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在傳統的經濟核算體系引導下,自然資源的毀損和環境破壞、生物多樣性下降,從而導致人類有效生存空間的減少,這些本來是經濟價值的巨大“虧空”或“損失”,卻以經濟增長形式體現在傳統GDP中,歪曲了經濟發展的本來面貌。隨著在傳統經濟模式下的經濟高速發展、人口數量的增加和物質消耗水平的提高,全球環境生產力難以為繼,不能向人類提供無限的自然資源,環境承載力也無法消納人類棄入的越來越多的廢棄物。從環境經濟學的觀點來看,現有經濟體系中環境因素得不到重視,都沒有把自然資源、生態環境(包括自然資源的投入、生態系統的破壞和生存指數的降低)計算在內,因此所顯示出來的經濟效益不夠準確和全面,而且極有可能是得不償失的。為了從根本上緩解經濟發展和保護環境之間的矛盾,“綠色核算”應運而生。改變傳統的GDP核算與會計核算體系,構建與自然環境和諧發展的綠色核算體系是當前可持續發展社會的必然產物。綠色中國構建和諧社會呼喚綠色會計核算,在中國實施綠色核算監督,是構建全方位環保體系重要組成部分。只有實行綠色核算監督,才能確保我國綠色環保戰略的實施,才能更好地監督國家企事業的資源(能源)利用,才能將環境污染負荷及環境效益和對人體健康的影響,較為全面的計人現有的國民經濟核算體系中。 一、倡導綠色會計核算,建立全方位環保體系
中國要構建可持續發展的和諧社會,急需綠色會計核算與綠色審計監督(簡稱綠色核算監督)。在中國實施綠色核算監督,是實行綠色循環經濟的體系保障,是構建全方位環保體系的重要組成部分。只有進行節能降耗的綠色核算,提高資源利用率,實施真實綠色財富的綠色審計監督,才能防止資源耗竭、環境污染,實現綠色GDP增長,才能確保我國循環經濟核算戰略的實施。綠色核算監督是以經濟與環境的和諧為目的而發展起來的一種全新的經濟核算監督,是一種循環經濟再生產和自然環境清潔生產有機結合的良性循環發展核算監督,是人類社會可持續發展的必然產物。綠色核算監督內涵廣博,包括綠色統計、綠色GDP、綠色會計、綠色審計、綠色融資、綠色資本、綠色稅收……等核算監督。綠色核算監督已成為現今國內外經濟可持續發展理論研究的主流。中國總會計師雜志社劉麗君社長在《肩負媒體職責倡導綠色核算》中指出,綠色GDP核算呼喚催生了我國綠色會計核算的發展,已在我國刮起了一股綠色會計風。《中國總會計師》雜志作為中國一級財會類雜志,肩負媒體的光榮職責,早在2003年創刊第一期就推出了關于綠色會計的文章,介紹我國綠色GDP核算和綠色會計核算理念;倡議媒體進一步加強對綠色GDP核算和綠色會計的宣傳;普及綠色經濟知識;報道綠色核算和綠色會計的學術成果;探索綠色核算和綠色會計的發展方略。為綠色核算和綠色會計創造良好的輿論環境,提升全社會對綠色GDP核算和綠色會計的認同,推動中國綠色會計事業的發展。
二、自然資本核算觀
自然資本是認識環境和環境環保的一個新視角,環境是一種具有很大價值的資產,保護環境就是保護自然資本。將自然資本計價明確納入資源環境與綠色核算體系中是綠色核算監督的重點與難點。把自然資本納入資源環境與經濟核算體系的觀點,首先來自《中國21世紀議程》中的“自然資本”和環境是自然資本來源的觀點。世界銀行于1995年首次引用了“自然資本”概念,公布了“擴展的財富”指標,并以此作為衡量全球或區域發展的新指標。擴展的財富中包含了自然資本、生產資本、人力資本、社會資本四大要素。而由資源、生命系統和生態系統構成的自然資本的涵義共有三層意思:第一層是自然界給人類提供的可供開發利用的各種自然資源;第二層是由動植物、微生物構成的生命系統;第三層是自然資源和生命系統構成的能夠給人類和全部生命系統提供服務的生態系統。因此,自然資本核算觀也就是概括了為支持生命系統的生態系統的總和的綠色核算觀,也就說自然資本是有價值的,要把自然資本納入資源環境經濟核算觀。
三、“零排放”綠色GDP核算法
現行的GDP核算體系只反映了經濟活動的正面效應,沒有考慮環境污染和生態破壞導致的經濟損失,因而無法真實地評價經濟增長趨勢及社會財富積累。該體系還助長了一些地區為追求GDP增長而破壞環境、過度使用自然資源的行為,并從根本上動搖了全社會的可持續發展基礎。為克服傳統GDP核算體系的缺陷,應對目前日益嚴峻的資源與環境挑戰,利用全新的綠色GDP核算體系替代傳統GDP核算體系已經逐步成為一種共識。在中科院首席科學家牛文元教授綠色GDP扣減核算法的基礎上,環保專家鐘定勝提出了運用“可持續、效用衡量、橫向可比、數據采集”四大原則進行社會總效用衡量的“零排放”綠色GDP核算法,備受人們關注。該方法針對國民經濟生產中每個可能造成環境生態損害的環節都采取了虛擬環境修復措施進行彌補,因此它核算的是凈社會總效用的增加情況。由于引入了社會平均治理費用來計算虛擬環境修復部門的修復費用計量核算,因此,這個核算方法不僅操作上簡便易行,而且數值核算上相當穩定,基本滿足數據可獲得性原則和橫向可比性原則,同時它又能從整體上較為準確地反映全社會經濟福利的真實產出狀況,可稱謂真實可信的“零排放”綠色GDP核算法。
四、宏觀環境會計
宏觀環境會計是以國家為核算主體,利用會計核算的原理與環境經濟核算的結果,對一國經濟活動對資源與環境的影響(使用、消耗)進行貨幣(輔以實物)核算。中國人民大學商學院會計系耿建新教授與宏亮博士從宏觀環境會計概念出發提出自然資源耗減估價方法進行案例分析,使入耳目一新。他們用自然資產的價值,使用未來凈收入的現值估價的現值法、使用者成本補償視同資源耗減的使用者成本法、自然資產的租金凈價格法、推導出全新自然資源耗減的估價公式。把此公式運用于煤炭行業的上市公司“河南神火煤電股份有限公司”(簡稱“神火股份”)及石油天然所行業上市公司“遼河金馬油田股份有限公司”(簡稱“遼河油田”),具體的資源耗減估價之中,這種對自然資源耗減估值方法的適用性與可行性進行探索性的實證研究在我國尚屬首例。