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「摘要」中國新會計準則體系正式實施，是財政、會計工作促進經濟社會發展的重要舉措。正如財政部部長金人慶所言，作為“我國會計審計史上新的里程碑”，它既是舊有階段的終點也是跨入新階段的起點，標志著中國會計準則與國際會計準則最終實現了全面趨同，新準則的成為人們關注的焦點，筆者就此進行解讀。

我國財政部2006年頒布的新會計準則（包括1項基本準則和38項具體準則），是繼1993年會計改革后又一次具有重大意義的會計改革，標志著中國與國際財務報告準則趨同的企業會計準則體系正式建立，對于完善我國社會主義市場經濟體制、提高對外開放水平和加速中國融入全球經濟都具有重要意義。

新會計準則體系，由基本準則、具體準則和應用指南三部分構成。其中，基本準則是綱，在整個準則體系中起統領作用；具體準則是目，是依據基本準則原則要求對有關業務或報告做出的具體規定；應用指南是補充，是對具體準則的操作指引。新會計準則填補了我國市場經濟條件下新型經濟業務會計處理規定的空白，提高了會計準則的國際化，使會計準則更具趨同性，減少了中國投資人了解境外上市公司以及境外投資人了解中國上市公司的成本，消除了相互之間理解會計政策與會計信息的隔閡，必將促進國際間的貿易與投資活動。具體反映為以下幾個方面：

一、基本準則方面的變化

（一）對基本會計準則適用范圍及財務報告目標的修改。首先是對適用范圍的修改，原基本準則第二條規定“本準則適用于設在中華人民共和國境內的所有企業，設在中華人民共和國境外的中國投資企業（以下簡稱境外企業）應當按照本準則向國內有關部門編報財務報告”，其適用范圍包括設在中華人民共和國境外的中國投資企業，新準則調整為“本準則適用于在中華人民共和國境內設立的企業”；其次是對于財務報告的目標進行了修改。原準則對會計目標的規定是“滿足國家宏觀經濟管理的需要”，新準則指出，財務會計報告的目標是向財務會計報告使用者提供企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任履行情況，有助于財務會計報告使用者做出經濟決策。財務會計報告使用者包括投資者、債權人、政府以及有關部門和社會公眾等。

（二）對基本會計準則依據會計基本原則的修改。繼續保留了重要性原則、謹慎原則、實質重于形式原則等，也強調了可比性、一致性、明晰性等原則。公允價值應用是新會計準則修改的重點。新準則體系在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業合并、債務重組和非貨幣性交易等方面均謹慎地采用了公允價值。公允價值的實質是客觀價值，公允價值會計在本質上是強調對資產客觀價值的計量。公允價值會計的真正創意有兩點：一是資產計價必須堅持客觀價值計量，價格要能真正反映資產客觀價值；二是資產計價必須立足于現在時點，堅持動態的反映觀。公允價值會計是會計反映從靜止觀點向運動觀點轉變的開始，是科學的會計反映觀的開始。公允價值的運用能有效地增強會計信息的相關性，為投資者、債權人等眾多利益相關者提供更加有助于其決策的信息。

二、具體準則方面的變化

（一）《存貨》準則的調整。新準則中，取消了存貨流轉的“后進先出”法，主要考慮成本流與實物流在大多數情況下是不一致的。同時新準則規定允許為生產大型機器設備、船舶等生產周期較長的資產所借入的款項所發生的利息資本化，計入存貨價值，而不再計入損益，也就是可資本化的資產不再限于使用專門借款購建的固定資產，也就是某些存貨發生的借款費用可以資本化，擴大了借款費用資本化的范圍。

（二）《資產減值》準則的調整。按照新準則，“存貨跌價準備”、“固定資產跌價準備”、“在建工程跌價準備”和“無形資產跌價準備”，從2007年開始，計提后不能沖回，只能在處置相關資產后，再進行會計處理。在這樣的背景下，對于一些以前年度通過計提跌價準備來操縱利潤的公司，以及迫切需要通過轉回跌價準備來達到某些經濟指標的公司，很可能會在新舊準則交替的一年空白期內，集中于2005年、2006年轉回部分資產減值準備。新的資產減值準則實施后將有效地遏制利用減值準備作為“秘密儲備”調節利潤的情況。準則實施后，利用減值準備調節利潤的空間將變得越來越小，利用計提手法調節利潤將越來越難。

