前言：本站為你精心整理了中部地區改善外商直接投資環境路徑范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：當前中部地區正處在經濟結構升級、經濟發展方式轉變、提高自主創新能力和形成國際核心競爭力的關鍵時期，積極有效地利用外商直接投資是實現這些目標的重要途徑。本文在總結我國中部地區利用外商直接投資的現狀基礎上，分析改善外商直接投資環境的內在動因，并提出相應的政策措施建議。

關鍵詞：中部地區；外商直接投資；政策建議

一、中部地區利用FDI的基本現狀

1998-2015年，中部地區FDI總額從552.15億美元增長到4302.59億美元。其中，河南省FDI從1998年的121.94億美元增長到2015年的687.1億美元；湖北省FDI從1998年的171.51億美元增長到2015年的892.31億美元；安徽省FDI從1998年的87.13億美元增長到2015年的1064.86億美元；湖南省FDI從1998年的78.09億美元增長到2015年的521.47億美元；江西省FDI從1998年的56.57億美元增長到2015年的725.78億美元；山西省FDI從1998年的36.91億美元增長到2015年的411.07億美元。2015年安徽省FDI總量以及1998-2015年FDI的增幅均位列中部地區之首。不難看出我國中部地區實際利用外資數額在近年不斷增加，截止到2015年中部累計利用外資4302.59億美元，占全國的9%。隨著流入中部的外資增多，外資對中部經濟發展起到了積極的推動作用，中部利用外資已經達到較高水平，外資經濟己經成為中部經濟不可或缺的部分。同時如何利用好外資也成為中部政府部門關注的一個焦點問題。

二、改善中部地區外商直接投資環境的內在動因

（一）基礎設施落后中部地區經濟不發達，投資力度較弱，地形地貌的特殊性為基礎設施和通訊設備的鋪設帶來了一定困難，這是阻礙其經濟發展的攔路石。經過統計發現，東部發達地區的交通運輸路線的綜合密度是中部地區的2.3倍，中部地區僅為680公里/平方公里。2015年全國城市人均生活用水量為445.09立方米，中部地區為409.02立方米，全國人均道路面積15.6平方米，中部地區為15.57平方米，全國每萬人擁有公共汽車3.66輛，中部地區為2.44輛，全國人均竣工住房面積為1.31平方米，中部地區為1.37平方米。可見，中部地區和全國平均水平依然存在不小的差距。當張座銘1博士張楠楠2通訊作者（1、武漢紡織大學武漢4300732、武漢鐵路職業技術學院武漢430205）基金項目：湖北省高校人文社科重點研究基地—大學生發展與創新教育研究中心科研開放基金項目中圖分類號：F830文獻標識碼：A今外商做投資傾向于長期性和系統性，對各項環境因素要求則更嚴格，投資環境是外商做出投資決策之前所考慮的重要因素之一（李國義，2006）。

（二）經濟基礎薄弱中部地區的經濟基礎相對東部地區來看稍顯薄弱。首先，中部地區當前的GDP水平和東部地區存在比較大并且將持續擴大的差距。其次，在產業構成方面，中部地區產業發展情況堪憂，存在尖銳的結構性矛盾。對比第一產業和第二產業的發展情況得出結論，中部地區也處于落后的位置。最后，從所有制方面來考慮，目前中部地區依然以國有經濟為主。

（三）市場經濟體制發育不成熟中部地區市場經濟成長相對緩慢，造成這種情況的原因在于：一是經濟活動中有較多的非市場經濟行為，二是國內體制的制約性導致外商進入困難，具體表現為：政府大包大攬，有些地方行政部門效率低下，項目審批過程繁雜，并且政府在干預的過程中很容易增加外資企業的經營成本，最終投資商權衡得失后直接導致企業的退縮；政府分管經濟的部門過多，分工不明晰，在行使職權時，比較容易造成錯雜亂的狀況，更甚者會出現相互推卸責任和扯皮的情況，這也從另一個方面加大了外資企業進入的難度。

三、改善外商直接投資環境的路徑選擇

（一）提高市場占有率并規范市場秩序在制定發展戰略時，必須兼顧居民收入和福利，因為居民福利水平的上升將會帶來人均消費支出的提高。同時需要更新產品結構，打造產品特色，創造新產品吸引消費者，提升消費者的現實消費能力（戴萍萍，2010）。另外，著力打開農村消費市場，開拓消費者隊伍。為保持中部地區市場秩序的穩定發展，必須堅持市場的規范化和開放性，要逐步推進完善相應的規章制度，并著力打造配套的中部地區法律體系，著眼于經濟全球化的現實制訂經濟發展戰略，改變之前傾向于僅以國內經濟為大環境的戰略定制狀態，從政府政策導向轉向于建立以市場為中心的調節方式。保證中部市場的開放性，實現和全國統一市場的有效對接與交流合作，擯棄之前的地方保護主義，打開中部地區大門引入市場準入制度，建立良好的市場秩序，支持良性競爭模式，在合理有序的市場競爭下加快FDI企業的創新技術轉移以及核心研究開發水平。

