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一、國外小學經濟教育目標的研究與借鑒

國際上較早開設經濟教育課程的是美國、德國、韓國、俄羅斯等國家，這些國家在理論研究和實踐中都積累了豐富的經驗。其中美國一直走在經濟教育的最前沿，在經濟教育的課程設置、教育目標、教學內容、師資建設、教育支持系統方面形成了完備的體系。韓國的中小學經濟教育，自20世紀60年代起步，到80年代進行了全面的改革，目前也取得了一定的成績。下面分別以美、韓這兩個東西方國家為代表對其小學經濟教育目標進行詳細介紹。

1．美國小學階段經濟教育目標現狀美國經濟教育課程已經被作為一門核心課程，可見經濟教育的重要性越來越凸顯。美國小學階段經濟教育目標主要在《全美自愿性經濟學內容標準》（VoluntaryNationalContentStand－ardsinEconomic，1997）和《全美社會科課程標準—卓越的期待》（CurriculumStandardsofSo－cialStudies：ExpectationforExcellence）中進行了詳盡的規定。（1）《全美自愿性經濟學內容標準》中的小學經濟教育目標1997年，美國經濟教育委員會（NationalCouncilonEconomicEducation，簡稱NCEE）頒布《全美自愿性經濟學內容標準》。這是美國第一部關于幼兒班至12年級經濟教育的國家課程標準。該標準在前言中闡述了經濟教育的基本目標。知識目標：①理解基本經濟概念，能夠找出影響生活的各種經濟問題，避免發生因不懂經濟學而犯的錯誤；②了解有關美國經濟的一些事實，包括失業、通貨膨脹、現行的資費標準和利息率等；③理解人們看待經濟問題時會存在不同的觀點。能力目標：①確定經濟問題、選擇、利潤和成本；②分析經濟環境中激勵對工作的影響；③考察經濟條件和公共政策變化所帶來的后果；④收集經濟證據，比較利潤與成本。為了實現經濟教育的這些目標，教育委員會又制定了貫穿幼兒園到12年級的20條內容，針對幼兒園到4年級、5年級～8年級、9年級～12年級，每一條內容提出了三種不同的學習基準。例如，該內容中的第一條為：學生能理解的生產資源有限，人們不能得到他們所要的所有產品和服務，結果是他們必需選擇某些東西，放棄其他的東西。針對幼兒園到4年級提出：人們需要做出選擇是因為不能擁有所想要的一切；經濟需求是一種欲望，可以通過消費商品、享受服務或從事休閑活動得到滿足；商品是可以滿足人們需要的物品；服務是可以滿足人們需要的行為；人們對商品和服務的選擇決定了資源怎樣被利用；一旦做出選擇，就意味著其他一些東西被放棄；企業家是組織生產資源生產商品和提供服務的人；生產者是指生產商品和提供服務的人等15條具體基準。總之，美國小學階段的經濟教育目標就是讓學生掌握基本的經濟教育概念，開始學會抉擇。（2）《全美社會科課程標準———卓越的期待》中的小學經濟教育目標美國全國社會科協會于1994年推出的《社會科課程標準：卓越的期望》是美國課程史上第一個全國性社會科課程標準，在美國國內和國際上都影響深遠。該課程標準以10大主題軸（thematicstrands）的形式構建了社會科課程結構。

這10大主題軸分別是：文化；時間；連續與變遷；人、地與環境；個人發展與認同；個人、團體與制度；權力、權威與管理；生產、分配與消費；科學、技術與社會；全球聯系；公民意識與實踐。其中“生產、分配與消費”主題軸主要涉及經濟內容。該主題軸分別描述了學生在低、中高年級應達到的經濟教育目標。低年級應達到的目標如下：低年級階段的學生要學會區別“想要”和“需要”，通過比較自身與他人的經濟體驗去探索經濟決策，進而思考這些決策給不同的群體、社區、國家等所帶來的影響。為了達到以上目標，又對低年段作了詳細的預期目標，被確定為：（1）舉例說明稀缺性和選擇影響著我們的經濟決策；（2）分清需要和想要；（3）從范例中分辨出屬于私人還是公共的商品和服務；（4）說出構成經濟體系的各種不同機構，如家庭、工人、銀行、工會、政府部門、小型商業機構、大公司等；（5）描述我們怎樣依靠特定工種和工作方式的工人，他們服務于生產、商品與服務的交易；（6）描述動機、價值觀傳統和習慣在經濟決策中的影響；（7）解釋并說明金錢在日常生活中的角色；（8）描述供給和需求的價格關系；（9）使用經濟學概念如供給、需求、價格去幫助解釋社區和國家中的事情；（10）用經濟學概念分析當地經濟問題，如怎樣減少垃圾。從上述主題軸中的經濟教育課程目標可以看出：（1）美國對小學階段的經濟教育尤為重視。其目標的詳細性和深刻性遠超過我國小學階段，甚至超過我國初中的經濟教育課程；（2）目標的邏輯性。目標根據人的認知發展的階段性，用螺旋上升的方式來構建。（3）目標內容的全面性。內容涵蓋了經濟學的基本要素，便于經濟學知識的構筑。

