行政事業單位會計管理淺析(3篇)
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第一篇：行政單位會計管理信息化問題探討
加快會計管理中的信息化建設對提高行政單位辦事效率和服務質量具有十分重要的作用。當前會計信息管理系統的預期目標是使會計信息為組織和開展行政行業工作提供更有力的決策信息，深化會計信息管理系統在新的體系下的作用。會計和信息化手段的交融，能為會計行業的進步提供幫助和指導。
一、行政單位財務管理信息化存在問題分析
(一)財務管理本身問題分析。
1、財務管理功能需求不明確。
所謂財務管理功能需求不明確，就是對行政單位的財務管理信息化建設需要具備哪些功能，解決哪些傳統方式難以解決的問題不明確，不清楚。造成這種情況的原因是由于大多數行政單位的財務管理人員長期以來采用手工操作形成的工作習慣和工作方式已經根深蒂固，改為計算機聯網操作后，工作方式發生了極大的變化。
2、財務管理信息化制度不健全。
行政單位的財務管理信息化工作由于其具體情況各不相同，導致在內部管理及制度建設上也參差不齊。
3、財務管理信息化技術手段落后。
在現代行政管理領域，大量計算機通信技術的應用，已經革命性地改變了管理方式和管理思想。
4、財務管理信息化從業人員素質不高。
行政單位財務管理信息化建設不僅需要具備一般性的計算機軟硬件知識，還需要了解會計學、管理學、統計學等多方面知識，而對于大多數行政單位而言，這方面的人力資源是非常匱乏的，特別是那種既熟悉財務業務，又掌握信息化技術的復合型人才，簡直是鳳毛麟角。
(二)外部環境問題分析。
1、缺少上級管理部門的統一規劃指導。
由于缺少來自上級主管部門的系統性的規劃和指導，由此導致行政單位財務管理信息化建設在很大程度上表現為一定的自發性和鮮明的個別性。
2、上級主管部門缺少技術監控手段。
行政單位的上級主管部門對基層單位的財務管理和決策，必須基于充足、有效的信息，而取得這些信息必須來自于一個有效的技術平臺和制度設計。
3、財務管理信息化的信息安全風險的隱患。
財務信息的安全性對于行政單位的財務管理信息化是一個很重要的問題。如果使用權限劃分不當、內部控制不嚴，就是容易造成信息濫用和信息流失。上述種種管理與技術問題大大提高了信息安全的風險，也影響了財務管理信息化的推進積極性。
二、行政單位財務管理信息化的策略及建議
1、財務管理信息化要求管理觀念革新。
財務管理信息化體現著現代行政單位的管理思想，是一個極其復雜的多系統組合，其作用不僅僅局限于減輕財務人員的工作量，提高工作效率，更在于它帶來了管理觀念的更新和變革，不能將追求信息化流于形式，這就要求行政單位在加強財務管理信息化建設的過程中注重基礎性財務管理，注重信息化的實用性和適用性。
2、建立健全的行政單位財務管理信息化體制。
完善行政單位財務管理制度。從管理學的角度，無論多么先進的行政單位財務管理信息系統，其本質上都只是屬于“硬件”系統，還必須有一套與之相對應的“軟件”系統。上級主管部門在制定管理制度時，必須從全局角度出發，建立完善的制度體系，以保證信息系統有效地采集數據。完善財務信息化制度。行政單位財務管理信息化，包括行政單位財務管理系統的信息化及管理制度的信息化，通過建立健全的財務信息化制度，確保其與單位當前的信息化行政單位財務管理環境棚通應，才可以更有效的推進單位內部行政單位財務管理工作的順利開展。
3、提高行政單位財務管理信息化技術的安全性。
