鐵礦石成本分析及競爭力對策
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摘要:我國鐵礦石在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用，但由于資源稟賦條件差、開發(fā)利用技術(shù)相對落后、成本高等原因，使國產(chǎn)礦在國際市場競爭中處于劣勢地位。通過對國產(chǎn)鐵礦石成本構(gòu)成和進口礦價格的對比研究，初步探討了國產(chǎn)礦完全成本的發(fā)展趨勢以及影響因素，分析了國產(chǎn)礦與進口礦的成本競爭力，提出了打造長期成本競爭優(yōu)勢的對策和措施，以期進一步降低成本，增強市場競爭力，保障國家鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)略安全。
近年來，國內(nèi)外礦山都加大了鐵礦投資，產(chǎn)能將陸續(xù)集中釋放，鐵礦石成本成為國內(nèi)外礦山競爭焦點，鐵礦石競爭進入“成本為王”時代［1］。但是，國產(chǎn)礦受資源稟賦、生產(chǎn)工藝、裝備水平、稅費負擔等條件制約，生產(chǎn)成本居高不下。國外鐵礦巨頭在生產(chǎn)成本上具有壓倒性優(yōu)勢，國產(chǎn)礦市場份額陸續(xù)由進口礦替代。因此，短期內(nèi)國產(chǎn)礦保持市場競爭力的關(guān)鍵是成本與進口礦價格的競爭。
1鐵礦石產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
鐵礦石是工業(yè)的源頭，鐵礦石市場變化關(guān)乎國家經(jīng)濟安全。歷年來，中國對進口鐵礦石的依存度高達60%，每年的進口總量接近7億t，幾乎有2/3的工業(yè)需求依賴于進口鐵礦［2］。可見，相比進口礦而言，國產(chǎn)礦在市場交易中毫無競爭優(yōu)勢。回顧2014年，進口鐵礦石價格持續(xù)下跌，全年下跌幅度高達近50%。受鐵礦石價格下跌影響，進口礦量大增，國產(chǎn)礦市場份額逐步減少，國內(nèi)礦山企業(yè)虧損嚴重。2015年，世界四大礦商(力拓、必和必拓、FMG以及淡水河谷)延續(xù)增產(chǎn)趨勢，憑借低成本搶占市場份額，全球鐵礦石整體需求增速隨著鋼鐵行業(yè)步入平穩(wěn)發(fā)展期開始逐步減緩，國內(nèi)鐵礦市場下行趨勢明顯。2016年，國產(chǎn)礦減少的市場份額將繼續(xù)由進口礦替代，未來鐵礦石價格大幅波動不可避免，供應(yīng)風險問題將長期存在［3］。但另一方面，成本因素將限制鐵礦石價格繼續(xù)下跌，鐵礦石價格將步入回升期。鐵礦石是冶金工業(yè)的重要原料，在鋼鐵生產(chǎn)成本中占比高達37%，其價格的高低將直接影響鋼鐵企業(yè)的成本［4－5］。以進口礦價格為主導的鐵礦貿(mào)易是把“雙刃劍”，漲價有利于國內(nèi)鐵礦山的產(chǎn)能釋放，降價有利于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)盈利，但不合理的價格波動嚴重限制了國內(nèi)鐵礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在未來的鐵礦規(guī)劃中，一方面不能忽視進口礦的低價銷售戰(zhàn)略，防止國外企業(yè)壟斷操縱礦價;另一方面，力求降低國內(nèi)鐵礦生產(chǎn)成本，掌握鐵礦市場價格權(quán)，維持合理礦價，確保鐵礦市場穩(wěn)定發(fā)展。目前，國內(nèi)鐵礦石在與進口礦的市場競爭中處于劣勢地位，因此對國產(chǎn)鐵礦石的成本剖析以及與進口鐵礦石的對比研究將有助于了解我國鋼鐵行業(yè)的成本劣勢，找出國產(chǎn)礦成本居高不下的原因，提出相對應(yīng)的改良對策和措施，以此保障國家鋼鐵行業(yè)戰(zhàn)略安全。
2國產(chǎn)鐵礦石成本構(gòu)成及走勢分析
國產(chǎn)礦是制衡國際鐵礦石市場的主要力量，在保護環(huán)境的條件下，應(yīng)該盡可能降低開采成本，增加鐵礦石市場供給，發(fā)揮國產(chǎn)礦的制衡作用［6］。但是，國產(chǎn)礦卻面臨高成本的困擾。