2．韓國小學階段經濟教育目標現狀韓國中小學的經濟教育是通過社會科課程實施的。1987年韓國進行了第五次教材改革，在課程中增加了大量的經濟學內容，另外對各學段的經濟教育目標作了具體規定。其中小學階段的經濟教育目標為：教育誘導學生從小關心經濟生活，養成良好的經濟生活習慣和正確的生活態度，對周圍的經濟生活產生興趣，并能用簡單的用語來敘述發生在身邊的經濟現象；培養學生合理參與經濟生活的能力和素質。低年級（1～4年級）重點放在養成正確的經濟生活習慣和形成良好生活態度上；高年級重點放在能夠正確理解與經濟有關的基本概念，在較高的層次上關心經濟生活，培養對經濟生活的濃厚興趣和參與經濟生活的能力與素質。與美國相比，韓國沒有獨立的經濟教育課程，而是通過社會科課程進行實施的。由于各國國情不同，經濟教育目標會存在差異，但也有共同的特點，如美、韓兩國都旨在讓學生養成良好的習慣和掌握基本的經濟概念。可見對基礎教育階段學生實施經濟教育的重要性，它可以使我們從小養成良好的經濟習慣。由于受傳統文化的影響，我國一直把“德育”作為社會科課程的主要目標，如何處理二者之間的關系，美韓等國的經驗對于我們有很大的借鑒意義。

二、我國小學經濟教育課程目標研究現狀及存在的問題

我國的經濟教育在小學階段涉及到的內容很少，相比發達國家，在理論研究和實際教學中還存在很大差距。在小學尚未設置獨立經濟教育課程，只有少量與經濟相關的內容存于社會科課程中，如品德與社會課程個別單元涉及了經濟內容。隨著“國家三級課程體系”改革序幕的拉開，有些發達地區出現了經濟教育的校本課程，如浙江省蘭溪市實驗小學開設的《理財與生活》和宜昌市大公橋小學開設的《經營與消費》等。關于小學經濟教育目標在《品德與社會》課程標準中有所涉及，以下添加著重號部分為經濟教育目標：《品德與社會》課程標準中的經濟教育目標

（一）情感•態度•價值觀1．珍愛生命，熱愛生活。養成自尊自主、樂觀向上、熱愛科學、熱愛勞動、勤儉節約的態度。

2．在生活中養成文明禮貌、誠實守信、友愛寬容、公平公正、熱愛集體、團結合作、有責任心的品質。

（二）能力1．學習從不同的角度觀察、認識、分析社會事物和現象，嘗試合理地、有創意地探究和解決生活中的問題。學習對生活中遇到的道德問題做出正確的判斷和選擇。

（三）知識

1．初步了解兒童的基本權利和義務，初步理解個體與群體的互動關系。了解一些社會組織機構和社會規則，初步懂得規則、法律對于社會公共生活的重要意義。

2．初步了解生產、消費活動與人們生活的關系。知道科學技術對人類生存與發展的重要影響。

3．了解一些基本的地理知識，理解人與自然、環境的相互依存關系，簡單了解當今人類社會面臨的一些共同問題。

相比較美、韓等國，我國對于經濟教育目標研究的敏感度不夠，存在的問題有很多，可以歸納為以下幾點。

1．理論研究不足通過搜索數據庫可以發現，關于經濟教育的論文還比較少，專門寫經濟教育目標的論文更是很少，大多零散地出現在對經濟教育情況整體描述的文章中。另外，對于國外的經濟教育研究多于國內，如對美國、俄羅斯等國家經濟教育研究的學術論文都有涉及，而對我國經濟教育研究的文章很難找到。且研究的深度不夠，大多是對我國經濟教育進行宏觀的文本研究，缺乏深入課堂、深入實際教學中進行的調查。只有把文本研究和實際調查相結合，才能深刻把握經濟教育的實質。

2．比較研究不夠細致以中、美兩國為例，研究者趨向于把兩國的經濟教育總體情況作一個比較，缺乏從微觀視角入手，從課程目標、課程內容等方面作詳細比較。就中美小學階段經濟教育目標而言，可以從“二者有什么共同點？二者有什么差異，以及產生差異的原因？”等方面作細致比較。總之比較得越細致，越能深刻把握其實質，越能更好地指導實踐。

3．小學階段經濟教育目標過于籠統，缺乏階段性和遞進性如美國在經濟教育總目標下，對幼兒園到4年級、5年級～8年級、9年級～12年級提出了三種不同的學習基準。對每個階段具體應該掌握什么進行了詳細的說明，而且每個階段的目標呈螺旋式上升。以我國的《品德與社會》而言，經濟學相關目標分散于課程的三維分目標內，缺乏不同年級或年段的目標，更談不上目標的階段性和遞進性。因此，小學階段經濟教育目標亟待優化。

