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【摘要】高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)系到我國(guó)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。文章通過分析目前高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問題，提出了提高高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高校；會(huì)計(jì)信息；質(zhì)量

前言

會(huì)計(jì)信息是為進(jìn)行會(huì)計(jì)管理而搜集、加工、整理、存儲(chǔ)、輸出的各種數(shù)據(jù)資料。對(duì)高校而言，它把單位財(cái)務(wù)狀況、辦學(xué)效益和現(xiàn)金流量等信息，傳遞給上級(jí)主管部門和同該校有著利害關(guān)系的人們，讓他們了解學(xué)校的過去、現(xiàn)在和未來，通過決策來調(diào)節(jié)學(xué)校的投資、信貸等活動(dòng)，以使高校管理當(dāng)局能采取最有效的措施，降低成本，提高效益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)效益的最大化和高校本身的可持續(xù)發(fā)展。

一、影響高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的因素

影響高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要因素有體制方面、制度方面和財(cái)會(huì)人員本身素質(zhì)方面的原因。具體體現(xiàn)在：

1．預(yù)算外資金管理不規(guī)范影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。預(yù)算外資金的產(chǎn)生實(shí)際上是政府對(duì)高校的放權(quán)行為，導(dǎo)致分配主體多元化和分配不公,誘發(fā)腐敗，沖擊國(guó)家財(cái)政政策,削弱了政府宏觀調(diào)控能力。預(yù)算外資金是高校“三亂”行為的根源。

2．對(duì)原始票據(jù)管理不規(guī)范影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。對(duì)原始票據(jù)的管理主要存在原始票據(jù)記載的內(nèi)容、信息失真,甚至出現(xiàn)了“假冒偽劣”的數(shù)據(jù)。

3．財(cái)產(chǎn)物資處理不及時(shí)結(jié)算影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。有的高校把閑置的設(shè)備物資作價(jià)劃給企業(yè)、其他單位,或把庫存物資出售,事后不及時(shí)清理、結(jié)算,長(zhǎng)期掛在應(yīng)收款賬戶上,日久形成呆賬。

4．高校會(huì)計(jì)政策的選擇是否合理影響著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)政策選擇貫穿于高校的整個(gè)會(huì)計(jì)過程，是高校管理當(dāng)局在公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi)，可以選擇或根據(jù)需要改變具體會(huì)計(jì)方法和程序，是高校管理當(dāng)局和會(huì)計(jì)人員處理、協(xié)調(diào)各利害關(guān)系的矛盾和分配經(jīng)濟(jì)利益的一項(xiàng)重要措施。會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量都是以會(huì)計(jì)政策選擇為前是，會(huì)計(jì)事項(xiàng)的初始確認(rèn)和計(jì)量以及再次確認(rèn)和計(jì)量都基于對(duì)會(huì)計(jì)原則、方法和程序的選擇和運(yùn)用。高校如果不能審慎地從法規(guī)允許的若干備選方案中進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪x擇，就無法正確進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和客觀的揭示。會(huì)計(jì)政策的不當(dāng)選擇，將會(huì)嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)報(bào)表信息質(zhì)量、誤導(dǎo)財(cái)務(wù)信息使用者，將會(huì)在高校的建設(shè)、財(cái)務(wù)和發(fā)展諸方面孕育重大風(fēng)險(xiǎn)，并且會(huì)妨害社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，從而擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。但是由于對(duì)會(huì)計(jì)政策選擇合理性的判斷缺乏可以量化的客觀性依據(jù)，因此難以避免在高校會(huì)計(jì)政策選擇中存在著盲目性，以及高校利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行投資操縱的情況。

5．內(nèi)部控制制度是否健全影響著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，可以有效地降低內(nèi)部會(huì)計(jì)控制本身存在的一些局限，增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效果。目前，我國(guó)高校的內(nèi)部治理工作從總體上說已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，但尚未形成完善的高校內(nèi)部治理機(jī)制。在一部分高校中，仍然存在著內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱；內(nèi)部控制制度不健全；控制觀念弱化；內(nèi)部人控制現(xiàn)象較為嚴(yán)重；民主決策和監(jiān)督功能弱化等情況。另外還存在著外部治理監(jiān)督不到位，以致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的外部約束軟化的情況。由于缺乏對(duì)高校財(cái)務(wù)的有效約束和監(jiān)督，導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作用的喪失和會(huì)計(jì)信息的失真。高校對(duì)外提供的會(huì)計(jì)信息不能客觀有效地反映其財(cái)務(wù)狀況。

