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上市公司會計政策選擇

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上市公司會計政策選擇

【摘要】本文從信息經濟學中信息的概念與屬性入手,探討了會計信息在不同產權組織形式下的基本屬性,重點論述了共有產權組織——上市公司的會計信息應該具備的經濟屬性,并與現實中公眾公司會計信息屬性特點進行對比。公眾公司會計信息要想回歸理想的信息屬性狀態,必須加強對其信息披露的強制性監管。

【關鍵詞】會計信息經濟屬性信息披露

在經濟學家眼中,信息是與物質、能量并列的客觀世界的三大要素之一,是為管理和決策提供依據的有效數據,信息經濟學也作為一門獨立的經濟學科逐漸發展和完善起來。會計信息作為信息大類中的一個分支,有其獨特的屬性。本文結合不同產權關系對會計信息屬性進行分析。

一、信息的概念與屬性

要想深入研究會計信息的屬性,必須首先清楚什么是信息。據不完全統計,信息的定義有數十種。(1)信息就是信息,既不是物質也不是能量,信息是通信傳輸的內容,信息是人與外界相互作用的過程中所交換的內容的名稱(Wiener,1950)。(2)信息是事物之間的差異,信息是一種關系(Longo,1975)。(3)信息是被反映的差異或變異度(УΛсуΛ,1968)。(4)信息是集合的變異度(Ashby,1956)。(5)信息是一種場,信息是物質和能量在時間和空間中分布的不均勻性(Eepr,1971)。(6)信息是用以消除隨機不定性的東西(Shannon,1948)。(7)信息是使概率分布發生變動的東西(Tribesetal,1971)。(8)信息是負熵,是加工知識的原材料(Brillouin,1956)。(9)信息是物理載體與語義構成的統一整體(克勞斯,1961)。(10)信息是有序性的度量,是系統組織程度的度量,信息是控制的指令(Wiener,1948)。(11)信息是與控制論系統相聯系的一種功能現象(Украцнчев,1963)。(12)信息是選擇的自由度(Hartley,1928)。(13)詞典中的解釋:《牛津字典》中“信息就是談論的事情、新聞和知識”;《韋氏字典》中“信息,就是在觀察或研究過程中獲得的數據,新聞和知識”;《辭海》(1989年版)中解釋為“泛指消息和信號的具體內容和意義”。(14)常人理解的信息就是消息、信號、數據、情報和知識。從以上解釋可以看出人們對信息的認識大多數屬于信息科學領域的信息概念,只是從不同的側面、不同的層次揭示了信息的屬性。歸結起來信息的基本屬性有交換傳輸性、變異性、不均勻性、不確定性、知識性、有序性、度量性、可選擇性、加工可用性和信號性等。

二、會計信息的經濟屬性

會計信息作為一種特殊的經濟信息,無疑具有信息的各種基本屬性。比如,隨著經濟活動的發生,會計信息在活動主體之間傳遞著活動的信息內容,說明會計信息具有交換傳輸性。會計信息是遵循會計原則,按照確認、計量、記錄和報告等程序產生的,任何人都能通過學習來掌握,說明它具有知識性、有序性。經濟環境的變化會使得會計信息相應產生變化,經濟活動比如或有事項的存在給會計信息帶來不確定性。會計信息本身是對經濟活動中收益、成本和耗費等項目的計量,也相應具備度量性。會計政策和會計方法在條件具備的情況下可以選擇,會計信息的使用也可以根據決策需要進行選擇。企業經營狀況必須通過會計信息來反映,說明它具有信號性。

不同的學科里信息又具有其特殊性質。比如心理學中的信息從意識角度講是存在于意識之外的自然界、印刷品、硬盤以及空氣之中;在新聞界注重信息的傳播性,信息被普遍認為是對事物運動狀態的陳述,是物與物、物與人、人與人之間的特征傳輸。這里嘗試從經濟學、管理學及法學的角度,運用不同的理論工具分析會計信息應該具備的屬性。

