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加工貿(mào)易經(jīng)營發(fā)展策略管理

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加工貿(mào)易經(jīng)營發(fā)展策略管理

編者按:本論文主要從什么是加工貿(mào)易;浙江省發(fā)展加工貿(mào)易的原因以及面臨的問題;浙江省應(yīng)怎樣發(fā)展加工貿(mào)易等進(jìn)行講述,包括了一般貿(mào)易出口是國內(nèi)產(chǎn)品在國際市場實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要環(huán)節(jié)、不同貿(mào)易方式在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不同的、積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)出口企業(yè)開展加工貿(mào)易、促進(jìn)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)增長、優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境、加快企業(yè)國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略、加工貿(mào)易在我國隨著改革開放的不斷深入而不斷壯大等,具體資料請(qǐng)見:

[論文關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易;知識(shí)密集型;深加工結(jié)轉(zhuǎn);國際化經(jīng)營

[論文摘要]隨著科技革命的加速和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和企業(yè)內(nèi)貿(mào)易趨勢越來越明顯。一國可以通過加工貿(mào)易方式與發(fā)達(dá)國家之間開展高級(jí)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易業(yè)務(wù),出口資本密集型產(chǎn)品。因此可以說,加工貿(mào)易是發(fā)展中國家參與全球高新技術(shù)國際分工的有效途徑。

一、引言

一般貿(mào)易出口是國內(nèi)產(chǎn)品在國際市場實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要環(huán)節(jié),是我省的傳統(tǒng)貿(mào)易方式。隨著開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在外貿(mào)體制改革、經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移等因素綜合作用下,“九五”開始,加工貿(mào)易也在浙江的貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

二、什么是加工貿(mào)易

加工貿(mào)易指從境外保稅進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(下稱進(jìn)口料件),經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后,制成成品出口的經(jīng)營活動(dòng),包括來料加工和進(jìn)料加工1。由于浙江加工貿(mào)易的特殊稅制安排,可以在保證出口的同時(shí),有效緩解出口退稅的壓力,因此一般貿(mào)易有向加工貿(mào)易發(fā)展的趨向。

三、浙江省發(fā)展加工貿(mào)易的原因以及面臨的問題

赫克歇爾—俄林模型(生產(chǎn)要素稟賦理論)假定各國的勞動(dòng)生產(chǎn)率是一樣的(即各國生產(chǎn)函數(shù)相同),在這種情況下,產(chǎn)生這種比較成本差異的原因有兩個(gè):

一是各國生產(chǎn)要素稟賦比率的不同;另一個(gè)是生產(chǎn)各種商品所使用的各種生產(chǎn)要素的組合不同,亦即使用的生產(chǎn)要素的比例不同2。而我省的勞動(dòng)力相對(duì)豐裕,有適合進(jìn)行加工貿(mào)易的生產(chǎn)要素——?jiǎng)趧?dòng)力資源。在加工勞動(dòng)密集型商品上有比較優(yōu)勢,而且我省有較多的科技人才,有發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的潛力。

不同貿(mào)易方式在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不同的,總體上看,浙江外貿(mào)長期是高一般貿(mào)易低加工貿(mào)易,一般貿(mào)易對(duì)浙江國民財(cái)富的貢獻(xiàn)和綜合效應(yīng)高于加工貿(mào)易。加工貿(mào)易在浙江的發(fā)展仍具有一定的挑戰(zhàn),我國仍處于加工貿(mào)易的傳統(tǒng)發(fā)展階段,加工貿(mào)易的主體仍是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我省加工貿(mào)易的產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短,僅從事簡單的組裝、裝配等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié),產(chǎn)品增值率低,加工貿(mào)易管理措施滯后,手續(xù)復(fù)雜,結(jié)構(gòu)不夠合理3。原材料供應(yīng)緊張以及出口退稅等都使加工貿(mào)易受到一定的困難,當(dāng)然機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的。我們應(yīng)對(duì)加工貿(mào)易在發(fā)展過程中遇到的問題作出相應(yīng)的對(duì)策。

四、浙江省應(yīng)怎樣發(fā)展加工貿(mào)易

我省在發(fā)展加工貿(mào)易的過程中要及時(shí)作出各種對(duì)策,以促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)增長,對(duì)此我作出了以下幾點(diǎn):

(一)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)出口企業(yè)開展加工貿(mào)易

加工貿(mào)易具有“兩頭在外,大進(jìn)大出”的特點(diǎn),在發(fā)展加工貿(mào)易過程中能帶來國外先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理方法以及市場信息,而且能拓寬與國際接軌的渠道,促進(jìn)外資進(jìn)入,而外商投資規(guī)模的擴(kuò)大與質(zhì)量的提高,又能進(jìn)一步推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展,同時(shí)有利于減輕地方政府財(cái)政壓力4。

我省應(yīng)積極鼓勵(lì)加工企業(yè),簡化境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批程序。建議對(duì)境外加工貿(mào)易,可實(shí)行登記制;對(duì)部分國有企業(yè),可根據(jù)企業(yè)的具體情況區(qū)別對(duì)待,對(duì)那些經(jīng)營管理不善的國有企業(yè)不能到境外從事加工貿(mào)易。加強(qiáng)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和服務(wù)。充分發(fā)揮我省進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用,對(duì)我省開展境外加工貿(mào)易的企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。同時(shí),為企業(yè)提供各種信息服務(wù)。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革,制定我省開展境外加工貿(mào)易的行業(yè)政策。對(duì)于各行業(yè)開展境外加工貿(mào)易的規(guī)劃,要有計(jì)劃、有步驟、分期分批地轉(zhuǎn)移我省的成熟產(chǎn)業(yè)和多余生產(chǎn)力,擴(kuò)大我省成套設(shè)備和原材料的出口。

