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本文作者：李碧浩作者單位：復旦大學城市環境管理研究中心

1從橫向視角看產業分類

目前，我們對產業的研究通常是按照第一、第二和第三產業來劃分的，也就是我們所熟悉的三次產業分類法。這一方法由費希爾和克拉克等人在上世紀30年代提出后，得到廣泛的認同，并一直沿用至今。傳統的第一、第二和第三產業的劃分實際上是一種縱向分類的視角，它揭示了以非自然物為生產勞動對象的工業發展過程，是以當時工業時代的產業經濟發展為背景的。隨著科學技術的發展，知識在生產產品過程的滲透與運用，使得生產要素的內涵發生了深刻的變化，生產過程的外在特征也發生了較大變化。如果我們把傳統產業的縱向結構合并、糅合，從橫向切斷，按產品和服務形成過程中的不同階段對其進行分割,總體上可以歸納為三個過程,即規劃設計、生產制造、整合(集成)營銷與專業服務。傳統的產業研究的思路是由產品到企業，再由企業到產業，相關產品以及相關企業的類聚就是傳統的產業歸類。如果我們不是從相關產品、相關企業來分析,而是從產品和服務的形成過程來分析，那么可以看出，任何一種產品和服務的形成都可以歸納為這三個中間過程。現代企業也不再是完成整個產品和服務的組織,而是完成某個產品和服務的其中某個功能模塊的組織，即研發型企業、制造型企業和營銷服務型企業[1]。與此相對應，對產業也可以這樣理解，即為了滿足共同的目標市場、實現共同價值目標的不同類型的企業形成的整體。從橫向切面分離出產品和服務的共性元素，不受傳統行業或產業分類的局限，通過這些元素抽象出具體產業的特征，對于研究在知識經濟背景下的產業發展具有重要意義。

2節能環保產業的橫向特征

2.1目標特征

我國是世界上人口最多的發展中國家，人均資源緊缺、環境承載力較弱，這是我國的基本國情。建設資源節約型、環境友好型社會在我國工業化、現代化發展戰略中處于重要地位。資源節約和環境保護，已經成為一項客觀的社會需求。從傳統產業分類的視角來看，節能環保產業是為節約資源、保護環境和社會經濟可持續發展提供技術裝備、產品和服務保障的產業。從橫向產業分類的視角看，節能環保產業是為節約資源、保護環境和社會經濟可持續發展提供規劃設計、生產制造、整合(集成)營銷與專業服務的產業。盡管節能環保產業不同細分領域的產業組織、產業結構、產業形態各不相同，但是發展節能環保產業的總體目標是一致的，就是為了克服我國當前經濟發展階段能源資源短缺的瓶頸制約，解決環境污染和生態問題。

2.2過程特征

傳統的產業分類中，產品或服務屬于同類或相互關聯，而節能環保產業本身跨度較大，各領域產業組織、產業結構差異較大，難以把節能環保產業當作一個整體來研究。而從橫向視角來研究節能環保產業，則可以突破以具體產品和服務為基本研究單位的傳統假設，更好地把握產品和服務產生的最終價值以及價值實現過程中不同階段的產業特征。總體來看，節能環保產業的價值實現過程也可以歸納為三個階段，即規劃設計、生產制造、整合(集成)營銷與專業服務。首先是以知識為主體的規劃、設計、研發過程。節能環保產業屬于典型的知識密集型產業，國家也已把它列為戰略性新興產業和高新技術產業，無論是工業節能、建筑節能、民用和交通節能，還是環保領域的水處理、大氣治理、固廢處置以及資源綜合利用，規劃、設計和研發是節能環保產業中最為關鍵的部分，盡管這些領域的產業形態差異很大，但都十分依賴于相對集中的底層知識和技術原理，比如工程學、熱力學和生態學。其次是以體力勞動配合知識工具為主體的產品生產制造過程。節能環保制造業很大一部分是從傳統的機械制造業當中分離出來的，而節能環保服務業大部分則脫胎于傳統的工程服務業。當前我國節能環保產業仍以制造業為主，服務業比重偏低。目前我國節能服務業的比重不足40%，環保服務業比重不足30%，而發達國家的節能環保服務業比重高達50%~60%。最后是以知識為主體的整合（集成）營銷、專業服務過程。節能環保產業存在著三種不同類型的市場，市場的結構和特征具有著非常大的差異[2]。第一類是服務于公共部門的節能環保產業，典型的包括公共設施的能效管理、生活污水處理、大氣治理、生活垃圾的處置等等。第二類是服務于個人和家庭部門的節能環保產業，典型企業包括節能空調、節能冰箱等節能的家用電器生產和銷售企業，提供飲用水凈化、室內空氣治理、防止輻射和噪音的服務性企業等等。第三類是作為生產性服務的節能環保產業，典型的包括為大型企事業單位進行節能改造、工業廢水處理、脫硫脫硝、廢棄物處置等等。通過對需求主體的劃分，我們可以發現，盡管節能環保的產品和技術千差萬別，但其面向的市場對象特征是可以分類識別和把握的。對于以營銷和服務為主的企業，銷售什么樣的產品不是最重要的，其對市場的了解，營銷整合能力和客戶服務能力是最為關鍵的因素。

