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隨著我國環境友好型、資源節約型社會的建立,水資源節約型社會的建立也迫在眉睫,這不僅關系著我國全面小康社會的建立,同時也關系著子孫后代的生存與延續。所以,我國水資源節約型社會的建立在推進社會和諧、經濟發展等方面具有重要意義。本文主要是從經濟學方面對我國的節水型社會建設進行相關分析。

一、我國水資源的概況

水是生命的源泉,是人類生存不可或缺的一種珍貴資源,其因為定義的不同而擁有不同的涵義。從廣義上看,水資源是指地球上的天然水,狹義上則是指供人類生存的并可持續利用的天然淡水資源。我國的領土面積廣袤無垠,境內流淌著無數河流,所以我國的水資源擁有其他國家所沒有的特點。

(一)我國水資源的總量

我國淡水資源總量約為2.8萬億立方米,約占地球的百分之六點七,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,名列世界第四位。其中可供人使用的只有1.1萬億立方米左右,但這還不足世界平均四分之一的水量需要養活世界四分之一左右的人口,所以說,我國的水資源是相對短缺的。

(二)我國水資源的特點

目前我國的水資源呈現出四個主要的特點,第一方面是我國的水資源呈現出南北分布極其不均勻、東西地區分布差異明顯、東南部含水量較高、西北部缺水嚴重的特點;第二方面是我國水資源分布狀況與人口、耕地分布不相匹配,北方僅用全國百分之二十的水供給我國百分之四十的人口,北方人的人均水量僅為南方的三分之一左右,南方的耕地面積則占全國的百分之四十左右,但耕地的平均占水量則是北方的三倍;第三方面,我國對地下水的開采較為嚴重,近二十幾年來,我國的地下水開采量正以每年二十五億的速率增長;第四方面,我國水資源污染呈現出日益嚴重的發展態勢,我國約百分之八十的生活用水和百分之三十的工業用水未經處理便直接進行排放,已經導致百分之九十的城市用水發生不同程度的惡化。

二、我國利用水資源所存在的問題

(一)我國水資源利用供需矛盾嚴重

隨著經濟的不斷發展,人類對水資源的需求量正在逐年上升,而水資源總量卻不會因時間變化出現增長態勢,反而會有逐年下降的趨勢。相關調查顯示,目前我國的缺水總量已經達到四百多億立方米,且伴隨經濟的持續增長,該數字也在不斷增加,因此,水資源供不應求的矛盾值得我們關注。

(二)用水效率不高

目前,我國農業灌溉年用水量達到了3800億立方米,接近全國總用水量的70％,但是其利用系數僅為0.3－0.4左右。工業用水浪費現象特別嚴重,如今我國工業萬元產值用水量達到了80億立方米,已經超過了發達國家的10～20倍。并且我國對水的重復利用率只有40％,但是在發達國家卻達到了75～85％。此外,在我國城市生活用水中也存在浪費現象,相關統計發現,我國大部分城市自來水管網由于冒、滴、跑、漏等就損失了15%-20％。

(三)我國利用水資源的模式較為粗放

目前,我國對水資源進行利用的模式較為粗放。與發達國家相比,我國對水資源的利用率較低,其主要表現在平時的生產與生活中,我們對水資源的利用主要呈現出生產型、結構型、消費型的浪費形式。與國際上先進水平的百分之九十的水重新利用率相比,我國只能把百分之六十的水進行回收重利用。此外,我國城市水資源浪費情況較農村嚴重,城市中的多數水管存在漏、跑水現象。這一系列粗放的水資源利用行為,共同造成水資源嚴重短缺的現狀。

(四)我國對地下水的開采嚴重超標

隨著經濟的飛速發展,人類對水資源的需求也與日俱增,對于水資源短缺的北方地區來說,進行地下水開采的方式是解決該難題的最佳方式,但是,人類追求自身利益的欲望是十分可怕的,其為滿足自身的用水需求而進行過度的開采,已經對環境、土地、水資源造成了不可彌補的傷害。

(五)我國的水資源污染較為嚴重

隨著經濟的的飛速發展,人類追求利益的欲望只增不減,其在追求利益的同時往往忽略了對自然環境的保護。我國多數的江河湖海因受工業、城市污水、農田排水等的污染而呈現不同程度的污染狀況。其中的主要原因是水體本身對污染物的處理、凈化能力有限,而這些大量未經處理的污水排放到水體,無疑給水體帶來了很大的壓力,從而造成水體環境各個系數的惡化。

三、節水型社會建設的措施

(一)水量豐富地區采取的措施

對于水量豐富的地區,我們首先要提高當地政府、企業部門及公眾對目前水資源形勢、水資源短缺狀況的認識,擺脫水資源浪費嚴重的現狀,使群眾和政府充分意識到建設節水型社會的迫切性及重要性。

(二)水量短缺地區采取的措施

當地政府及相關部門應充分認識到本地域的基本狀況,針對自身缺水情況合理制定節水方案與開采計劃。首先要讓群眾意識到水資源短缺的嚴重性及不可再生性,借助群眾的力量進行節水社會的建設。

(三)制定合適的節水制度

對于已經采取的節水措施,我們要不斷進行完善與改進,提高節水技術水平,改進節水工作,調節節水結構等。針對河流流域做好水資源的規劃,進行水資源結構的調整加大節約用水力度,加強水資源項目的投資建設,對水資源總量進行定額的控制,采取水用量超標的累計加價制度,推廣節約用水技術,同時借助經濟、法律及行政手段對水資源進行優化性配置。

(四)進行節水制度的創新

隨著社會的不斷發展,我們在建設節水型社會的同時要注意不斷進行節水制度的創新,努力建立起一個以水市場、水權為理論依據的水資源管理體系,逐漸形成以經濟手段為主要方式的節水體制,采用多種新方式解決水資源短缺問題。

(五)建立專門的節水機制與機構

相關部門要建立專門的水資源節約機制與機構,加大節約水資源行業的科研投入,進行相關培訓,增強節水管理隊伍的能力,同事也要加快節水型社會建設的步伐,優化節水型社會的管理質量與水平。

(六)堅持循環經濟的基本原則

循環經濟可以被看作是一種經濟發展新模式,其主要包含減量化原則、再利用原則以及再循環原則這三個基本的原則。其主要目的是進行資源的重新回收再利用,其是立足于可持續發展的理論基礎上,在保證經濟、社會、環境和人類良好發展的基礎上所提出的一種新型理論。該理論起源于人類對解決生態危機考慮,其不僅為建設節水型社會貢獻力量,同時也為解決其他環境問題而提供強有力的理論支持。

四、總結

我國水資源短缺的狀況已經形成,其也不是一朝一夕便能改變的現實,因此建設節水型社會迫在眉睫。節水型社會的建設主要依靠政府和群眾的力量。政府進行相關的宣傳,使得群眾能夠充分認識到我國水資源短缺的嚴重程度,以及其所帶來的系列不良影響,同時制定相關的法律法規予以規范,規范群眾進行節水的行為,二者相輔相成,共同幫助我國水資源節約型社會的建設。

作者：萬永程 單位：河南省駐馬店市節約用水辦公室