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【內容摘要】高校會計核算工作是高校財務工作的核心，能夠切實保證會計信息的質量，如何更好地優化高校會計核算工作成為高校財務工作者面臨的重要課題，對高校未來發展有著至關重要的意義。本文從當前高校會計核算工作存在問題入手，提出了關于該問題的優化措施。

【關鍵詞】高等學校;會計核算;優化措施

隨著我國高校教育體制改革的深入，其發展環境發生了巨大變化，在這個過程中，高校的投資模式由國家主辦轉化為多元投資介入，這就對高校發展提出了辦學應不應當講求經濟效益、該不該進行高校成本核算工作的討論。高校會計制度也在這樣的討論聲中幾經改革，一方面，高校財務制度不斷完善，對學校發展起到了一定程度的積極作用;另一方面，許多現行的高校會計制度在工作機制上還存在一些漏洞，工作運行中的信息質量不高，準確性相對較差，這也制約了高校運用信息進行決策等工作的發展。

一、高校會計核算工作存在的問題

(一)收付實現制存在缺陷。

現行的高等院校會計核算工作以收付實現制為基礎，但隨著高校辦學規模的不斷擴大，其各項資金的收支渠道呈現多元態勢，現有的收付制度已經不能完整地反映高校財務情況，主要存在以下幾方面的問題。

1．高校債務呈現模糊。

在收付制度基礎上的高校財務統計，只能反映出以現金實際支出的部分，而其它已經發生財務往來，但是由于未用現金支付所以沒有能夠履行支付手續的，就不能很好地呈現在會計核算報告中，這就產生了大量隱性債務，不能真實體現高校在建設過程中的實際財務狀況。

2．高校的運行成本呈現模糊。

在收付實現制運行過程中，當實現收益的時間與款項到達的時間不在同一時期時，此時的會計記錄則不能真實反映活動過程的結果;相反，當費用產生與實際支付不在同一時期，會計記錄亦不能正常反映當期業務活動所支付的代價，所以，高校運行成本在收付實現制中不能客觀呈現，這就導致了會計信息無論從橫向還是縱向進行對比與研究時都不具有可比性，各種資產的核算結果也不能用于決策。

(二)會計制度的不完善。

隨著高校會計制度的發展，我們將會計信息的改革立足點定于會計制度在核算與管理上的規范，主要是服務于政府部門對于高校預算管理的需要，在會計核算結果的呈現中更注重高校教育經費的收支狀況，對于高校成本核算工作的認識還不夠深入，沒有相關工作的持續跟進。

(三)專用基金與固定資產脫節。

當前，高校專用資金提取存在著與固定資產狀況脫節的情況，例如，高校專用基金中的修購基金，是用于高校固定資產的修葺與購置，但與固定資產沒有實際關聯，這就造成了一些資金不合理運用的情形，例如，許多高校財政收入較多，所運用的修購資金就提取更多，反之則少，專用基金在運用上僅僅考慮高校收入而未將真實需要進行考量是不合理的。

(四)固定資產耗損價值計算缺失。

高校在進行資產管理的過程中，通常暴露出對于固定資產核算問題的缺失，而高校對教育成本和固定資產的計算是優化辦學，切實提高辦學效益的重要工作方向。高校成本核算的重要項目是對固定資產折舊的費用計算，依據現行的高校會計核算制度，對于固定資產直接按照當年購入時的價值進行計算，沒有考慮到資產運用過程中的年限以及損耗，無法估計損耗價值，所以所得出的教育成本核算結果也是不完善的。