2.3節能環保產業的滲透性

節能環保產業的滲透性體現在兩個方面。從縱向來看，節能環保產業與傳統的第一、二、三產業相互滲透。大量節能環保產品和技術已經與農業、制造業和服務業廣泛結合，形成了“你中有我，我中有你”的局面。劉思華以三次產業為基礎提出了五次產業分類法，將綠色產業作為“第五產業”，并在此基礎上提出了產業綠化的概念[3]。所謂產業綠化，是通過技術的創新、新產品的應用、管理的優化等途徑對傳統產業進行改造，使之符合資源節約、環境友好的可持續發展目標的過程。節能環保產業（綠色產業）實際上也和知識產業一樣，與傳統的三大產業相互滲透，同時也與知識產業互相滲透（參見圖1）。

從橫向來看，節能環保產業與所有產業的設計研發、生產制造和營銷服務相關滲透。在節能環保目標要求下，企業的研發設計過程會融入更多能源資源節約和環境友好的理念和技術，產品設計當中通常會考慮能效和環保標準，大型項目投產前，環境評估已經成為必不可少的程序。在制造型企業中開展清潔生產，對原材料采購進行能效和環境評估，對生產產生的廢棄物進行綜合利用。節能環保產業的滲透性還體現在市場流通和消費環節，政府開始推行生產者責任延伸制度，以明確產品最終處置責任。越來越多的企業開展綠色營銷，引導消費者和企業更加注重節約和環保。由于節能環保產業本身的滲透性特征，伴隨著技術進步和放松管制，發生在產業邊界和交叉處的技術融合，改變了原有產業產品的特征和市場需求，導致產業的企業之間競爭合作關系發生改變，從而導致產業界限的模糊化甚至重劃產業界限，這就是通常所說的“產業融合”[4]。

2.4節能環保產業的貢獻值衡量

應該注意到，由于節能環保產業的滲透性，節能環保產業的統計產值規模與其實際貢獻是有差別的。由于節能環保產業滲透、散布于各行各業中,其相關產品與技術的產值難以用傳統的方法加以統計。許多應該屬于節能環保產業的產值被歸入了其各自的行業中,并且難以從其它相關行業中將屬于節能環保產業的產值游離出來,由此統計出的節能環保產業產值可能遠小于實際貢獻值。有學者提出一種包含了產業滲透性的產值評價模式[5]，這里稍加改造，用來討論節能環保產業實際貢獻值(公式略）。

該公式中，P表示節能環保產業的實際貢獻值；Mi表示現行的國民經濟統計體系下節能環保產業構成中分類統計的產值，i為現行的節能環保產業統計分類；Nij表示受節能環保產業影響的其他相關產業的產值，j為受節能環保產業影響的其他相關產業分類，i為受節能環保產業影響的j類產業中的子行業分類；gij表示節能環保產業在其他相關產業中的關聯滲透系數，i、j的意義同上。上述公式（1）表明，節能環保產業的實際貢獻值由兩部分組成，一部分是直接按照現行國民經濟分類的統計產值；另一部分則是滲透于傳統產業中的產值，這一部分的產值與傳統產業本身的規模和節能環保產業的滲透程度有關。由于國家政策的鼓勵，有些地方政府和企業就一味追求統計上的產值規模，采用投資驅動和政策扶持的方式，迅速擴大產業規模。這種方式表面上很有成效，實際上是過于注重統計意義上的產值規模的顯性價值，而忽視了產業滲透性產生的隱性價值。對有些地方而言，促進節能環保產業與傳統產業進行融合，提高產業滲透程度，或許是一種更為可取的方式。

3節能環保產業的發展路徑

3.1產業形成的原因：分工———專業化———產業化

產業形成的根本原因在于分工和專業化，當這種分工和專業化達到一定規模的時候，就形成了相對獨立的產業。在節能環保產業形成的最初階段，節能環保工程和服務環節均由政府或大型企業自己掌控，只在過程中向制造商采購設備和產品，此階段是以設備制造和產品生產為核心的產業發展階段；隨著能耗的不斷增加、污染的進一步惡化，政府和大型企業本身的能力已無法承受越來越多的工程建設，于是開始向市場開放工程建設環節，此階段是以工程建設為核心的產業發展階段；當大量的節能改造和治污工程建成，在政府和大型企業又無專業的運營能力的情況下，開始對設施的專業運營服務有所需求，此階段是以投資運營服務為核心的產業發展階段；當節能改造和治污效果經常性不能達到期待結果時，產業發展將會進入以節能環保效果為目標的綜合化服務階段。

