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省域產業結構與就業關系淺析

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省域產業結構與就業關系淺析

本文作者:張婷1田忠2作者單位:1.貴州師范學院2.貴州財經學院

貴州“十二五”規劃綱要提出要大力實施工業強省戰略,加快推進產業結構調整升級,增強區域輻射帶動能力和吸納就業能力。胡曉登通過研究也指出,工業強省戰略的關鍵點和著力點是促進貴州工業又好又快和更好更快發展,而工業產業的構成及各產業間的聯系和比例關系即產業結構則是決定工業強省“好”的關鍵性因素。夏杰長等也認為,產業結構的變動是引起就業總量和就業結構變化的一個重要因素。相關學者的研究進一步表明,研究三產的產業、就業間關系的重要性不言而喻。

一、貴州三次產業結構偏離度分析

產業、就業結構的失衡狀態常用結構偏離度指標衡量。其定義為:結構偏離度Ⅰ=Yi/Xi-1,結構偏離度Ⅱ=Xi-Yi,其中i=1,2,3;Yi:第i產業產值占整個GDP比重;Xi:第i產業就業人員占總就業人員比重;Yi/Xi:比較勞動生產率。三產總偏離度:3∑i=1|Xi-Yi|。

結構偏離度Ⅰ、Ⅱ是測度產業結構與就業結構偏離狀態的指標,偏離度越高,表明結構偏離越失衡;反之,偏離度越低或趨向0,表明產業、就業結構趨于均衡。采用總偏離度衡量三產總體偏離程度。偏離度越高或比較勞動生產率差距越大,表明勞動力遷移動力將越強,產業間轉移可能性就越大。依據結構偏離度指標定義,計算出貴州(1990—2010)的結構偏離度及總偏離度(見表1)。

由表1,從結構偏離度Ⅰ知,1990—2010年第一產業皆為負值,表明就業比重大于產值比重,農業部門勞動生產率不高,第一產業效益明顯偏低,其對國民經濟發展貢獻率小。總體呈上升趨勢,至2010年達到-0.73。盡管較前幾年有所下降,但絕對值仍稍高于全國同期平均水平的-0.72。平均偏離度為-0.64,低于全國平均水平的-0.68,表明作為貴州傳統優勢產業的第一產業,在貴州經濟和社會發展中發揮著重要作用;第二、三產業平均偏離度皆為正值,從2004年起第二產業雖有遞減趨勢,但絕對值仍很大,結構失衡較嚴峻,平均偏離度3.22,遠高于全國平均水平的0.96;從2007年起第三產業雖有遞減傾向,但表現不明顯,平均偏離度為1.21,遠高于該階段全國平均水平的0.41。

從結構偏離度Ⅱ知,第二、三產業皆為負值,表明就業比重小于產值比重。二、三產業較少勞動投入將產生較高產出,相比第一產業部門收入,勞動者為追求較高收入將進入二、三產業,二、三產業皆存在勞動力遷入可能性。從2004年起,二、三產業偏離度分別呈現上升、下降趨勢,表明第三產業就業吸納能力高于第二產業。二、三產業的平均偏離度分別為-27.84和-19.05,絕對值皆高于全國平均水平的-22.33和-10.55。

貴州1990—2010年,總偏離度下降幅度為7.43%,低于全國平均水平12.77%,但總偏離度整體高于全國平均水平,綜合結構偏離度Ⅰ、Ⅱ的相關分析,表明貴州三次產業結構失衡,產業結構整體效益和水平皆偏低。貴州總偏離度平均值為93.78,同全國平均值65.77存在28.01的差距。

二、貴州三次產業就業效應分析

采用就業彈性指標來分析由于結構調整引起GDP和就業增長率的內在關系,即經濟增長對就業效應的關系。定義:就業彈性系數=EI-RATE/GDPIRATE,其中GDPI-RATE:GDP增長率,EIRATE:就業增長率,表示GDP增長率提升1個百分點能拉動就業增長的百分點。

就業彈性系數綜合反映了經濟增長帶動就業的關系。就業彈性系數越大,表明隨著經濟增長,對就業拉動效應將越強。反之,就業彈性系數較低時,即使經濟保持高增長,對就業拉動效應也不明顯,其中,(1)就業彈性>0,數值越大表明經濟增長對就業拉動效應將越強;(2)就業彈性<0,經濟增長對就業拉動將產生“海綿效應”,即GDP增長率>0,就業增長率<0時,經濟增長對就業產生“擠出”效應;反之,經濟增長對就業產生“吸入”效應;(3)就業彈性=0時,表明經濟增長對就業增長無拉動作用。由就業彈性系數定義計算出貴州(1990—2010)三次產業的就業彈性及總彈性(見表2)。

由表2,貴州第一產業的就業彈性系數總體波動較平穩,但在2001年發生突變,就業彈性達到25.052,較同年第二、三產業的就業彈性偏高,表明當年第一產業經濟增長對就業拉動效應明顯。1991—2010年,第二、三產業的就業彈性系數總體波動較明顯,其中第三產業幅度變化為6.222,高于其他兩個產業,表明貴州第三產業對就業的勞動效應逐漸凸顯,其中貴州三產的平均就業彈性分別為(1.147,0.106,0.642),進一步表明第一產業對就業的拉動效應高于第三產業,第三產業對就業拉動效應高于第二產業。

在“十一五”期間,貴州第三產業就業彈性逐年遞增,表明第三產業經濟增長對就業的拉動效應變得顯著。第二產業的就業彈性系數總體趨勢平穩,表明該階段第二產業經濟增長對就業的拉動作用不明顯。其中,在2008—2010年,盡管第一產業的就業彈性系數皆為負值,不意味第一產業GDP增長不能拉動就業,而是說明隨著農業勞動生產率的提高,存在勞動力轉移到第二、三產業的趨勢,表明經濟增長對就業產生“擠出”效應。

三、結語

在“十二五”實施工業強省戰略背景下,貴州要以此為契機,以技術進步和技術創新,帶動第二產業,以裝備制造業為核心,不斷提升產業技術水平,提高第二產業的工業產值。進一步發揮第三產業的就業吸納效應,對勞動者進行再就業培訓,同時注意相關培訓與產業就業市場的需求不要脫節,以期提升勞動者就業素質。比如可加大職業教育培訓,以創業帶動就業等,發揮第三產業產值的長期就業拉動效應,作為解決貴州就業問題的重要途徑之一。同時,也要不斷提升第一產業勞動生產率,加大產業轉移力度,逐步改善第一產業就業吸納效應過大但產值過低的局面,并且配套、完善相關產業、就業政策,改善結構偏離度,朝產業、就業均衡發展的道路邁進,并形成合理的戰略性產業結構布局,保持產業結構、就業結構協調發展。

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