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摘要
現代科技的飛速發展與經濟一體化浪潮,使我們真正進入了機遇與挑戰并存的全球化時代。世界各國在對外貿易取得長足發展的同時,其競爭也達到了白熱化階段,國際間傾銷與反傾銷的斗爭日益激烈,它己經成為國際經濟社會普遍關注的重要國際貿易問題。
中國目前所面臨的反傾銷現狀尤為嚴重。隨著中國在世界經濟和貿易中的地位的不斷上升,中國已成為世界反傾銷的“最大受害國”。據統計,自1979年8月歐共體對中國糖精提起第一例反傾銷調查案以來,中國已受到來自40多個國家和地區的共555起反傾銷調查,涉及產品4500多種,涉案金額達千億美元,每年平均損失可達100多億美元,居全球首位。面對國外反傾銷如此巨大的沖擊和考驗,中國企業顯得應訴無力,會計舉證和抗辯都存在著嚴重的問題,表現為:企業缺乏對相關法規的理解,對反傾銷的會計應訴認識不足,缺乏應有資料信息等。認清國外對我國產品反傾銷指控的原因,并采取相應對策,已成為我國企業進一步拓寬國際市場的當務之急,也是理論界的關注的一個焦點。
基于以上的研究背景,本篇論文在學習、借鑒相關國內外法律法規和眾多反傾銷案例的基礎上,從中國企業應對國外反傾銷的實踐需要出發,將經濟學與會計學相結合,采用規范分析與實證分析、綜合分析與比較分析、理論分析與政策設計相結合的研究方法,對中國反傾銷應訴中的會計問題進行了系統分析和探討,以期為我國在反傾銷研究領域略盡綿薄之力。文章以反傾銷訴訟的流程為主線,結合反傾銷的國際規則研究,分別就訴訟前的事前規避、訴訟中的舉證和抗辯以及終裁后的復審這三個不同階段所涉及到的有關問題進行了探討,并提出了相應的會計策略,以避免被國外提起反傾銷,或在被提起反傾銷訴訟時如何舉證實施抗辯,或在被認定傾銷終裁的情況下如何積極申請復審。反傾銷中的會計問題是一個比較復雜且操作性很強的課題,本文雖對相關的問題進行了探討和分析,但囿于篇幅和學識,許多方面有待于反傾銷實踐的檢驗和修正,有待于進一步深入研究!
關鍵詞:傾銷反傾銷會計;會計規避;會計舉證;會計抗辯
1緒論
1.1選題背景
改革開放以來,我國對外貿易不斷增長,在國際貿易舞臺上的地位日益提升,隨著各國關稅及其他非關稅壁壘的降低,質優價廉的中國出口商品成為國際上一些國家反傾銷的主要目標。中國也正在成為目前世界上遭受反傾銷調查最多的國家和反傾銷的最大受害國。入世以來,國際市場針對中國產品的反傾銷案件居高不下,從溫州打火機歐盟遇阻事件,到DVD專利糾紛以及針對中國紡織品、農產品設置的“綠色壁壘”等非關稅貿易摩擦,都昭示出WTO對于中國來說,機遇是潛在的,而挑戰則是現實的,中國應對反傾銷的形勢將更加嚴峻。世界銀行高級經濟學家威爾·馬丁曾在北京表示‘,中國內地有70%的出口產品很容易受到反傾銷措施攻擊,未來10到15年內,將持續面臨更嚴重的反傾銷。
回首近年來的反傾銷應訴,中國企業總的來說是負多勝少,步履維艱。如何應對“反傾銷”,特別是反傾銷中的會計問題,已成為我國很多公司不得不面對的問題。
1.2研究意義
1.2.1反傾銷應訴中會計問題的新要求
2006年2月15日,在“中國會計審計準則體系會”上,財政部正式了39項會計準則,并宣布于2007年1月1日起實施該與國際財務報告準則(丁Rs)趨同的新會計準則。新準則體系適應了我國經濟發展和世界經濟一體化的需要,對我國提高對外開放水平,促進對外經濟的發展和提高中國經濟《反傾銷高發期將持續10年多》文匯報2002年12月15日在國際經濟中的地位和作用產生了積極的影響,更對提高反傾銷應訴能力、減少對外貿易損失具有現實意義。
從國際上的探討與實踐來看,會計準則國際趨同己是大勢所趨。會計準則國際化既是資本市場國際化的產物,也是跨國公司發展的必然要求,同時,國際貿易發展也是一個重要因素。以歐盟不完全承認中國市場經濟地位為例,其理由之一就是:中國會計標準與國際差異較大。從中可見,會計標準直接影響著國家經濟全局與相關大政的制定。以對外貿易成本為例,由于中國會計準則不被國際認可而導致的國際貿易中的損失己非常嚴重。統計資料顯示,加入WTO以來,發達國家設置種種壁壘阻撓中國市場經濟地位,并且訴諸各種反傾銷訴訟使中國遭受了大量經濟損失。中國企業在國際貿易的反傾銷訴訟中,因敗訴遭受的損失已超過%.6億美元,其中會計準則未能與世界接軌已成為一個重要原因。例如,2004年歐盟在評估我國完全市場經濟地位時,就設置了獨立于雙邊協定和wTo規則之外的條款2:必須建立一個符合國際會計準則的、賬目清楚的會計記錄,該會計記錄應當由獨立的機構根據國際會計準則進行審計。新會計準則是一部與國際會計準則接軌的行業規范文件,邵景春教授認為準則的頒布意義非常重大,他說,一個符合國際會計準則的會計賬本會讓我們企業的會計數據被接受,從而取得市場經濟地位,免于反傾銷的侵害,所以會計工作對于應對反傾銷調查的意義是非常重大的,而新的會計準則的頒布實施使我們的企業有了這樣一個與國際會計準則接軌的會計規范,其影響是深遠的。總的說來,新的會計準則比原準則更加系統、全面,進一步強化了會計信息的相關性原則,實現了與國際會計準則的全面接軌。新會計準則對反傾銷所帶來的影響主要表現在如下兩個方面4:一方面,會計計量的改變將帶來企業資產結構和成本結構的變化,促使企業調整自己的營銷與定價策略,從而減小遭遇反傾銷訴訟的風險;另一方面,按照新準則所提供的信息更具有通用性和可接受性,能夠有力地說服調查機關接受我們自己的數據,同時采用國際通行的規則對企業申請“市場經濟地位”也是有利的。