1、會計信息的權屬性

從產權關系來看,企業可以分為獨資企業、合伙企業和公司制企業。各種企業產權關系不同,導致會計的目標和責任不同,因此會計信息表現出獨有的產權特性,即權屬性。

會計信息主要是企業內部的經營管理人員(包括會計人員)對企業發生的經濟交易或事項的過程和結果進行確認、計量、分類、整理和記錄,運用文字、數據或其組合并以一定的形式(如賬、證和表)表達出來的重要信息。獨資企業只存在單一的產權結構,業主(即投資者)擁有全部資本的產權,包括剩余索取權、經營決策權和監督管理權等,業主的投資者身份與企業經營管理者身份合一。因此,業主個人完全地享有企業的收益并承擔企業的風險,債權人有權依法要求追索除業主投資以外的其他個人財產。獨資企業中的會計目標體現為反映,會計信息表現為核算業主收益和成本的報告。合伙企業是由兩個或兩個以上的個人(即合伙人)共同出資并共同擁有和經營的企業,在注冊登記前,業主們簽訂具有法律效力的協議,確定各業主的出資方式及數額、收益分享方式及份額等。會計人員在合伙企業中應當能界定清楚合伙人的收益,提供真實準確的會計信息。公司制企業是在財產所有權與經營權分離的前提下,由投資者出資、職業經理人員進行經營管理的企業。它是一種以法人財產制度為核心,以科學規范的法人治理結構為基礎,從事大規模生產經營活動,依法設立并具有法人資格的經濟組織。公司制企業中的會計信息應當是真實的、準確的、相關的和可靠的,以便于資本提供者包括股東、債權人進行決策。三種企業制度的產權特征以及與會計信息相關特性如表1所示。

2、會計信息的物品屬性

會計信息的產權特性決定了它在不同企業制度形態下具有不同的物品屬性。

在獨資企業中,會計信息的提供與使用合一,業主通過自身付出精力、勞動或支付會計人員工資能得到真實有用的、僅供業主私人使用的會計信息。所以,獨資企業的會計信息具有典型的私人物品屬性。

合伙企業中,合伙人通過協議形式雇傭會計人員統計該企業會計信息。他們在使用會計信息時,具有部分競爭排他性,可以選擇所要獲取的會計信息。合伙企業中的會計信息可以說是范圍擴大了的私人物品,也可以說是范圍縮小了的公共物品。

公司制企業中會計信息的物品屬性取決于其資本結構。對于股東人數較少的公司,股東均可以非競爭、非排他地使用該公司的會計信息,不需要直接支付給會計公司和會計人員任何費用,會計信息的使用與提供呈現分離狀態,這時公司的會計信息可以看作具有了公共物品屬性。對于資本來源于公眾的上市公司,由于股東人數不斷擴大,股東對會計信息的要求不斷提高,無論從數量上、質量上還是及時性上、準確性上來講近乎苛刻,對會計信息的使用呈現出擁擠性,公眾公司會計信息的提供會顯得不足,這正是有限的公共物品或俱樂部公共物品。三種企業制度下會計信息物品屬性如表2所示。

三、上市公司會計信息應具備的屬性特點

公司是商事組織的典型形式,上市公司即開放式公司是公司的代表。上市公司由公眾股東投資組成,全部資本劃分為均等的股份,所有股東僅以其認購的股份金額為限對公司負責,公司則以其全部資產對債務承擔責任。上市公司典型特征有:公司財產所有權與經營權分離;嚴格的公示主義原則;強制性規范。從法學角度來看,上市公司會計信息應該具備以下屬性。

1、公開透明性

公開透明性可以理解為對稱性,公示主義原則要求上市公司必須依法將與股東和公眾投資者的利益密切相關的財務、營業狀況及其他重大事項向社會公開。它是對尊重和保護企業商業秘密的一種限制,也是股份有限公司特別是上市公司的一項重要義務。各國規定股份有限公司應予公示的內容主要有年度報告、中期報告、董事會成員的重大變動、重大合同和涉訟情形等,以便股東和公眾投資者酌情作出合理的投資決策,也便于國家主管當局進行有效的監督和管理。

如果上市公司能夠恪守《公司法》、《證券法》和《會計法》等法律和相關制度規定,那么它提供的會計信息應該對內對外是一致的或者說對稱的,不存在內外有別,不存在隱瞞、遺漏,投資者無需花費巨大成本和精力去打探內部消息。

2、公益性

公司制企業的會計信息具有公共物品屬性。既然是公共物品,它就應該像教育、傳染病免疫措施一樣,能給社會成員帶來收益。但會計信息使用上存在的搭便車行為,使得會計信息披露成本不能被公眾分擔,導致上市公司會計信息生產不足。

3、客觀準確性

會計主要是提供以貨幣計量的企業經濟活動信息,經過會計確認、會計計量、會計記錄和會計報告來反映公司的相關經濟活動。公眾公司要實現“決策有用觀”和“受托責任觀”的會計目標就必須保證會計信息的客觀性、準確性,以滿足資源提供者對會計信息相關性、可靠性等方面的需求。