提高信息化技術手段。努力提高單位信息化技術手段，統一信息技術標準，結合實際的信息化技術情況，及時更新單位的信息化行政單位財務管理系統，以實現信息化技術的與時俱進，從而全面提升信息化行政單位財務管理工作的質量水平增強行政單位財務管理信息化系統的安全性。選擇行政單位財務管理信息化系統時，應當選擇信譽、口碑較好的系統軟件，并注意查看該系統軟件中電算化數據與財務信息化數據的銜接情況。加強事業單位網絡的安全防范。為保證財務信息的安全與可靠性，提高網絡的安全性具有重要作用
4、建立一個系統、規范、有多重訪問級別的綜合財務管理信息網。
信息化技術是提高財務工作效率的有效手段，有效、準確的財務信息必須來自于技術先進的財務信息處理平臺，財務工作上級主管部門應組織人員對財務管理工作進行科學分析，明確需求，建立一個系統、規范、有多重訪問級別的綜合財務管理信息網。根據具體財務工作范圍確定網絡連接范圍，確定訪問權限，如財政廳、審計廳的財務信息調取權限，各使用單位的閱看權限、數據提交權限等。
5、打造新型高素質財務管理與專業技術人員隊伍。
人的因素是解決一切問題的關鍵因素。財務管理信息化建設歸根結底要依賴于這一領域信息化人才隊伍業務素質的提高，以及主觀能動性的發揮。因此，必須加強對財務管理信息化人員的培訓和激勵，打造一支綜合素質過硬、業務嫻熟的人才隊伍，才能促進財務管理信息化建設的發展。
三、結語
綜上所述，行政單位會計信息化建設將推動整個行政單位的會計管理水平，通過行政行業內部政策的建設和外部硬件設施的強化等有效的對策和解決途徑能對當前會計信息化進程中的問題給予有效地解決。我國會計信息化發展也將得到一定的促進。
作者：劉濤 單位：安徽省合肥市廬江縣水務局
第二篇：事業單位會計管理淺析
一、事業單位會計管理工作包含的問題
縱觀當前事業單位會計管理工作不難看出，其仍舊包含較多問題，即違規違法問題頻繁發生。雖然我國持續提升針對事業單位、相關部門的審查監督力度，然而仍舊有一些人員為了一己私利鋌而走險，強迫或指派會計員工從事違規違法事項，形成了眾多假憑證與賬簿，編制各類虛假報表粉飾公司業績或是向財政機構申報更多的指標，以獲取大量的財政經費，這樣的做法對事業單位會計管理系統的健康良好運行形成了較大的負面影響，致使事業單位會計管理體系變成了少數人謀求利益的工具。長此以往將影響事業單位會計信息整體質量，導致會計失真問題。透過審計環節還查出一些單位記錄收入事項不全面，包含體外循環經費，款項虛構、不真實記錄收入，不及時核銷、不能收回債權或投資，致使資產不真實的問題。對于外界捐贈的資產則沒能全面入賬登記，使得資產管理形成了更大的漏洞，最終資源不斷流失。該類問題僅僅為事業單位從事會計管理階段中陷入混亂局面的縮影，該類問題背后反映出的是我國事業單位在會計管理階段中體制運行、建設管理等層面不良滯后的真實問題。當前，一些事業單位從事的會計活動也暴露出了一定的不規范性。首先，設立的內控體制執行力不強，對于重大項目、敏感度高的工作在監督管控上存在明顯的漏洞。加之內部審計沒有全面到位，針對違規違法現象較難及時察覺。例如，在事業單位審計工作階段中較多部門差旅費用、會議費用在申報審批的過程中出現了標準不統一、支出超標、發票與具體活動不相符的狀況。更有甚者利用虛假發票報銷，在這樣的內控體制下使得事業單位運行管理成本明顯提升。
二、強化事業單位會計管理對策
(一)提升事業單位會計員工工作質量