6．財(cái)務(wù)管理人員缺乏管理意識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低影響著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。由于高校管理體制的特殊性,導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)權(quán)限不分明。認(rèn)為自己的職責(zé)僅僅是報(bào)賬，只要領(lǐng)導(dǎo)簽了字，就可以報(bào)銷，往往忽略了票據(jù)是否合法、規(guī)范，資金的使用是否合理，事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后監(jiān)督都成了一句空話，更別說財(cái)務(wù)分析了。另外，高校財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有的單位財(cái)會(huì)人員根本不懂賬,不懂財(cái)務(wù)制度,對(duì)于報(bào)送財(cái)政部門的財(cái)務(wù)報(bào)表都采取“倒軋”的方法。這樣也從另一個(gè)角度隱瞞了高校會(huì)計(jì)信息的真實(shí)狀況。。

二、提高高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策

1．加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度規(guī)范建設(shè)，建立高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度。當(dāng)前，應(yīng)該從我國(guó)的現(xiàn)時(shí)國(guó)情出發(fā)，針對(duì)高校會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)慣例，進(jìn)一步完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)規(guī)范和制度，加強(qiáng)對(duì)高校會(huì)計(jì)工作的約束和指導(dǎo)，以提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、有效性和可比性。力求做到“有法可依，有法必依”。

2．加強(qiáng)會(huì)計(jì)政策選擇的規(guī)范，減少高校會(huì)計(jì)政策選擇的盲目性，防止高校利用會(huì)計(jì)政策進(jìn)行財(cái)務(wù)信息揭示操縱，提高財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性和可靠性。通過提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量，會(huì)計(jì)信息使用者可以解釋和消除高校間不可比因素。通過培育和發(fā)展會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)，推動(dòng)高校管理當(dāng)局審慎的選擇會(huì)計(jì)政策。

3．加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，完善高校治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為。建立健全高校內(nèi)部控制制度，建立完善的內(nèi)部控制體系和高校治理結(jié)構(gòu)，對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有十分重要的意義。完善的內(nèi)部控制體系是各級(jí)管理部門在內(nèi)部制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上，采取一系列具有控制功能的方法措施和程序所形成的嚴(yán)密的控制體系。通過加強(qiáng)教代會(huì)、校委會(huì)等的職能，強(qiáng)化民主監(jiān)督作用，形成完善的高校治理結(jié)構(gòu)，能夠有效保證會(huì)計(jì)管理體系的完整性和協(xié)調(diào)性，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

4．加強(qiáng)繼續(xù)教育,提高高校會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員

要不斷提高業(yè)務(wù)能力和自身素養(yǎng)。對(duì)那些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的高校財(cái)務(wù)人員,要盡快加強(qiáng)培訓(xùn),更新他們的知識(shí),提高會(huì)計(jì)核算水平和自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升他們識(shí)別、防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。推進(jìn)財(cái)務(wù)工作從傳統(tǒng)的核算型向全面參與高校管理的決策型轉(zhuǎn)移；從事后算賬向事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移。真正為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“當(dāng)好家，理好財(cái)”，適應(yīng)高校改革、發(fā)展、創(chuàng)新的需要。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有效保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，會(huì)計(jì)人員必須不斷加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，嚴(yán)格約束自己，要不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)，努力提升自己的工作能力。因此有必要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育工作，提高其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。

提高高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量依賴于加大財(cái)務(wù)管理的力度，更新觀念，不斷創(chuàng)新；需要整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)一步完善，需要諸多方面共同監(jiān)督，因此，我們必須齊心協(xié)力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，使高校的財(cái)務(wù)管理向更科學(xué)、更規(guī)范、更合理的方面發(fā)展，促使高等教育的穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

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