四、現實中上市公司會計信息屬性特征異化

無論從經濟學角度還是法學角度來看,上市公司的會計信息都應該具備以上屬性。但現實中上市公司會計信息屬性卻嚴重異化,呈現以下特點。

1、非透明性

非透明性意味著上市公司信息在信息使用者與信息提供者之間是非對稱的。2005年統計資料顯示,大部分受到證監會行政處罰或立案調查的上市公司存在未及時披露信息或披露虛假信息等行為。這些被拖延、隱瞞或篡改的信息包括公司業績、對外借款、貸款、質押擔保、對外投資或重大合同等,其最直接的表現是在財務報表中虛增利潤,欺騙投資者。豐樂種業、?鄢ST數碼和此前被公開處罰的ST煙發、天發石油、?鄢ST花雕等無不是如此。會計信息的提供者往往會利用各種手段粉飾公司管理當局的管理水平和經營效率。如利用會計信息使用者和提供者的信息的不對稱性,不區分現銷與賒銷在銷貨中的比例,把現銷也包括進去,從而夸大公司的變現能力;在存貨計價時,將計價方法由先進先出法改為后進先出法而在會計報表中不披露,以提高公司的現金凈流量;在年末大幅下降銷售額或采用現金結算,或降低信用標準收回應收賬款,銷出商品;將應收賬款賣給代收機構等等。會計信息的提供者和使用者雙方對會計信息的掌握存在差異,由此產生會計信息的不對稱性,于是在政府、投資者及社會公眾等利害關系人與信息提供者之間形成“不完全信息博弈”。應該通過法律對信息供給者生成和披露會計信息予以規范,矯正這種會計信息的不對稱性,終結雙方的博弈過程,為會計信息的使用者提供法律保護。

2、私利性

證券市場上無論是券商還是上市公司普通投資者都毫無例外是為了經濟利益而存在的。上市公司作為會計信息提供者,為了吸引投資者和保持良好的市場形象,有天然的追逐利益傾向。比如很多上市公司因募集到的資金沒有好的投資項目,違規相互拆借資金給母公司或其他不納入合并報表的關聯方,并按約定的高額利率收取資金占用費,以此虛增利潤。許多會計師事務所為了爭奪客戶,違規操作,出具虛假審計報告、驗資報告;在不正當競爭環境下,審計人員在外勤工作中,不得不減少審計程序,以降低審計成本。審計署2005年第4號公告顯示,審計署于2004年5月至9月對16家具有上市公司審計資格的會計師事務所審計業務質量進行了檢查,重點延伸檢查了30家上市公司,檢查發現,有14家會計師事務所的37名注冊會計師出具的19份審計報告存在失實或疏漏。

3、模糊性

在會計體系較為發達的美國,現行的會計規范體系也存在缺陷。特別是在新的經濟形勢下,許多公司重組所涉及的無形資產、融資業務和金融衍生產品變得越來越復雜,而要求現行的會計報表真實準確地反映這些業務的本質真的是勉為其難。美國現行的會計規范體系已無法與日趨復雜的財務問題保持同步,會計標準本身滯后于經濟業務發展所產生的矛盾日益凸現,所以上市公司會計信息的模糊性在所難免。

五、上市公司會計信息披露政策必然選擇——強制性披露

通過以上分析可以看出,上市公司會計信息實際表現出來的非透明性、私利性和模糊性,與其應該具備的公開透明性、公益性和客觀準確性的屬性特點嚴重背離。世界各國在不斷探尋減少二者差距的辦法,其共同的措施就是加強管制。管制具體措施即通過立法及完善相關信息披露制度,如《公司法》、《商法》、《稅法》、《證券法》和《會計法》等法規以及具體證券監督管理部門的系列會計信息披露規范等。股份有限公司是各國公司法規范的重點對象,有關條文占公司法的絕大部分篇幅。如法國《商事公司法》共計509條中,至少有400條涉及到股份有限公司或專門規定股份有限公司事務的,而且多數條款屬于強制性規范,公司必須遵照執行;日本《商法典》和中國《公司法》也有類似情況。總之,鑒于以上分析,我國上市公司會計信息披露政策的選擇必然是更規范更具體的強制性披露要求。

【參考文獻】

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[4]吳琳芳:中國上市公司會計信息披露研究[M].成都:西南財經大學出版社,2005.

[5],等網站資料.

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