2．1國產(chǎn)礦完全成本現(xiàn)狀完全成本是企業(yè)一定時期為生產(chǎn)和銷售一定數(shù)量和種類的產(chǎn)品或勞務(wù)所發(fā)生的全部耗費。據(jù)冶金礦業(yè)發(fā)展研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)［7］分析，2013年，全國31家重點骨干企業(yè)生產(chǎn)的鐵精礦完全成本平均615元/t，相當于100美元。其中，完全成本在500元以下的企業(yè)有5家;500～600元之間的有5家;600～700元之間的有3家;700～800元之間的有8家;800元以上的有10家。企業(yè)完全成本700元以上者占比達到58%(圖1)，反映出國產(chǎn)鐵礦石成本普遍偏高。圖1國內(nèi)重點企業(yè)鐵精礦完全成本區(qū)間分布2．2國產(chǎn)鐵精礦完全成本構(gòu)成及分析(1)據(jù)鐵礦石從開采、加工到銷售所經(jīng)歷的幾個環(huán)節(jié)來分析，國產(chǎn)鐵精礦完全成本的構(gòu)成大致可劃分為四大類，分別為:采礦成本273元/t、選礦成本175元/t、期間費用144元/t和營業(yè)稅金及附加22元/t(圖2)。其中，采礦成本占比最大，達44．4%;選礦成本和期間費用次之，分別為28．5%、23．5%;營業(yè)稅金及附加最小，為3．6%。圖22013年全國重點企業(yè)鐵精礦平均完全成本結(jié)構(gòu)(2)按企業(yè)成本支出項目劃分，鐵精礦完全成本又可分為剛性支出(定額物資及能源成本、人工成本、稅費、財務(wù)及銷售費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、其他)和可控費用(修理費、行政管理費、生產(chǎn)及檢修運輸費、其他可控費用)兩項成本費用。2013年鐵精礦完全成本614．8元/t，其中剛性支出487．5元/t，占比79．3%;可控費用127．3元/t，占比20．7%。相比上年，完全成本升高了4元/t;剛性支出升高了8．3元/t，占比上升0．8%;可控費用降低了4．3元/t，占比下降0．8%(表1)。由表1可知，鐵精礦完全成本中剛性支出占據(jù)主導地位，可控費用占比較小。
2．3國產(chǎn)鐵精礦完全成本走勢分析2009年以來，國產(chǎn)鐵精礦完全成本呈逐年上升的趨勢。其中，剛性支出表現(xiàn)為逐年升高，2013年比2009年升高了近100元/t;反之可控費用變化平穩(wěn)，2013年比2009年僅降低了1．27元/t(圖3)。圖3國產(chǎn)鐵精礦完全成本走勢圖由圖3可知，剛性支出表現(xiàn)出逐年升高的趨勢，是影響成本變化的主要因素;可控費用基本維持不變，對成本影響較小。分析剛性支出升高的原因?qū)⒂兄诮馕鰢a(chǎn)礦成本居高不下的現(xiàn)象。根據(jù)剛性支出具體成本項目分析，其逐年升高的主要原因為:(1)定額成本逐年升高，2013年比2009年升高了23．3元/t，但占比基本穩(wěn)定在28%左右(圖4)。圖4定額成本走勢圖定額成本升高的主要原因有三方面:一是大部分礦山由山坡露天開采轉(zhuǎn)為深凹露天開采、露天開采轉(zhuǎn)為地下開采，采掘難度加大，深采高排現(xiàn)象增多，導致運距加長、剝巖量增加，礦石生產(chǎn)成本逐年升高;二是國內(nèi)企業(yè)加大了鐵礦回收再利用力度，并著手于大規(guī)模開采極貧礦和難選礦，這雖然有利于國內(nèi)礦產(chǎn)資源的充分利用，降低鐵礦石的對外依存度，但由于入選品位下降，導致選礦難度加大，成本升高;三是能源消耗性產(chǎn)品價格上漲，企業(yè)采購成本增加，如電力、汽柴油等能源動力價格不斷上漲，對礦山采、選、運等工序成本影響很大。(2)人工成本連年增長，2013年人工成本比2009年升高29．8元/t，占比上升2%(表2)。主要原因是:國內(nèi)勞動力成本持續(xù)上升，工人工資基本以年均20%至30%的速度增加，加之職工福利、勞動社保等額外支出比重上漲，企業(yè)負擔逐年加重。(4)稅費負擔越來越重，2013年鐵精礦完全成本稅費比2009年升高25．5元/t，升高幅度近50%;而繳納的稅費總額由2009年的127億元增加到2013年的260．1億元，增幅近105%;稅費銷售負擔率明顯大幅度提升(表3)。
