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會計信息產權質量管理

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會計信息產權質量管理

摘要分析了會計信息產權確認與會計信息質量的關系;論述了我國會計信息的產權確認與會計信息質量的關系的現狀;提出了處理好會計信息的產權確認與會計信息質量的關系及加快產權改革、建立全國統一的信用體系以及提高各經濟主體的素質。

關鍵詞會計信息產權信用

自從1937年科斯的《企業的性質》發表以來,西方國家對產權問題的分析日漸深入,而且廣泛用于經濟社會實踐中,為西方國家經濟的健康穩定發展做出了重要貢獻。不過,產權理論引入我國是在20世紀90年代的事情,一方面我們對理論本身的研究尚待深入,另一方面理論與我國現實情況的有效結合還需加強。從20世紀80年代我國開始企業改革以來,政府逐漸認識到會計信息的重要性,而且政府也加快了在會計方面的立法,但是目前,在我國的經濟領域,特別是在資本市場中,許多企業為了達到融資的目的,篡改企業的會計報表,提供虛假的會計信息,有時甚至是企業與會計師事務所相互勾結,聯合欺騙投資者,不僅使得投資者蒙受了巨大的經濟損失,影響了社會的穩定,而且使外國投資者開始認識到我國投資環境的真實面目,投資更加謹慎,給我國經濟的健康穩定發展帶來了巨大的負面影響。

2002年,我國成為WTO的正式成員國。根據協議,我國將于2006年全面對外開放,可目前我國的企業無論在管理水平還是在實力上與跨國企業均有較大差距。另外,在市場經濟條件下,信息已經成為一種稀缺資源,真實性是信息的生命。但在我國,對會計信息與產權問題的研究還不多。因此,加強會計信息的產權確認與會計信息質量的關系問題研究具有重大的現實意義。

1會計信息的產權確認與會計信息質量的關系

產權理論認為,企業的經營是建立在產權基礎之上,無論企業的投資者,還是債權人、經營者等都是在尊重產權的基礎上所形成的契約關系,這種在產權基礎上訂立的契約關系,必然要求相應的會計信息披露。產權的明確界定,是會計規范運行和會計信息生成的基礎。

在虛擬經濟時代,信息不對稱的現象十分突出。信息成為人們決策的前提和基礎。會計信息也是如此。目前,會計信息已成為信息使用者賴以決策與分析的基礎,人們越來越重視會計信息的真實性和有用性。其中,真實性是會計信息的生命。沒有了真實性,會計信息的相關性就會削弱,嚴重的還會貽害社會和廣大公眾,損害廣大利益相關者的利益,從而對社會的穩定帶來不利的影響。

產權(propertyrights)是指針對特定財產的一組權利束,其中最為重要的要屬財產的所有權。財產的所有權的內容是指財產所有人在法律規定的范圍內,對于其所有的財產可以形式的權能。所有權的權能包括占有、使用、收益和處分。其中,處分是決定財產事實上和法律上命運的權能,這是所有權內容的核心,是所有權的最基本的權能。

在市場經濟條件下,市場體制有兩個基本要求:法制化、公開化。市場交易實質上是不同市場主體之間的利益交換,市場公認的法則將會有效地維護交易雙方的權利,使市場行為得以順利進行,但是,市場法則并不能無條件地在任何時候有效地維護交易主體的效益,為此需要完善的市場法律法規體系。市場得以有效運行的另一個基本條件便是各種順暢的信息渠道,交易雙方需要利用各種信息對市場的現狀和發展變化做出合理的估計和判斷,其中一個重要的判斷依據便是市場廣泛接受的成本效益原則,即做出有利或不利的判斷。而市場信息流動的典型特征就是橫向傳播,也就是說一旦公布便可以為所有有興趣的使用者獲得,而不是限制在一個特定的范圍或者狹窄的通道內。所以,一旦市場中出現不真實信息的傳播,勢必會對投資者的決策帶來負面影響,而且這種負面影響如果形成“多米諾骨牌”效應,后果將不堪設想,它不僅會導致財富的大量蒸發,影響經濟的健康穩定發展,而且還會引起投資者的恐慌,帶來社會的不穩定。因此,從某種程度上來說,會計信息的產權確認是保證會計信息質量的一道屏障。如果會計信息的產權不清,會計信息的提供者無法獲得應有的回報,也就無法激發他們提供真實信息的動力,其結果是虛假的會計信息滿天飛,嚴重影響經濟和社會的健康發展。

2會計信息的產權確認與會計信息質量的關系現狀

所謂會計信息失真,是指會計信息沒有真實地反映客觀的經濟活動,從而給會計信息的使用者提供了虛假的情況,給決策者們制定相關的決策帶來了不利影響的一種現象。會計信息失真所帶來的經濟后果是十分嚴重的,它將引起投資決策失誤和社會經濟資源的無效配置,使交易費用越來越高昂,最終導致交易的停頓,企業由于無法籌集到資金而紛紛破產,銀行倒閉,失業率高,物資短缺,物價飛漲,整個社會將陷入嚴重經濟危機之中。1929~1933年美國經濟危機就是會計信息失真“催化”的結果。