為提升事業單位會計員工工作質量，首先應在認識上入手，提升事業單位全員會計管理工作的重要性認識。由法律責任層面來講，事業單位責任人需要提供真實全面的會計資料，因而，決策領導層應全面重視會計管理，及時全面發覺事業單位在會計管理工作中包含的問題。會計主管則在會計管理工作中發揮了組織實施的重要作用，應全力做好制度建設，使會計管理體制更加健全、業務工作流程更加完善。通常，會計員工需要嚴格依照會計法律、各項法規政策做好業務工作，對該過程之中出現的違規行為應全面進行抵制，提升自身會計職業品德、工作素養與整體質量。
(二)做好會計員工再教育，履行科學完善的崗位責任體制
實踐工作中事業單位不但應依照有關規定做好會計員工再教育，確保每位從業人員均能做到持證上崗，還應為他們提供更廣闊的鍛煉平臺與豐富的進修提升機會。例如，深入企業進行交流學習，豐富實踐經驗，深入高校繼續學習，提升綜合素質，掌握豐富的理論知識、積極參與相關工作研究討論會，豐富經驗，以上均可成為事業單位會計員工提升從業技能水平的重要渠道。另外，應依照會計員工所在崗位明確工作職能，清晰劃分各個崗位的權責，進而強化對會計員工的管理控制，促進其更有效、更優質的完成各項任務。設定崗位責任應基于會計目標為本，并將工作職責作為核心基礎，保證權責平衡對等，進而令整體責任系統體現更大的可操作性。為實現上述目標，應全面掌握、分析考量會計員工工作崗位特征，設定有效合理的崗位更替、考核管理準則，令工作職責劃分更加清晰，確保權責一體化。規劃會計崗位工作職責還應考量各個事業單位不同的業務標準，在各個事業單位內部，工作崗位的不一致會令管理工作職責權限也包含差異性，因而，制定標準、規劃權責應把握因地制宜的標準原則，全面考量事業單位具體狀況操作。再者，為設定同責任體制相對應的考核管理系統以及獎懲工作體制，科學公正的評估每位會計員工工作職責履行狀況，離不開一整套切實可行的考核管理系統來激發各位會計員工積極主動的做好本職工作。該環節需要結合應用正向以及負向激勵。為此，考核管理系統以及獎懲管理機制則成為整體責任體制的核心構成內容。
三、完善事業單位會計管理工作監督管控
(一)強化事業單位會計外部監督與內部控制
事業單位會計外部監督工作具體為上級管理單位、財政機構、審計機構等國家單位針對事業單位做監督巡查管理，該項工作可推動事業單位進一步完善會計制度、法規法律建設，確保經費可靠安全、資產資源更加完整，提升經費應用效率。各個監督單位應遵循會計基礎規范等有關標準規定，察覺事業單位從事會計管理階段中包含的問題并督促其快速整改完善，針對最終整改結果做出核查檢驗，保證不出現銀行賬戶不標準、不規范，私自設立小金庫等不良現象，全面提升事業單位整體資產工作水平。外部監督過程中還應強化對各級事業單位會計管理的指導幫助，令其各項會計處理工作更加規范，提升會計工作質量以及實踐管理工作效率。會計內部控制為事業單位工作核心，因此該項工作應變成整體會計管理的核心內容。為全面激發會計監督責任，首先應清晰的認識了解事業單位各項業務流程，利用再造流程完成整體內部會計管控對各項工作業務的全面跟蹤，實現全員積極配合參與，激發會計內部管控作用與價值。會計管理應同相關部門做到全面配合，例如聯合審計、統計、資產等部門，唯有如此方能真正完成全面內部管控。對于會計人員還應做好內部監督管理，利用廣泛教育培訓使會計員工明確自身工作職責，認識到違規違法操作會引發怎樣的后果，并對不良事項全力抵制，敢于揭發不良違法行為。內部審計工作則應脫離于財務部門，這樣內部審計將不會單純的從事稽核糾錯工作，而是會對事業單位整體會計系統做全面監督，如此一來工作將更加廣泛、更為細化且具備一定獨立性，這恰恰是我國事業單位進行會計管理的核心所在。