礦山稅費過重，造成礦山效益下降，究其原因:一是有些稅費標準不符合實際，遠遠超過了國內(nèi)礦山企業(yè)的實際承受能力，特別是資源稅未與資源品位掛鉤，低品位礦稅費明顯偏高;二是增值稅率提高，加之新的油稅政策不合理，加重了企業(yè)負擔;三是國內(nèi)礦山企業(yè)繳納的稅費存在明顯不合理之處及重復計征問題。(6)財務(wù)及銷售費用不斷上漲，2013年比2009年升高19．2元/t，翻了一倍，占比上升2．6%(表4)。近年來，國產(chǎn)礦市場份額下降，國內(nèi)礦山企業(yè)生存艱難，企業(yè)資金緊張。為了維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，企業(yè)不得不以貸款等方式籌集資金以支付營銷支出，財務(wù)費用難免大幅度攀升。5元/噸增長到2013年的7．61元/t，升高了4．56元/t，近乎翻了1．5倍，漲幅明顯。無形資產(chǎn)攤銷費用一般指礦山初建和老礦山續(xù)接開采時，需要繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)、土地使用權(quán)等價款，以及取得權(quán)屬之前要繳納的環(huán)境治理保證金和生產(chǎn)經(jīng)營期間要提取的礦山棄置費用。這些無形開支項目，大大增加了礦山企業(yè)成本，擠占了成本空間，使得可控費用占比和成本可壓縮空間逐年下降，成本管控難度加大。(3)折舊及維簡費先升后降，從2009年升高到2011年的78．5元/t，但又從2012年開始下降，截止到2013年累計降低9．3元/t(表5)。變化原因有兩方面:一是固定資產(chǎn)逾齡，可計提折舊額減少;二是部分企業(yè)下調(diào)費用提取標準以緩解成本壓力，如鞍鋼礦業(yè)維簡費由原來的18元/t原礦下調(diào)到9元/t原礦。(7)老企業(yè)社會負擔沉重。礦山企業(yè)承擔著職工的住宿、醫(yī)療、教育等社會職能，每年負擔的費用多達幾千萬元，同時，老礦山企業(yè)還要負擔大量的居家、離退休職工等統(tǒng)籌外費用，大大增加了礦山成本支出。(8)安全與環(huán)保成本逐漸上升。近年來，礦山企業(yè)安全環(huán)保問題頻發(fā)，致使資源浪費和財產(chǎn)損失嚴重。為此，國家出臺了一系列政策制度，如礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費制度、環(huán)境恢復治理保證金制度等，用來加強安全與環(huán)保專項治理的資金投入，確保建立健全的監(jiān)管體制，但這些舉措?yún)s大大增加了企業(yè)安全成本和環(huán)境成本。綜上所述，國產(chǎn)鐵礦石成本問題多，市場壓力大。從成本結(jié)構(gòu)和歷年走勢分析:國產(chǎn)礦完全成本中剛性支出上升，可控費用基本不變，但整體呈逐年升高趨勢;成本增加的原因主要是剛性支出逐年升高，剛性支出又取決于企業(yè)的開采技術(shù)、人工花費、設(shè)備維護、社會負擔、安全和環(huán)保支出等方面。成本升高，導致國產(chǎn)礦競爭力低下，進口鐵礦石依賴性增強，國內(nèi)鐵礦產(chǎn)能過剩，礦業(yè)行情低迷。因此，分析國產(chǎn)鐵礦石成本影響因素，從根源上提出對策意見，對促進國內(nèi)鐵礦行業(yè)發(fā)展具有重大意義
3國產(chǎn)礦與進口礦對比分析