(五)無形資產核算標準不完善。

高校的無形資產涉及到包括土地使用權、專利權、各項科研成果、校園文化的構建等等，當前高校在進行財務管理時往往只注重有形資產的價值計算而忽視了無形資產在高校發展運作中的重要作用，對于無形資產在高校中的使用、報修等一系列環節中因不能真實量化為賬目信息而導致對于無形資產的資金運用不合理。由于高校不能很好地將無形資產進行資金上的規范管理，使得無形資產逐漸被大眾所忽視，流失問題相當嚴重，而高校在市場經濟的發展過程中需要與外界進行交流，這些無形資產成為高校的又一展示平臺，無形資產的流失嚴重阻礙了高校與外界合作的效率與成果。

二、高校會計核算工作的優化措施

(一)核算制度的轉變。

為了合理使用與分配高校各類教育費用，準確把握高校教育成本，應當將收付實現制靈活轉變為權責發生制，這也符合當前社會對于會計改革的新趨勢。當前，隨著社會主義市場經濟的不斷發展與完善，高校的投資模式已不限于政府單項撥款，甚至在高校資金來源中財政撥款已微乎其微，所以，應當切實建立起權責發生制，在高校進行建設工程中確認投資總額，在工程實施的各個階段完善工程款的支付規定，包括預付工程款、欠付工程款等，確保各個階段的工程款都能夠在高校總賬面中客觀完整地體現出來，將權責制度貫徹至工程中，可以有效地預防高校財務風險，完善工程質量。

(二)完善高校會計制度體系。

在會計制度中將有關支付實現制的會計科目進行改革，一方面，增加關于權責發生制等相關制度的保障要求，將計提折舊費、教育成本預算、福利費等相關款項納入成本核算范圍;另一方面，變革資金收入與固定資產之間的配比規定，更好地將資源進行優化配置。除此之外，對于在建工程的建設累計發生額與建設余額也能納入固定資產核算中，對固定資產的價值結轉并不產生影響。

(三)改變專用基金使用規定。

高校可以采用企業會計管理制度，改變以往專用資金與固定資產對于設備購置與維修、以及學生各種獎勵制度基金的發放規定，將收入的一定額度進行提取轉入專項基金，杜絕重復列支的可能。

(四)計提折舊原則的引進。

現行的高校固定資產并未運用計提折舊原則進行價值估算，這與高校進行成本核算的目標相悖，這也是高校財務工作進行過程中的難點。高校應當在未來發展過程中將“計提折舊”作為一項專有科目進行工作，其折舊計提的原則、規范措施與標準可依照企業在資產損耗計算中的相關規定，按照原價值、年限折舊、實際損耗計入高校教育成本。在資產的計提折舊過程中，也要充分考慮高校工作的特點，制定符合高校固定資產運用特點的計提折舊原則。

(五)完善無形資產的核算原則。

無形資產對于高校發展同樣起到至關重要的作用，所以，高校應當立足以下幾個角度進行無形資產的核算工作:第一，對科研成果的有效管理。高校在進行各項科研工作時應當樹立知識產權意識，做好科研項目的合同、專利申請等一系列工作，加強對于科研成果工作者的獎勵，促進科研事業的不斷發展，同時也要對無形資產進行責任細分，出現無形資產流失問題時能夠責任到人。第二，將無形資產管理制度納入高校會計核算工作制度中，對于無形資產的建立、維護、報廢等費用進行系統的費用評估，更科學地進行成本核算。高校會計核算工作的推進與完善是一項長期系統工作，不能一蹴而就，這就要求高校應當在社會發展過程中努力吸取經驗，通過對企業推行的會計制度的比對與社會各項政策的研究，探索出符合高校本身財務管理狀況的會計核算原則，幫助高校運用更加合理準確的會計信息進行高校各項工作的決策，更好地使高校在市場經濟發展過程中受益。誠然，當前高校會計核算制度發展過程中還面臨許多發展阻礙，例如工作人員思維僵化、綜合素質較低等，但我們有理由相信，隨著社會對于會計事業的不斷探究，高校財務管理意識也會隨著認識的深入而不斷轉變，會計核算工作也將走向新的發展階段。

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作者:黃福美 單位：湘西民族職業技術學院中級會計師