(二)把握會計管理重點，做好預算、資金與資產管理
預算管理為事業單位會計管理的核心環節，是其獲取經費的重要渠道，因此各單位應嚴格依照綜合分析預算、零基預算標準，使各個預算項目更加細化，金額細分至各個項目，提升編報預算工作整體質量。預算管理應提升準確度以及整體性，該環節勢必出現調節整合，應把握的根本原則是積極降低抑制由于不合理科學的編報、不全面的分析使得執行預算階段中出現追加經費的狀況。無論何種單位資金管理無疑是一項重點內容，為優化該環節工作應抓住事業單位會計管理主線，完善資金收入管控。應設定專項收費管理工作崗位或是組建收費中心，各個業務單位收入均要借助收費中心完成，后者開具收據。審計、會計部門處理各項業務的階段中，需要檢驗收費中心有否加蓋公章，應堅決抵制單位截留經費、私自設立小金庫的不良問題。經費支出管理階段中，應編制良好的報銷管理體制，清晰支出范疇與報銷管理的標準，針對企業政府采購管理要求的事項應嚴格依照政府采購流程來做。而針對零星的經費支出應細致審核，特別是業務部門支出的招待費用、辦公經費等應列為核查的重要對象。資金管理工作涵蓋兩個層面含義，首先應確保資產整體性，也就是保值，還應確保資產效率性，也就是增值。為實現這一目標應把握好幾個重要環節，即在采購階段中應執行聯合采購，由采購單位、財務單位以及申請方共同參與，清晰劃分各方職責，針對按照采購標準設立的采購項目則可履行三方共同簽字。在應用階段中應積極做好各項資產清查盤點。針對盤虧資產應查明具體的原因，做到賬實相符。另外，應確保資產共享，使得閑置資產能夠快速盤活，全面提升資產應用效率，特別是在采購前期應衡量是否可全面統籌應用當前資源。
四、結束語
總之，事業單位會計管理工作尤為重要。針對實踐工作中包含的不良問題，我們只有制定切實可行的應對策略，提升會計員工工作質量，做好員工再教育，履行完善的崗位責任體制，強化會計內部控制與外部監督，把握會計管理重點，做好預算管理、資金與資產管理，方能真正推進事業單位創造出更大的利潤與效益，凸顯更高的價值，優化整體環境，實現可持續的全面發展。
作者：杜麗華 單位：山西省長治市市政管理處
預算會計的管理對行政事業單位的工作具有重要意義，其能為行政事業單位實施工作計劃提供保證，同時使預算資金得到充分利用，避免預算資金被浪費。如今，我國公共財政的改革在不斷深化，行政事業單位預算會計管理工作也具有一定進步。然而，預算會計管理中依舊存在部分問題，不可忽視。因此，我國必須加強對行政事業單位預算會計的管理。
一、行政事業單位預算會計管理中存在的問題
(一)會計核算信息問題
部分行政事業單位在制定籌集以及分配預算資金年度計劃的工作中，雖然流程以及分配標準都按照相關要求進行，分析了大量的會計信息，也符合單位各部門對資金的要求。但是在具體撥款過程中以及資金細節問題方面，由于各種主、客觀因素的存在，從而使會計信息出現透明化程度不高，部分信息不完整的現象。預算材料不能全面真實地反映行政事業單位實際的收入與支出，導致民眾懷疑政府財政審計報告的真實性，逐漸失去對政府的信任，從而對我國政府造成嚴重的負面影響。
(二)核算結果不正確
部分財政部門實施預算編制時，并未科學合理地分析政府的實際支出以及資金總數，在核算時過于草率簡單，沒有經過復查，也沒有與實際相結合，最終導致財政部門所計算的結果與政府實際的收入和支出之間存在明顯差異。不僅如此，預算會計在計算行政事業單位的收支時，沒有將市場經濟對行政事業單位的影響納入考慮范圍之內。故而，預算會計無法準確及時地對自身的預算結果進行調整，從而使預算結果偏離了實際情況，影響了我國行政事業單位其他部門的工作。