2013年對國產(chǎn)鐵礦市場來說是一個難得的盈利期間，國產(chǎn)礦到廠價格同進口礦到廠價比較具有一定的競爭優(yōu)勢。進入2014年以后，鐵礦石價格一路下跌，至年尾時，跌幅已近50%，受價格大幅下挫影響，國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易利潤空間快速壓縮，不少企業(yè)虧損嚴重陷入困局。2015年延續(xù)價格跌勢，但國際巨頭們逆市擴產(chǎn)，鐵礦產(chǎn)量保持高速增長，供大于求占據(jù)市場主流格局［8］。截止到2016年9月，鐵礦石價格繼續(xù)下降，鐵礦石需求減緩，加之港口庫存居高不下，鐵礦石市場供大于求矛盾未有改觀。隨著進口礦價格不斷下降，國產(chǎn)礦到鋼廠的采購成本價格已高于進口礦到鋼廠的采購成本價，競爭優(yōu)勢明顯變?nèi)酢?jù)冶金礦業(yè)發(fā)展研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2013年國產(chǎn)礦平均成本99．64美元/t，國外鐵礦石巨頭力拓、必和必拓、淡水河谷等企業(yè)平均生產(chǎn)成本49．29美元/t(表6)，僅占國產(chǎn)礦生產(chǎn)成本的1/2，國產(chǎn)礦競爭力明顯偏弱。其中:定額物資及能源動力比國外礦企高出8．19美元/t;人工成本高出15．28美元/t;稅費高出9．37美元/t;輔助材料高出3美元/t;折舊及其他費用高出1．58美元/t;可控費用比高出12．93美元/t。可見，國產(chǎn)礦成本花費明顯大于進口礦。相比進口鐵礦石，我國鐵礦石生產(chǎn)成本居高不下、市場競爭力明顯偏弱的主要原因在于［9－10］:(1)資源稟賦差，采選工藝復雜我國是世界第四大鐵礦資源國，截止2014年已探明鐵礦資源儲量高達800多億t。但是資源條件先天不足，存在“貧、雜、細、小、散”的特點:貧多富少，貧鐵礦占97%以上，平均品位僅33%，低于世界鐵礦石平均品位11個百分點;礦石類型復雜，共伴生組分多，選冶條件差;礦物結(jié)晶粒度細，難磨難選;中、小型礦床多，超大型礦床少;礦產(chǎn)資源分散，遍布全國30多個省、市和自治區(qū)。由于資源稟賦條件差，導致生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、選礦工序復雜，對材料、能源、人工等資源消耗很大，大大增加了生產(chǎn)成本。而澳大利亞、巴西等國家高品位礦石居多，甚至不需要入選就可直接入爐冶煉，生產(chǎn)成本遠低于國產(chǎn)礦。(2)行業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度低我國現(xiàn)有鐵礦企業(yè)中，中小型企業(yè)居多，遍布全國。中小型礦山企業(yè)絕大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者私人采礦，普遍存在資金投入少、裝備水平落后、開采方式粗放等問題。由于缺少專業(yè)的技術(shù)管理人員，濫采濫挖、采富棄貧、采易棄難等現(xiàn)象屢見不鮮，不但資源浪費嚴重，如河北省就有1500多個開采鐵礦的企業(yè)，其中95%以上是以群采為主的民營個體企業(yè)，資源回收率不足50%;而且導致國內(nèi)產(chǎn)能分散，鐵礦石產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和能力相對較弱，難以與國際礦業(yè)巨頭抗衡。(3)企業(yè)稅費負擔重國內(nèi)鐵礦山企業(yè)稅賦重，企業(yè)承擔的稅費多達25種，平均銷售稅費負擔率為25%左右，遠高于澳大利亞、巴西鐵礦山4%至5%的水平，大大增加了企業(yè)財政支出［11］。綜上所述，我國鐵礦產(chǎn)業(yè)存在資源稟賦差、行業(yè)布局分散、鋼鐵工藝相對落后、企業(yè)負擔重等問題，導致國產(chǎn)礦成本偏高，與進口礦相比，市場競爭優(yōu)勢明顯不足。在國內(nèi)外鐵礦石產(chǎn)能逐步擴張的背景下，鐵礦石成本價格直接決定了其市場競爭力。國內(nèi)礦山要在激烈的競爭中謀得發(fā)展空間，就必須貫徹低成本戰(zhàn)略，打造出具有長期成本競爭優(yōu)勢的世界級鐵礦企業(yè)，提升鐵礦石在全球礦業(yè)市場競爭中的話語權(quán)。
4打造長期成本競爭優(yōu)勢的對策和措施