（三）《債務重組》準則的調整。新的《債務重組》準則重新界定了債務重組的定義，定義中強調了“讓步”的概念，新準則明確了只有在“債務人發生財務困難的情況下”的前提條件，才可以對獲得債務的讓步確認為債務重組收益和損失。債務重組的結果計入當期損益，原《債務重組》準則規定對債務重組的損失計入當期損益，而債務重組收益則計入資本公積，而新準則改變了這種做法，將債務重組收益和損失均計入當期損益。以非現金資產方式清償債務時，引入了公允價值計量，而原準則規定采用企業以非現金資產方式清償債務時，采用賬面價值計量。

（四）《所得稅》準則的調整。目前所有的A股上市公司，所采用的所得稅會計方法只有應付稅款法或納稅影響會計法。但是，新準則將規定采用資產負債表債務法，這將改變所有企業的所得稅費用，并導致凈利潤的改變。

新準則的資產負債表債務法，與原來的納稅影響會計法的不同之處在于：它要求企業在取得資產或負債的時候，除了在會計上根據付出價值確認資產的入賬價值之外，還需要同時確認該項資產的計稅基礎，并將差額計入遞延所得稅資產或遞延所得稅負債。然后每個會計期末，根據資產或負債的會計賬面價值與計稅基礎的差異來調整遞延所得稅資產或遞延所得稅負債，再根據當期應交所得稅來確認當期的所得稅費用。

（五）無形資產準則的調整。新準則修訂了準則的適用范圍，修正了無形資產的定義，無形資產不再區分可否辨認，也排除了商譽。取消了原準則中第10條的“企業為首次發行股票而接受投資者投入的無形資產，應無形資產在投資方的賬面價值作為入賬價值”的規定。對研究開發費用的會計處理進行修訂，對研究階段發生的支出進行費用化處理，但是對于開發階段發生的費用，在符合相關條件的前提下，允許資本化。增加了有關使用壽命不確定的無形資產的會計處理規定。

三、會計處理方法的變化

（一）企業合并會計處理方法的調整。新準則中明確了企業合并的概念，對企業合并進行了分類，將企業合并分為同一控制下的企業合并與非控制下的企業合并兩大類，規范了企業合并會計處理的基本原則，對企業合并過程中發生的與合并相關的費用的處理進行了明確的規定，并對企業合并的披露進行了規范。目前我國的企業合并大部分是同一控制下的企業合并，不一定是合并方和被合并方完全出于自愿的交易行為，合并對價也不是雙方討價還價的結果，不代表公允價值，因此以賬面價值作為會計處理的基礎，以避免利潤操縱。非同一控制下的企業合并（包括吸收合并和新設合并）可以有雙方的討價還價，是雙方自愿交易的結果，因此有雙方認可的公允價值，并可確認購買商譽。

（二）合并報表基本理論的調整。與《合并會計報表暫行規定》相比，新準則所依據的基本合并理論已發生變化，從側重母公司理論轉為側重實體理論。合并報表范圍的確定更關注實質性控制，母公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍，而不一定考慮股權比例。所有者權益為負數的子公司，只要是持續經營的，也應納入合并范圍。這一變革，對上市公司合并報表利潤將產生較大影響。

（三）金融工具準則的調整。關于金融工具的四項具體會計準則主要適用于金融企業，這些準則對金融企業的影響是廣泛而深刻的，上市或擬上市的金融機構則首當其沖。例如，新準則規定衍生金融工具一律以公允價值計量，并從表外移到表內反映。這就要求上市銀行和證券公司善用衍生工具這把“雙刃劍”，因為表內化將對企業利用衍生金融工具進行風險管理的行為產生重大影響，企業不但要考慮現金流等經濟因素，還要考慮衍生金融工具對報表的影響，以避免給報表帶來過大的波動。

新會計準則對于企業經營者和財務會計人員來說將是一次全新的挑戰。新會計準則更強調的是對于企業資產負債表日的企業財務狀況的真實反映，而不簡單關注企業的損益情況；更強調企業盈利模式和資產的運營效率，而不僅僅是效果；更關注企業今后的增長潛能；更注重于資產的質量以及揭示可能存在的風險及權力義務。那么，我國企業要應用好新會計準則應該在新會計標準的基礎上，對于實際工作中出現的新情況、新問題，或對于會計核算制度不合理的地方，應做出專門的補充規定或問題解答，作為貫徹執行會計核算制度的細化手段，以此減少會計操縱空間。與此同時，也必須承認，新會計制度必須帶有較多的需要根據經驗和所掌握的會計知識進行判斷的規定，給予會計實務工作者以較大的空間。這就要求會計人員和注冊會計師，應當認真學習和領會新會計標準的精神實質，不斷提高自身的專業知識和業務水平，以此來提高自身的職業判斷水平。使我國的企業通過執行新企業準則在優勝劣汰的變革中隨機應變，最終成為適應國際大環境的贏家。