（二）轉變政府職能并加強市場化程度發展社會主義市場經濟，需要深化改革行政管理體制，深入轉變政府職能，打造扁平化、高效率的服務型政府。另外，規范商品流通渠道和機制，建立健全穩定的商品市場。在進出口商品方面，盡力為出口企業提供優惠政策，提高出口產品的國際競爭力。政府制度很大程度上影響了外企在我國營業的交易費用，因此減低企業經營的交易成本是有利于吸引外資企業進駐中部地區，為達到該目的，必須改革現階段中部地區比較落后的政治、經濟以及對外貿易制度，立足于建立服務型陽光政府的理念，整合政府資源，努力提升政府辦事效能，營造適合外企生存和發展的氛圍。具體操作如下：一是創新行政管理機制，改變行政部門的行政效率低下的現象，逐步放開政府主導，向服務型政府轉變，政府服務于市場的重心應放在撫育市場主體、完善市場體系以及建立規范化的市場運行機制方面，明確改善市場存在的越位以及缺位現象；二是簡化現有繁瑣的行政審批過程，大幅提升行政辦事效率，精簡整合行政辦事服務機構，力求做到一廳式服務、一站式收費等制度；三是應做到制度公開透明有理有據，政府可實行扁平式管理結構提高整體效率，制訂相應的法律法規明確對企業的收費具體情況，分離檢查和處罰，將罰款決定和罰款收繳分開處理，并建立相應的監督機構監督收費機關的行為，從完善的制度上杜絕各種對外企收費混亂的問題發生（薛國琴，2003）。

（三）注重專業人才培養和高新科技技術的投入科技是第一生產力，在人才技術教育培養方面，應逐步提升專項經費投入，同時為其創造寬松的科研氛圍，通過各種方式引進科技人才，提高企業的技術創新能力和產品的質量（譚偉生，2010）。中部地區需加大對人才教育培訓的投入，企業要利用培訓和教育功能使企業成為“學習型組織”，著力提高各類人才的創新能力和創造能力。從資金、政策各方面支持企業和社會培養高水平的技能人才以及管理人才，改善現有的職業技術教育重理論輕實操的情況，將理論聯系實際情況進行人才培養，努力改變中部地區勞動力資源豐富但綜合素質較低的現狀。

（四）推進產業結構調整首先要吸引外商投資資金流入第一產業，必須建立健全農業基礎設施，梳理科技興農理念，發展科技興農工程，逐漸提高農業生產效率。其次調整產業結構，優化第二、三產業的內部結構，這樣才能順利地將外資吸引到中部這些行業中來。未雨綢繆將FDI市場壟斷的可能性扼殺在搖籃，構建合理的競爭環境，主動吸引多樣化的投資來源，以免FDI企業因先進的資本、技術等各種優勢形成市場壟斷，傷害本地企業的商業利益，挫傷本地企業的積極性，同時，FDI企業自身在技術轉移和溢出效應方面也不容易開展活動。因此，應大力推進多樣化的投資來源的招商引資方式，使FDI企業和本土企業共同進步，良性競爭。

（五）加大招商引資力度破除因循守舊的舊制度，改良招商引資方式，摸索一套科學合理的招商引資模式和專業化的招商手段。首先，構建協調發展的引資模式，從政府的層面來看，要配套規范化的組織協調制度和招商引資激勵制度，提升地方政府引資的積極性和主動性，并引導各地方政府走積極正確的招商引資路子；從引資的過程來看，建立健全相關招商引資的公共信息交流APP，在該信息服務平臺上建立完整的資料，便于查詢相關招商項目，促進FDI在中部能夠得到充分發展和合力利用；從引資后的情況來看，要加強外企和本地政府部門的密切聯系對話，在項目進行過程中做好跟進和相關的管理工作，以減少出現問題的可能性。其次，低成本高水平的招商引資。創新引資的方式，可依靠互聯網平臺的廣泛性等特征，通過委托或者行為進行招商，這樣一方面能夠提高項目引進的成功率，另一方面可以降低成本；開展針對性強的招商引資行動，有自己的目標引資企業群體，該群體具有技術水平高、市場經濟發展動力強的特征（包群等，2006）。引資部門需善于從目標企業群體青睞的投資特點以及感興趣的方面著手進行攻關；深入透徹地了解引資對象的特點、其所在地區的文化經濟特征及相關法律政策，探究各種商業合作的可能性，并在條件比較合適的時候進行組織招商，以促進招商引資活動成功的可能性更高。

參考文獻：

1.李國義，曲藝，李萍.東北三省外商直接投資環境比較研究[J].經濟研究導刊，2006（6）

2.戴萍萍.福建吸引外商直接投資與改善投資環境的策略分析[J].長春工程學院學報（社會科學版），2010（2）

3.薛國琴.從政策拉動到市場吸引：外商直接投資的路徑選擇[J].商業經濟與管理，2003（9）

4.譚偉生.中部地區利用FDI質量問題研究[D].國防科學技術大學，20105.包群，賴明勇，陽小曉.外商直接投資、吸收能力與經濟增長[M].上海三聯書店，2006

作者：張座銘1 張楠楠2 單位：1、武漢紡織大學；2、武漢鐵路職業技術學院