針對國產(chǎn)礦成本偏高、市場競爭實力不強的局面，礦山企業(yè)在抓住機遇加快發(fā)展的同時，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃行業(yè)發(fā)展，實施低成本戰(zhàn)略，建立健全的財稅制度，協(xié)同海外辦礦，推進技術(shù)革新，爭取打造出具有長期成本競爭優(yōu)勢的世界級鐵礦企業(yè)，以保障國家鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)略安全［12－14］。
(1)合理規(guī)劃鐵礦行業(yè)發(fā)展以目前行業(yè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從國家、行業(yè)和企業(yè)層面入手，統(tǒng)籌整合國內(nèi)冶金礦山企業(yè)，扭轉(zhuǎn)國產(chǎn)礦市場困局，提升國內(nèi)鐵礦資源的國際話語權(quán)，促進我國鐵礦行業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。國家層面:從國家宏觀戰(zhàn)略角度，制定鐵礦資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展進步，整體提升冶金礦山行業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。行業(yè)層面:通過合理規(guī)劃推進資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和在全球礦業(yè)市場競爭中的話語權(quán)，保障我國鋼鐵原料供給的戰(zhàn)略安全。企業(yè)層面:通過針對性的系統(tǒng)規(guī)劃的實施，推動各自企業(yè)的管理建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用率，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭實力。
(2)推行低成本戰(zhàn)略管理為改變國內(nèi)鐵礦石市場困局，應(yīng)以企業(yè)戰(zhàn)略為主導，以價值分析為基礎(chǔ)，以管理提升為驅(qū)動，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，全力推進低成本經(jīng)營，提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)低成本戰(zhàn)略管理，促使行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。以企業(yè)戰(zhàn)略為主導:充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以長期成本競爭優(yōu)勢為目標，把低成本經(jīng)營概念植入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立起立足長遠、立足全局、立足競爭的成本管控體系，打造出具備國際競爭力的世界級鐵礦企業(yè)。以價值分析為基礎(chǔ):抓好企業(yè)價值鏈的價值創(chuàng)造和增值活動，充分運用價值鏈分析，識別企業(yè)的競爭優(yōu)勢，尋找相應(yīng)的價值鏈管控和優(yōu)化措施，以創(chuàng)造、維持企業(yè)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)成本管控。以管理提升為驅(qū)動:在推進低成本戰(zhàn)略管理的同時，大力推進精細化物資管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、對標管理等工作，積極建設(shè)以優(yōu)化地質(zhì)品位、采礦品位、入選品位、精礦品位和入爐品位為核心的“五品聯(lián)動”管理模式和以數(shù)字化、信息化為前提的“智慧礦山”管理系統(tǒng)，推動企業(yè)管理全面提升，促進成本管控的全面實施。