3.2產業融合的過程：技術融合———產品融合———市場融合

產業融合一般要經過技術融合、產品與業務融合、市場融合三個階段,最后才能完成產業融合的全過程。技術的融合并不意味著產業的融合,產業融合應以市場融合為導向[6]。1）技術融合。技術融合可以從生產過程和通用技術兩個角度來考察。從生產過程角度，技術融合是指廣義上類似的新型生產過程被其他眾多產業所采用；從通用技術角度考察，通用技術通過融合到其他產業,提高了他們的生產效率。在節能領域，變頻器的廣泛使用，降低了大量用電設備的能量消耗；在環保領域，由于膜過濾技術的成熟，現在已經在石油化工、輕工紡織、食品飲料、生物醫藥等眾多領域廣泛應用。2）產品與業務融合。技術融合發生后，要求在創新技術基礎上，對原有技術生產路線、業務流程、管理以及組織等進行全面的協調和整合，以實現資源共享，改善成本結構，增強核心技術和提高業務能力等。例如熱電冷三聯產系統，它是一種建立在能源梯級利用基礎上，一體化為生產工藝或居民生活提供所需熱量、冷量和用電量的多聯產總能系統。這種系統以天然氣為一次能源，以微型燃氣發電設備發電為核心，燃氣發電設備發電后排放出來的高溫尾氣通過余熱鍋爐或吸收式制冷機，利用發電余熱生產冷量和熱量，滿足用戶的電、熱、冷負荷的能源需要。熱電冷三聯產系統就是一種非常有代表性的產品與業務融合的例子，它突破了技術融合的含義，以市場需求為導向，實現了在管理和流程上的再造與創新。3）市場融合。技術融合和業務融合應以市場融合為導向，市場融合應考慮的是:技術與業務融合的結果能否改變成本結構,形成產品差別,取得競爭優勢而獲得更多的市場需求;技術與業務融合形成的新產品和服務是否面臨著新的市場需求;技術與業務融合能否通過改變人們當前的消費內容和工作方式來創造新的需求等等。技術融合和產品融合并不必然帶來市場融合，市場融合需要有效的市場需求和寬松的制度環境。以合同管理模式為例，作為節能服務產業中典型的創新模式，它的精華之處在于從理論上解決了用能單位實施節能改造動力不足的問題，創造了一個合理的利益分配機制。然而實際的情況是，合同能源管理在國內發展并不順利。除了商業信用體系和政策機制的問題，許多節能服務公司仍然是一種銷售產品的思路，而不是參與投資和運營、分享能源節約收益，過于強調使用產品的技術含量和能效優勢，把合同能源管理中最關鍵的部分外包給一些工程服務商和商，使得整個節能服務市場問題不斷。因此，對企業而言，發現和理解市場對技術與產品需求背后的真實驅動力量，以滿足用戶需求為出發點，通過技術、產品與業務的整合進行應用創新，是產業融合的必要條件；對于政府而言，通過減少經濟管制，打破行業限制，創造良好的商業和制度環境，促進節能環保產業與傳統產業的市場融合，對于發展節能環保產業將會起到持久的推動作用。

3.3產業發展的結果：產業融合———產業綠化

技術革新和管制放松是全球經濟發展的兩大趨勢。而產業融合的主要原因正是由于技術革新和管制放松[7]。技術革新是產業融合的內在原因。技術革新對產業融合的作用表現在:首先,技術革新開發出了替代性或關聯性的技術、工藝和產品,這些替代性或關聯性的技術、工藝和產品通過滲透、擴散融合到其它產業之中,或者改變原有產業生產的技術路線,或者豐富了原有產業經營的內容和形式,從而改變了原有產業產品的消費特征。其次,技術革新由于改變了原有產業產品或服務的技術路線和技術特征,因而改變了原有產業的生產成本函數,從而為產業融合提供了動力;再次,技術革新改變了市場的需求特征,給原有產業的產品帶來了新的市場需求，從而為產業融合提供了市場的空間。可見，技術革新給產業融合帶來了必要性和可能性。

管制放松是產業融合的外在原因。其一,由于壟斷者缺乏降低成本的動力,造成價格扭曲,政府對在位壟斷者日益增長的效率低下不滿;其二,技術的創新推動了管制的放松。由于市場需求的擴大和技術經濟條件的變化,自然壟斷的特點會變得微弱,因而政府經濟性管制的理論依據逐漸消失。管制的放松導致其他相關產業的業務加入到本產業的競爭中,從而逐漸走向產業融合。以污水處理行業為例，原來一些以生產污水處理設備為主的制造型企業開始進入污水處理工程和污水處理設施的運維，而從事其他市政工程服務的單位也開始進入城市污水處理業務，使得政府壟斷城市污水處理業務的局面得以突破。

如上所述，產業融合的結果將改變原有產業企業之間的競爭合作關系,從而導致產業界限的模糊化,甚至于重劃產業界限[8]。根據圖1所描述的產業綠化過程，節能環保產業與產業綠化是緊密相關的。一方面，隨著節能環保技術、節能環保產品逐漸滲透到傳統的第一、第二、第三產業和知識產業的實際應用中，產業綠化使得節能環保產業的外延不斷擴大。另一方面，在資源節約和環境保護目標和要求下，產業綠化的過程必然伴隨著更多技術的創新、更多先進產品的使用和更佳管理手段的應用，使得節能環保產業本身的運作效率提升、交易成本下降，從而使得節能環保產業的內涵更加豐富。