(二)促進(jìn)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)增長

加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的成品或半成品結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。未經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得直接結(jié)轉(zhuǎn)。國家下調(diào)出口退稅率和海關(guān)修訂的加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法,為這種轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件。出口退稅率低于增值稅后,一般貿(mào)易出口轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易出口,可節(jié)省企業(yè)稅負(fù)。浙江省有30%左右的原料是以一般貿(mào)易直接或間接進(jìn)口的,從理論上講,這部分進(jìn)出口基本上可以轉(zhuǎn)化為加工貿(mào)易。據(jù)測算,浙江省一般貿(mào)易出口的傳統(tǒng)產(chǎn)

品有15%是可以轉(zhuǎn)化為加工貿(mào)易的,目前只轉(zhuǎn)化了2%左右,發(fā)展加工貿(mào)易潛力還很大5。但由企業(yè)的管理局限和深加工結(jié)轉(zhuǎn)的原料、半成品、成品還沒有建立流轉(zhuǎn)順暢的交易平臺(tái),這些都影響了傳統(tǒng)產(chǎn)品開展加工貿(mào)易。因此,促進(jìn)深加工結(jié)轉(zhuǎn)刻不容緩,我省要嚴(yán)格加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理。利用計(jì)算機(jī)異地報(bào)關(guān)系統(tǒng)和加工貿(mào)易分冊(cè),規(guī)范加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理。

(三)優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境

我們應(yīng)該努力為加工貿(mào)易企業(yè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步下放外資項(xiàng)目審批和加工貿(mào)易合同審批權(quán),簡化審批手續(xù),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。建立健全關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)部門聯(lián)席會(huì)議制度,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制和管理合力,及時(shí)解決企業(yè)遇到的困難和問題,為加工貿(mào)易進(jìn)出口提供更多的便利。

面對(duì)我省加工貿(mào)易滯后的嚴(yán)峻形勢,各級(jí)各部門必須齊心協(xié)力,加大對(duì)加工貿(mào)易的支持力度,為進(jìn)一步擴(kuò)大我市的加工貿(mào)易提供必要的保障。一是進(jìn)一步加大加工貿(mào)易的宣傳力度。利用新聞媒介和輿論陣地,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行政策推薦,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)積極開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。二是加快加工貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。通過向外引進(jìn)、組織培訓(xùn)、崗位鍛煉等方式,造就一批加工貿(mào)易人才。三是不斷加強(qiáng)加工貿(mào)易信息工作。幫助重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)建立“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”模式,企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、國稅等部門實(shí)行聯(lián)網(wǎng),及時(shí)解決企業(yè)在出口退稅、貨物通關(guān)、分類管理等環(huán)節(jié)中遇到的問題。

(四)加快企業(yè)國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略

我省外貿(mào)企業(yè)中中小型民營企業(yè)占了相當(dāng)大的比例,開展對(duì)外貿(mào)易起步較晚,國際化經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)不足,再加上管理體制不順,生產(chǎn)技術(shù)落后,缺乏專業(yè)外貿(mào)人才,不懂加工貿(mào)易操作流程,使開展加工貿(mào)易受到很大制約6。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立國際化經(jīng)營的意識(shí),加強(qiáng)與國外企業(yè)的合作。一是走出去,在原料供應(yīng)地和產(chǎn)品銷售市場設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或直接投資,及時(shí)掌握國外信息,組織生產(chǎn)、銷售;二是引進(jìn)來,通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)或資金,在國內(nèi)合作興辦企業(yè)或公司,利用國外合作商在信息和渠道方面的優(yōu)勢,迅速打入國際市場。

適應(yīng)新形勢下加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展,要繼續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作,使加工貿(mào)易的管理走向科學(xué)化、規(guī)范化、信息化的軌道。一是加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、稅務(wù)、外管、銀行等部門的合作,并對(duì)各部門的加工貿(mào)易管理模式進(jìn)行整合,制定規(guī)范的加工貿(mào)易辦理流程,使企業(yè)一目了然,提高辦事效率。二是要盡快實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)專用網(wǎng)、海關(guān)聯(lián)網(wǎng),并對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行統(tǒng)一的格式標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享以利于提高加工貿(mào)易的通關(guān)效率;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與外匯、稅務(wù)、銀行、檢驗(yàn)檢疫等其他部門的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),形成信息化的“大通關(guān)”機(jī)制。三是各部門要根據(jù)國家對(duì)口部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,擬訂進(jìn)一步促進(jìn)我省加工貿(mào)易發(fā)展的管理辦法;對(duì)已建立的促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,要經(jīng)常性地開展活動(dòng),以研究解決我省加工貿(mào)易工作的重大問題。

五、結(jié)束語

加工貿(mào)易在我國隨著改革開放的不斷深入而不斷壯大,目前加工貿(mào)易涉及到我國絕大部分產(chǎn)業(yè),在拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動(dòng)國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、利用內(nèi)外資方面發(fā)揮了積極作用。為此,我們必須創(chuàng)新觀念,發(fā)掘出我國新的比較利益優(yōu)勢。發(fā)展加工貿(mào)易是浙江省抓住外部機(jī)遇、發(fā)揮自身優(yōu)勢、提高自主發(fā)展能力、加快工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。對(duì)于保持浙江省外貿(mào)出口持續(xù)增長、承接國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、打造先進(jìn)制造業(yè)基地等具有重要戰(zhàn)略意義。

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