(三)預算體系存在問題
現今，我國行政事業單位的工作體系依舊存在一些問題，尤其在健全加強預算會計管理體系過程當中，問題尤為明顯。如在行政事業單位中，部分部門與其他部門出現工作重疊或者毫無作用的現象，預算報告體系缺少真實性等問題。這些問題都會使行政事業單位的預算報告出現偏差，從而使預算報告體系不能達到預期效果，也使得財政部門的工作受到較大阻礙。
二、加強行政事業單位預算會計管理的具體策略
(一)健全預算管理制度
加強預算會計的監管制度本就是我國行政事業單位的工作內容之一，行政事業單位可借此逐漸完善、健全預算管理制度。行政事業單位若要加強預算會計管理制度，便需先建立完善的監管體制以及收支約束體制，嚴格要求預算會計按照體制進行預算。預算會計在完成預算后，也需有明確的負責人對預算過程進行監督，同時對預算結果進行核查，并由負責人進行批復。所有流程完成后，方能按照預算進行撥款，使行政事業單位對各部門使用資金的情況了如指掌，令政府資金得到充分利用，避免資金出現浪費現象。行政事業單位應建立嚴格的審核標準，從而加強對預算會計的監督，行政事業單位可在設立監管部門專職負責審核預算結果，要求監管部門人員對預算全程進行監督，并對預算會計提交的預算結果進行審核。監管部門應聯合實際情況以及會計數據對預算進行復查，從而保證預算結果的正確性。監管人員審查無誤后，在預算報告上簽字，并跟蹤記錄各部門的實際開銷。若預算報告出現較大偏差，行政事業單位應將審查人員以及預算會計一并處罰。行政事業單位中建立監管制度，能夠加強對預算會計的管理，從而避免預算結果錯誤，為行政事業單位的工作造成阻礙。
(二)完善財務狀況報表
財務狀況報表表示企業在一定周期內財務狀況的主要會計報表，能夠體現行政事業單位在該周期內所有資產、負債的詳細信息，從而令閱讀者以最快速度理解行政事業單位的收支情況。行政事業單位可以以此作為分研究預算會計活動的基礎資料，幫助行政事業單位提高預算會計的管理效率。因此，我國行政事業單位應重視財務狀況報表的建立，要求預算會計在具體工作當中，完善財務狀況報表，完整、準確地記錄行政事業單位各部門的財務收入與支出，作為日后預算的研究資料。同時，預算會計還應具有預估潛在突發事件的能力，通過分析之前的財務狀況報表制定科學合理的資金預算，避免某部門應突發事件而出現資金不足的現象。行政事業單位應指定固定的時間，要求預算會計提交完整的財務狀況報表，并對財務狀況報表內容進行審查，看是否存在數據漏填、誤填的現象。同時行政事業單位應不定期檢查財務狀況報表的記錄情況，并抽查某一部門的收支情況，同時聯系部門實際的收支情況，觀察是否相符。某城市行政事業單位曾因長時間未對財務狀況報表進行檢查，加之預算會計對工作疏忽怠慢，導致兩個季度的財務狀況與實際狀況無法對應，為該行政事業單位造成惡劣影響，民眾對政府財務狀況提出質疑，使政府陷入信任危機。由此可見，行政事業單位應注重財務狀況報表的建立，以此加強對預算會計的管理。
三、結束語
預算會計在行政事業單位中起到不可替代的作用，其不僅對行政事業單位的經濟活動具有一定影響，對人民群眾利益也具有重要意義。因此，我國必須注重加強對預算會計的管理，從而促進我國行政事業單位的工作效率，在民眾眼中樹立良好的形象。
作者：劉娟 單位：長江委水文局漢江水文水資源勘測局