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐:通過大力推進技術(shù)革新，引進先進技術(shù)，全面優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)模式、工藝流程和管理方式等方面，降低企業(yè)無形成本，從而提高企業(yè)的競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(3)健全礦山行業(yè)財稅政策目前，我國鐵礦企業(yè)的財稅負擔水平遠高于國內(nèi)一般工業(yè)和國外同行業(yè)，嚴重地影響到國內(nèi)鐵礦行業(yè)的健康發(fā)展。因此，在當前形勢下，政府部門應(yīng)立足國情，參考國際慣例，從節(jié)約資源和低稅免稅政策出發(fā)，積極主動地開展礦山行業(yè)財稅政策的研制活動，爭取建立健全的財稅制度，減輕礦山稅負，提升國產(chǎn)礦石的市場競爭力。
(4)注重技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用水平國內(nèi)礦山企業(yè)普遍存在開采技術(shù)粗放、裝備水平落后、能源耗費偏高、環(huán)境破壞嚴重等現(xiàn)象，致使企業(yè)成本開支加大，生產(chǎn)成本居高不下。如何加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、提高資源利用水平、降低生產(chǎn)耗損、提升國際競爭力是我國鐵礦企業(yè)當前面臨的核心問題。針對我國鐵礦資源“貧、雜、細、小、散”的賦存特點，國家和礦山企業(yè)已認識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，開始有針對性的進行技術(shù)攻關(guān)(如低品位磁鐵礦、高磷赤鐵礦的選冶技術(shù)研究等)，并對貧鐵礦資源開展新技術(shù)、新方法、新應(yīng)用的研究，提高貧鐵礦資源的開發(fā)利用水平，降低資源耗損，改善成本現(xiàn)狀，提高企業(yè)競爭力。
(5)協(xié)同海外辦礦，優(yōu)化供給配置充分利用國內(nèi)外兩個市場、國際礦石品質(zhì)和價格等優(yōu)勢，通過國外開礦、合同買礦等形式，建立穩(wěn)定的海外鐵礦原料基地。借鑒國外先進的生產(chǎn)管理經(jīng)驗，依托技術(shù)和工程管理優(yōu)勢聯(lián)合辦礦，建立海外辦礦協(xié)同機制，促進企業(yè)發(fā)展模式由資本型向技術(shù)轉(zhuǎn)變，力爭提升權(quán)益礦供給比例，減小進口礦量，實現(xiàn)海外市場配置優(yōu)化。
5結(jié)論
(1)企業(yè)剛性支出的各項費用逐年升高是國產(chǎn)礦生產(chǎn)成本居高不下的關(guān)鍵原因。研究表明，國產(chǎn)礦定額成本逐年升高，但占比基本穩(wěn)定;人工成本隨時間上升，影響加重;折舊及維簡費先升后降，影響降低;成本稅費大幅提升，企業(yè)負擔加重;無形資產(chǎn)攤銷費用增大，擠占成本可壓縮空間;職工老齡化加重企業(yè)社會負擔;安全、環(huán)保意識提高，成本開支增加。(2)與進口礦相比，國內(nèi)鐵礦資源稟賦條件差，行業(yè)布局分散，生產(chǎn)工序多，鋼鐵工藝相對落后，能源耗費偏高，生產(chǎn)成本居高不下，鐵礦石市場競爭力明顯不足。(3)要降低成本提高競爭力，打造出具有長期成本競爭優(yōu)勢的世界級鐵礦企業(yè)，增強中國企業(yè)在國際鐵礦石市場的戰(zhàn)略調(diào)控能力，關(guān)鍵在于:立足國內(nèi)開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度;推行戰(zhàn)略成本管理，實施低成本戰(zhàn)略;加強政策扶持，減輕企業(yè)稅負，推進產(chǎn)業(yè)升級;加快技術(shù)進步，提高資源利用水平;協(xié)同海外辦礦，提升權(quán)益礦比例，優(yōu)化供給配置。
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作者：鐘瑞，張紅軍 單外：武漢科技大學資源與環(huán)境工程學院
