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1目前現狀及存在的問題

從計劃經濟轉軌到市場經濟后，企業自主權逐步擴大，約束機制相應減少，片面追求經濟效益、忽視安全生產現象時有發生，企業安全管理出現滑坡現象。其具體表現為:

1.1重生產、重效益、輕視安全的思想嚴重

“安全第一，預防為主”的方針已實行多年，但是堅持得不太好，關鍵是企業領導重視程度不夠，出了事故就抓一陣子，安全生產的弦就緊一陣子，當生產任務忙的時候，安全生產工作又放到了一邊，認為經濟效益是企業第一位的任務，安全生產與經濟效益關系不大。在這種思想的支配下，企業安全生產的觀念淡化了，在企業管理中的地位動搖了，安全專門機構和安全技術人員的作用被忽視了，安全例會和安全檢查也很少組織和參加了，安全生產的投入也大量削減，安全生產成為空架子。

1.2合并和撤消安全機構，安全技術人員大量縮減

由于現代企業制度改革和企業用工分配制度的改變，部分企業采取壓縮管理機構、管理人員的辦法，力爭提高勞動生產率和經濟效益。一些企業領導存在重生產輕安全的思想，合并和撤消安全機構、過分削減安全技術人員，使大批安全技術人員轉崗或下崗。一些企業的安全技術人員身兼二職或多職，安全管理工作受到了不同程度的影響，甚至引發工傷事故。

2正確認識和理解安全生產與經濟效益的關系

在新的形勢下，企業要提高經濟效益，就必須正確認識和理解安全生產和經濟效益的關系。

在正確認識和理解安全生產和經濟效益的關系之前，首先必須掌握安全經濟效益的概念及其特征。所謂安全經濟效益就是指企業通過安全投資實現的安全條件，在生產和生活中保障技術、環境及人員的能力和功能，并提高其潛能，為企業經濟發展帶來的經濟效益。安全經濟效益是揭示安全在企業生產經營中的作用，衡量企業安全生產管理質理的好壞，以及衡量安全設計、安全規劃和安全目標的合理程度的重要標準之一，它具有間接性、滯后性、長效性、多效性等特征。

鄒家華副總理在全國安全生產工作電話會議上曾強調指出:“安全第一，預防為主”的方針是黨和國家的重要經濟政策，安全生產在經濟建設中起著重要的保障和促進作用，經濟發展離不開良好的安全生產環境和次序，安全生產與經濟發展緊密相連。

安全生產是經濟效益的前提和首要條件，沒有安全生產作保障，經濟效益就不能實現。安全生產對經濟效益的促進作用具體表現在:通過改善勞動生產場所、消除事故隱患、增強職工的安全行為，從而保護職工的安全與健康，保護生產力，促進生產的順利進行，避免職工傷亡事故的發生，減少事故費用支出，降低生產成本，提高經濟效益。

如:某汽車運輸公司幾年前，由于安全管理工作搞得不好，連續多年不斷發生各類事故，其中一起因汽車駕駛員技術不熟練、雨天超速行駛發生的惡性交通事故，致使5死11傷和車輛報廢，企業直接經濟損失十幾萬元，使經濟效益本來就不好的企業雪上加霜，經濟效益又怎能提高呢?所以說安全生產出效益，安全就是妊益。

經濟效益是安全生產的物質基礎和目的，沒有經濟效益作依托，安全生產就不能正常開展。如果企業的經濟效益不好、安全技術措施等方面所需的資金無法落實，一些事故隱患就釋不到整改，物的不安全因素就不能消除，安全生產就要受到影響。而企業通過安全生產保障了生產者，提高人員的勞能生產率。通過減少事故損失達到提高經濟效益的目的。

如:日本鐵路客運公司，自1987年逐年增加經濟投入，消除事故隱患，使列車每百萬公里的行車事故數從1987年的6.6次下降到1990年的1.2次，即下降了25%，降低了事故的發生率，從而保證了安全生產。

所以，片面追求經濟效益和片面強調安全生產的思想和做法都是錯誤的，必須把安全生產與經濟效益有機結合在一起，既要實現安全生產，又要提高經濟效益。

3大力加強安全生產，努力提高經濟效益

為了提高企業的經濟效益，必須大力加強安全生產工作，當前要認真做好以下幾項工作:

3.1堅持企業法人是本企業的安全生產第一責任人的原則

國發(1993)50號文件指出“在發展社會主義市場經濟過程中，實行企業負責、行業管理、國家監察和群眾監督的安全生產管理體制。企業法定代表人是安全生產第一責任者，要對本企業的安全生產全面負責”。國務院明確規定的企業法人在安全生產中的地位、作用和責任，為更好地貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，加強安全生產工作，搞好生產經營活動，促進經濟效益的提高提供了可靠的保證。

3.2加強安全技術隊伍建設，發揮安全機構和安全技術人員的積極作用

安全機構是本企業安全管理的職能部門，負責安全生產的日常工作。要明確安全機構的職權，發揮專門機構和安全技術人員的積極作用，關心和支持他們的工作，給他們創造和提供學習專業知識的條件，使他們的業務水平和能力不斷提高，通過他們的科學系統管理，避免和減少事故的發生。

3.3繼續落實安全生產責任制

安全生產責任制是指安全生產實行責任制度，單位的法定代表人對企業安全生產全面負責，分管領導負重要責任，其他領導負綜合治理責任，同時各部門、各崗位都要層層落實責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是安全生產的重要保障措施，通過安全責任制的調整，完善和落實，形成安全重擔大家挑，人人講安全、人人要安全的局面，促進職工安全責任制意識的提高，強化安全生產。

3.4認真組織事故隱患的整改

事故隱患是發生事故的主要因素，只有及時消除事故隱患，才能避免事故的發生，對事故隱患的整改要在人員、物資、資金和技術等方面給予保證和投入，還要明確隱患整改的措施、時間和責任人，使隱患及時根除，避免職工傷亡事故確保國家財產不受損失。

3.5充分發揮科學技術的作用，不斷提高安全科技水平

要在安全生產管理、安全經濟學、安全人機工程學、事故控制與預防事故等方面廣泛進行研究，吸收和借鑒國外先進的安全技術及管理經驗，積極推廣應用先進的安全技術和管理方法，努力提高安全管理水平，為安全生產提供技術保障。

加強安全生產和提高經濟效益，是企業管理的永恒主題。在新的形勢下，只有進一步貫徹落實黨和國家關于安全生產的方針政策，認真執行《勞動法》、《江蘇省勞動保護條例》，堅持“安全第一，預防為主”的方針。面對安全生產的嚴峻形勢，端正思想、克服困難，大力加強安全生產工作，才能使企業的經濟效益不斷提高，為社會主義事業作出貢獻。