,組織聯合集中培訓,開展大中型企事業單位總會計師素質提升工程,做好人才選拔、培養和使用機制,建立財會人才庫,將各大中型企事業的總會計師及財務總監等高級財會人員的信息入庫,定期組織財會人員工作交流和咨詢會議,為政府的會計制度制(修)定提供意見,為培養會計人才制定發展方向和內容。
3、注冊會計師培訓、考試和管理機制的完善是高級會計人才培養的重要途徑截至 2016 年 6 月 30 日,中國注冊會計師協會統計,全國具有注冊會計師資質的人員超過 25 萬人,全行業從業人員超過 30 萬人。注冊會計師行業服務于包括 2800 余家上市公司在內的 420 萬家以上企業、行政事業單位。可見注冊會計師對我國各級企事業單位管理極為重大的影響。隨著全球經濟一體化,社會組織經濟活動和商業模式千變萬化,會計作為描述經濟活動一種特殊語言,其重要性更加凸顯,對接國際行業標準,按照國內外會計行業標準設計建立符合我國國情且具有國際視野的高端人才標準,把在職人員培養成滿足企業(特別是上市公司)對高端“國際視野”會計人才,是社會經濟發展現實需要。因此,建立注冊會計師的培養、資格考試和管理是培養高端會計專業人才的重要路徑。
三、“互聯網 + 會計”職業提升階段,培養創新、復合和發展型高端會計專業人才的途徑
2015 年 7 月國務院的《關于積極推進“互聯網 +”行動計劃》③提出,到 2025 年,網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網 +”產業生態體系基本完善,“互聯網 +”新經濟形態初步形成。當前“互聯網 +”急需培養與當前我國和省市經濟發展相匹配的高層次會計專業人才。在“互聯網 +”的浪潮下,會計行業迎來一輪前所未有的變革,驅動會計職能轉變,會計職能從傳統的“信息處理和提供”轉向“信息的分析使用和輔助決策”,從“事后算賬”轉向“事前預測、事中控制”,結合全球一體化和“創新創業”國家戰略,加快推進“互聯網 + 會計”職業提升教育,有利于更好發揮會計預測、計劃、決策、控制、分析和監督等功能。在“互聯網 +”和“大數據技術”時代中,網絡記賬、在線財務管理咨詢、云會計與云審計等新業務模式正在推廣,新技術發展,實現會計網絡化、自動化以及標準化,解放了大量的人力資源,因此,培養“互聯網 + 會計”的創新、復合和發展型會計專業人才,帶動傳統會計人才轉型升級,實現“互聯網 + 會計”新時代。
四、結論
十三五期間(2016—2020 年)是我們加快經濟轉型發展的關鍵時期,必然對創新、復合型高素質人才的需求日益緊迫,會計人才在經濟社會發展中的重要作用更加凸顯。我們通過研究中高職銜、高職本科以及本研銜接的在學校專業教育階段會計專業人才的培養路徑、在職人員繼續教育以及“互聯網 +”時代下職業提升階段“互聯網 + 會計”的人才培養途徑,實現的“創新、復合和發展型”的高端會計專業人才培養目標,形成專業和職業教育的終身教育體系,充分發揮職業教育的可持續性,使會計專業畢業生和會計從業人員能夠適應區域經濟發展對人才需求,助推經濟轉型升級持續發展。未來,我們只有不斷改革和創新人才培養途徑,才能實現人才強國和建成創新強國家的目標。
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作者:陳 穎單位:廣東工程職業技術學院