4．經濟教育目標側重在經濟生活中道德品質的培養，缺乏經濟學知識和技能的掌握“君子喻于義，小人喻于利”，這是我們一直所推崇的，但是面對日新月異的社會，再也不是一個談金錢、談利益可恥的年代。在我國社會科課程目標中，經濟教育目標和道德教育目標混雜在一起，更多的是教育學生如何看待財富的問題，缺乏從經濟視角看待生活中的經濟現象。如課程目標中的“勤儉節約”、“誠實守信”、“公平公正”等原則，體現的就是學生在經濟生活中所應該具備的道德品格。我國小學的經濟教育可以說是以學生道德品質的培養為指向的。這一事實與我國社會科課程突出道德教育相關。品德與社會課程標準（2011年版）指出，該課程是“在小學中高年級開設的一門以學生生活為基礎、以學生良好品德形成為核心、促進學生社會性發展的綜合課程”。因而，經濟學相關目標也指向了經濟道德品質的培養，經濟教育被作為品德教育的一部分。與我國相比，美國經濟教育以公民素質的培養為宗旨，即以培養理性公民為目的。經濟教育目標包括了豐富的認知方面要求，以及選擇能力和決策能力等技能方面的要求。

三、我國小學經濟教育研究的發展趨勢

1．加強小學經濟教育目標的基礎理論研究我國經濟教育目標的研究相比較發達國家還有很大的差距。加強這方面的理論研究，有利于我國經濟教育整體水平的提高。具體可以從以下幾方面入手：（1）對相關的基本概念進行界定。其中包括目標、經濟教育、經濟教育目標等一組概念。這些概念的界定，是研究經濟教育目標的起點。（2）對研究方法進行重新審視。對于經濟教育目標的研究應該把文本研究和實際研究相結合，深入課堂，對教師、學生、家長等進行訪談和問卷調查。這樣得出的結論對我國經濟教育目標的制定和實際教學才更有借鑒價值。（3）引進國外先進經濟教育理論。美國一直走在經濟教育前沿，如對“樸素理論”和皮亞杰的“經濟認知理論”的引進，為我國經濟教育目標的制定提供了理論依據。

2．優化我國小學階段經濟教育目標我國目前小學階段的經濟教育目標包含在社會科課程標準之中，但對于經濟教育目標涉及的很少，且不夠完整和深刻。因此，我國經濟教育目標急需優化。我們可以嘗試用這樣的思路：首先我們可以從目標的來源（學習者的需要、社會需要、學科需要）以及三種基本取向（行為目標、展開性目標、表現性目標）來厘清小學經濟教育目標的確立依據。然后根據目標確立的原則———基礎性與發展性、連續性與一致性、全面性與差異性、科學性與人文性，對小學經濟教育目標進行優化。布盧姆的教育目標分類學以及霍恩斯坦的目標分類理論，為我們目標的優化提供了思路。因此，我們可以把目標分類理論作為理論基礎對小學階段的經濟教育目標進行具體的優化。根據我國基礎教育課程實施的現狀，設置獨立的經濟教育課程標準還不可能，但是可以把這樣的優化思路用在社會科課程標準經濟教育目標的制定中。有條件的地區可以研制自己的校本課程，制訂適合于本地區的經濟教育目標。

3．處理好經濟教育和道德教育的關系為了更好地促進經濟教育的發展，首先，我們必須處理好這兩者之間的關系。我國學者檀傳寶針對學校德育如何適應市場經濟，提出了“一方面學校教育告別羞于言利的陳腐思維，直面經濟生活的實際需要，提供充分、全面的經濟（學）教育；另一方面要求學校教育同時注意開展‘富的教育’、自覺承擔德育的超越使命等。兩個方面相互詮釋、缺一不可”。這里“富的教育”的思想源自日本教育家小原國芳，它指既要教會學生去創造財富，又要教育學生正確看待財富，實質上是要讓學生更好地學會駕馭財富，形成正確的財富觀。我國目前的經濟教育傾向于后者，注重學生經濟生活中的道德品質，對經濟學的知識和技能關注較少。在現實教育生活中，對我們個體還是社會而言，我們需要的是道德規則和經濟規則的相統一。所以我國經濟教育的未來發展，二者必須兼有之。

4．出臺基礎教育階段的經濟教育保障政策國外一些經濟高度發達的國家，他們在經濟上的成功得益于其對教育的關注，尤其是對經濟教育的關注。相比之下，我國的經濟教育還比較落后。因此，急需出臺有關經濟教育的政策。筆者認為可以從以下3個方面入手：（1）從國家層面，應該出臺有關基礎教育階段經濟教育的文件，通過自上而下的推動，促進基礎教育階段經濟教育的發展；（2）在社會層面，允許更多的經濟教育的社會團體出現，借助社會力量提高我國學生的經濟素養和創業精神；（3）在教育層面，建立經濟教育專業教師培養制度，培養科班出身的經濟教育教師。因為教師是學生的直接“對話者”，教師本身也是課程，所以從教師出發，豐富教師的經濟學知識，會對學校經濟教育的提高起到直接的作用。

作者：房飛飛任京民單位：云南民族大學