目前,在我國會計信息失真的問題仍然存在,而且問題還比較嚴重。瓊民源數億之巨額虧損可以做成數億的盈利,做假賬做成一個彌天大謊。鄭百文以一家名不見經傳的百貨文具批發居然可以做成在深滬兩市所有商業公司中主管規模和資產收益率名列第一,而1年之后原形畢露,累計虧損18.21億元。現階段一大批證券公司的被調查也“意味深長”。眾所周知,具有“人身依附”關系的會計人員工作中面臨著兩大困惑,即:“頂得住的站不住,站得住的頂不住”;都說現在“一支筆”的廠長和總經理是“數字出官,官出數字”;還有一個不爭的事實是:目前的審計隊伍或注冊會計師隊伍尚存在著“拿人錢財為人消災”的狀況。

由于各種原因,目前我國存在十分嚴重的會計信息失真問題,造成了國有資產嚴重流失、證券市場發育不良、社會交易費用高昂、企業難以籌集到足夠資金而出現“貧血”,嚴重降低會計信息的質量,影響會計信息使用者的正確決策,進而在宏觀上影響國民經濟的運行秩序和發展。

3建議與對策

國務院前總理朱镕基曾經發表講話認為,許多會計師事務所和會計人員造假賬、出具虛假財務報告稱作嚴重危害市場經濟秩序的一個“毒瘤”。并指出許多貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等經濟違法犯罪活動,以及大量腐敗現象,幾乎都與財會人員做假帳分不開。“市場經濟的基礎是信用文化,一個沒有信用文化的國家怎么能夠建立市場經濟?”真實、可靠的會計信息是企業科學管理和政府宏觀經濟決策的依據。虛假的會計信息必然會造成決策失誤,經濟秩序混亂。因此,研究如何保證會計信息的真實性,如何在最大范圍內防止會計信息失真,具有重要的現實意義。筆者認為應該從以下四個方面著手:

3.1加強法制建設

從西方歷史經驗看,治理會計信息失真的過程也是法制在不斷完善的過程。當前,我國已發生了不少重大的會計案例,如深圳原野、紅光實業、瓊民源、東方鍋爐等上市公司,都是利用虛假會計信息為個人和小集團謀取私利,造成了惡劣的社會影響。應當看到,我國現行法規中,缺乏對會計信息具體認定的法律規定。如對什么是虛假會計信息、如何確認虛假會計信息以及對制造虛假會計信息的人員法律責任如何分擔、如何處罰等,在法律上都是非常模糊的問題。

3.2加快產權改革

在借鑒西方經驗時,我們應看到,中國與西方各國在產權制度上是很不相同的。西方各國在其長期發展中已形成比較有效的產權制度,而其治理會計信息失真所各項制度正是建立在私有產權制度基礎上的。但我國實行的是公有產權制度,且我國正處于經濟轉軌時期。現有產權制度的最大弊病是只有形式上的所有者,而沒有事實上所有者。這種產權主體的缺位是導致"內部人控制"現象的根本原因,也是造成會計信息失真問題的重要原因。筆者認為,治理會計信息失真,必須進行產權制度改革。

3.3建立一個全國統一的個人信用體系

市場經濟是一種信用經濟,市場經濟越發達,信用體系越完善。以美國為例,美國的信用體系早在100多年前就開始建立,至今已成為一個金字塔式的完善體系。在這種信用體制下,經濟活動穩定而有序。美國公司之間做生意很少有人開信用證,因為如果有人想賴賬,一來可以打官司解決,二來這家公司的信用記錄便有了污點,想再和其他公司做生意就成為不可能。個人也是如此,因為在完善的信用體制下,每一個人或企業只有一次機會。

3.4會計人員的努力

經濟全球化對會計工作提出了新的要求,會計人員必須不斷地學習、吸取、更新會計專業知識和相關知識,努力提高自身的綜合素質,使自己成為熟悉政策、精通業務、遵守法紀、清正廉潔的合格專業人才。同時各個管理層次要投入相當的財力、物力,加大對會計人員繼續教育的力度,組織好會計人員的繼續教育培訓工作,促使會計人員不斷更新、補充、拓寬業務知識與技能,以促進會計信息質量的不斷提高。另外,從事會計職業的人員也要潔身自好,畢竟道德對個人約束的效果遠優于法律對個人約束的效果。

4結論

隨著經濟全球化進程的加快,加入世貿組織的中國經濟與世界經濟的聯系將日益密切。在此過程中,被稱為世界通用商業語言的會計,其所反映的信息越來越受到更大的關心,更多的矚目,高質量的會計信息已經不在僅僅局限在投資者的使用效果方面。本文雖然對會計信息的產權確認與會計信息質量的關系做了一個簡要的分析,并提出了一些建議,但是要達到真正提高會計信息質量的目的還有很長的路要走。歷史的車輪已經駛過2004年,離我國全面對外開放的最后期限日益臨近。但是,現階段我國會計信息的質量狀況令人心寒,從而導致我國的資本市場的發展幾近停止。因此,我們必須加快產權改革,迅速與國際慣例接軌,達到提高我國會計信息的目的,以便為經濟的健康、穩定、快速發展服務。

參考文獻

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